L’objectif du projet est de distribuer de l’électricité aux sept provinces rurales pauvres du Lao RDP et de renforcer la capacité du seul fournisseur d’électricité du pays, Electricité du Laos (EdL), afin d’étendre sa couverture aux populations rurales pauvres grâce à des investissements dans l’électrification et de fonctionner sur une base commerciale.
Les ressources de l’IDA ont fourni à Electricité du Laos (EdL) les investissements nécessaires pour développer son réseau, tout en l’aidant à avoir une situation financière plus saine grâce à une amélioration des efforts de recouvrement des coûts. L’IDA a également soutenu le ministère de l’Énergie et des mines à piloter et établir des systèmes durables de distribution autonome d’électricité. L’IDA a établi des relations de travail en étroite collaboration avec les principaux décideurs politiques dans la réforme du secteur de l’électricité.
L’accès à l’électricité dans toute la nation a triplé au cours des dix dernières années.
Principales réalisations :
- A la clôture du projet (en juin 2005), ces partenaires MCO servaient environ 100 000 clients actifs (quatre fois plus qu’en 2002).
- En 1995, seuls 15 % des foyers laotiens avaient accès à l’électricité. En 2004, l’accès au réseau avait pratiquement triplé pour couvrir 44 % de la population rurale. Ce projet a représenté 26 % de cette augmentation.
- Grâce au projet, plus de 51 000 foyers (avec une moyenne de cinq personnes par foyer) dans 721 villages ruraux reçoivent aujourd’hui l’électricité par le réseau principal. 6 097 autres foyers ont été raccordés aux réseaux électriques autonomes, comme les systèmes solaires et hydrauliques des villages. De nouvelles très petites entreprises à domicile ont prospéré, générant un accroissement de la productivité. Les enfants peuvent aujourd’hui étudier le soir.
- Une étude socio-économique exhaustive réalisée à l’issue de l’achèvement du projet a révélé la croissance du nombre de nouvelles entreprises dans les villages récemment raccordés au réseau électrique, plus particulièrement les magasins de détail, les ateliers de tissage et les rizeries. L’utilisation d’outils et d’appareils électriques a amélioré les niveaux de vie et a permis la création d’autres activités productives.
- L’aide technique apportée à Electricité du Laos (EdL) a développé la capacité de l’agence en matière de planification de base, de conception, d’approvisionnement, d’installation et d’évaluation des impacts tant sociaux qu’environnementaux. La réussite de la mise en place du plan de redressement de EdL a amélioré la viabilité financière du service public et du secteur de l’énergie dans son ensemble
- Le projet a appliqué des techniques innovantes pour raccorder les foyers dans des régions très éloignées. Les systèmes solaires domestiques et les petits systèmes hydrauliques à l’échelle des villages ont permis d’électrifier plus de 6 000 foyers dans des villages ne bénéficiant pas de la couverture du réseau national. Des comités villageois d’électricité ont été créés pour aider à la planification, au développement et à la mise en place. Ceci a permis la participation des PME dans la délivrance de réseaux électriques autonomes.
- Grâce à un meilleur contrôle, les pertes provenant du réseau électrique ont été réduites de 19 % en 1998 à environ 16,4 % en 2003. Le projet a attiré des financements publics d’utilisateurs, environ 100 dollars par foyer raccordé au réseau électrique et environ 100-200 dollars pour chaque foyer raccordé au réseau électrique autonome, créant un meilleur sens de l’appropriation.
Les coûts totaux du projet se sont élevés à 41,4 millions de dollars, dont 34,4 millions de dollars en provenance de l’IDA, 0,74 million de dollars du Fonds pour l’environnement mondial et 6,3 millions de dollars du gouvernement.
En raison du succès du projet, d’autres bailleurs de fonds le rejoignent aujourd’hui. La phase suivante (jusqu’en 2012) a été développée par le biais d’un dialogue avec le gouvernement. Le Lao RDP a reçu des subventions d’autres organismes internationaux pour l’électrification rurale du pays (10 millions de dollars de NORAD - Norwegian Agency for Development Cooperation) et un financement public (4,36 millions de dollars des contributions des communautés locales).
Le gouvernement fait face à deux défis majeurs : raccorder 70 % des foyers du pays à un réseau électrique fiable d’ici 2010 et 90 % d’ici 2020 ; et développer ses très importantes ressources hydroélectriques pour accroître les revenus de l’exportation de l’électricité. En se fiant au succès de ce projet, l’IDA prévoit de continuer à soutenir le gouvernement avec deux projets d’électrification rurale et un projet de négoce d’électricité dans la région du Grand Mékong. Ces projets développeront encore l’électrification rurale par le biais de la construction de sites de transmission pour permettre l’exportation de l’électricité ; le développement des ressources hydroélectriques du Lao RDP ; et la création d’un centre national de répartition.
