Questions : Réponses : Qu'est-ce que la BIRD ? La BIRD, qui est l'une des cinq institutions formant le Groupe de la Banque mondiale, est structurée sur le modèle d'une coopérative ; elle est dotée d'un capital qui appartient à ses pays membres et poursuit ses opérations au profit de ces derniers. Fondée en 1944, elle est l'institution de la Banque mondiale qui collabore avec les pays à revenu intermédiaire et avec des pays plus pauvres mais solvables pour promouvoir une croissance équitable et génératrice d'emplois, réduire la pauvreté et faire face à des problèmes d'envergure régionale et mondiale. Le Conseil des administrateurs de la BIRD a 24 membres : 5 administrateurs nommés et 19 administrateurs élus qui, conjointement, représentent 185 pays membres. Comment la BIRD poursuit-elle ses objectifs ? La BIRD aide ses pays membres à obtenir des résultats en leur fournissant des produits financiers, des services techniques et d'appui aux connaissances ainsi que des conseils d'ordre stratégique, tout en utilisant son influence pour les réunir afin d'examiner comment poursuivre leurs objectifs de développement particuliers. Elle s'emploie à accroître son impact dans les pays à revenu intermédiaire en collaborant étroitement avec la Société financière internationale (IFC) et l'Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) ainsi qu'avec le Fonds monétaire international (FMI) et d'autres banques multilatérales de développement ; en tirant profit du savoir et de l'expérience au plan du développement des pays à revenu intermédiaire eux-mêmes ; et en travaillant de manière concertée avec des fondations, des partenaires de la société civile et des bailleurs de fonds de la communauté de développement. Où la BIRD trouve-t-elle les fonds nécessaires pour financer des projets dans les pays en développement ? La BIRD se finance sur les marchés financiers. Les investisseurs considèrent que les obligations émises par la BIRD sont un placement sûr et profitable, et les liquidités ainsi dégagées financent les projets de l'institution dans les pays à revenu intermédiaire. Les volumes de financement annuels varient selon les années mais sont actuellement de l'ordre de 10 à 15 milliards de dollars. La Banque mondiale est devenue l'un des emprunteurs les plus connus sur les marchés financiers mondiaux depuis qu'elle a lancé sa première émission obligataire en 1947 pour financer la reconstruction de l'Europe à l'issue de la Deuxième guerre mondiale. Elle est systématiquement notée AAA depuis 1959. Qui paye les charges d'exploitation de la BIRD ? La BIRD finance ses charges d'exploitation essentiellement au moyen de son revenu. Elle tire chaque année un revenu de ses fonds propres et de la faible marge qu'elle prélève sur ses prêts. Ce revenu lui permet de couvrir ses charges d'exploitation, de constituer des réserves pour conforter son bilan et de transférer chaque année des ressources à l'Association internationale de développement (IDA). La BIRD mobilise l'essentiel des fonds prêtés par la Banque mondiale pour réduire la pauvreté dans le monde. Cet effort ne coûte guère aux contribuables car la contribution des États souverains au capital, soit 11 milliards de dollars depuis 1946, a permis d'effectuer un volume de prêts de 400 milliards de dollars. Quels sont les pays admissibles à être des clients de la BIRD ? Les clients de la BIRD sont des pays à revenu intermédiaire et des pays plus pauvres mais solvables. La Banque classe un pays en fonction des ressources de sa population. Les pays à revenu intermédiaire sont les pays dont le revenu par habitant est compris entre 1 000 et 10 000 dollars et ils peuvent être admissibles à emprunter à la BIRD. Les pays à faible revenu, dont le revenu par habitant est inférieur à 1 000 dollars, ne sont généralement pas admissibles à emprunter à l'IDA à moins qu'ils ne soient solvables. Ils sont toutefois admissibles à obtenir des crédits assortis de taux d'intérêt faibles ou nuls et des dons de l'IDA. L'Inde, l'Indonésie et le Pakistan sont des exemples de pays à faible revenu admissibles à obtenir une assistance financière mixte de la BIRD et de l'IDA. Pourquoi les pays à revenu intermédiaire continuent-ils de se tourner vers la BIRD ? Les pays à revenu intermédiaire qui bénéficient des services de la BIRD ont fait des progrès économiques considérables au cours des dernières années, mais les efforts qu'ils déploient pour réduire la pauvreté de manière à atteindre les objectifs de développement pour le Millénaire, et les résultats précis qu'ils doivent atteindre à l'horizon 2015, continuent de se heurter à des obstacles considérables. Les pays à revenu intermédiaire comptent pour les deux tiers de la population mondiale avec plus de 70 % des habitants pauvres (vivant avec mons qui ont moins de 2 dollars par jour) du monde en développement. Bien que les entrées de capitaux privés aient nettement augmenté, elles ne concernent qu'un petit nombre de pays. Seule une minorité de pays à revenu intermédiaire ont réellement acquis le statut d'emprunteur bien établi sur le marché obligataire et sont en mesure d'y procéder régulièrement à des transactions moyennant un coût stable. Les autres pays de ce groupe n'ont, au mieux, qu'un accès intermittent à ce marché. La majorité des pays à revenu intermédiaire continuent donc d'avoir recours à la BIRD pour mobiliser des ressources au titre d'investissements dans l'infrastructure, la santé, l'éducation, les énergies propres et l'environnement. L'institution aide ses clients à avoir accès à des volumes plus importants de capitaux et d'instruments de gestion des risques financiers, à de meilleures conditions, à plus longue échéance et de manière plus durable qu'ils ne le pourraient auprès d'autres sources. Contrairement aux banques commerciales, la BIRD est guidée par l'impact qu'elle a au plan du développement et non par la recherche d'un profit maximum. La BIRD fournit aussi un appui aux pays à revenu intermédiaire lorsque ceux-ci traversent une crise et n'ont plus accès à des capitaux. Quelle est l'ampleur de la demande relative aux services de la BIRD ? Certains pays à revenu intermédiaire ne ressentent plus le besoin de faire appel dans une large mesure aux ressources financières de la BIRD parce qu'ils ont d'importantes réserves en devises et que leur position budgétaire est solide. D'autres, en revanche, continuent d'éprouver d'importants besoins de capitaux d'investissement, notamment pour des projets d'infrastructure publique et des services sociaux. La BIRD répond de plus en plus aux besoins plus complexes de ses clients à revenu intermédiaire en leur fournissant des services financiers qui les protègent des risques de change et de taux d'intérêt, et des turbulences sur les marchés des produits de base. Durant l'exercice 07, elle a procédé, pour le compte de ses membres, à des transactions de gestion des risques de change et de taux d'intérêt d'un montant global de 5,4 milliards de dollars. Durant ce même exercice, elle a engagé un montant de 12,8 milliards de dollars au titre de 112 projets. La Banque aide les pays qui sont ses clients non seulement en leur fournissant des ressources financières mais aussi en leur donnant accès à des connaissances en matière de développement. Ses activités dans le domaine du savoir couvre un large éventail qui va de la réalisation d'études de portée nationale à la formulation de plans-cadres pour l'aide aux pays en passant par le renforcement des capacités nécessaires à un développement durable dans les pays clients. |
