Avant le début du projet, la Route n°13, l’épine dorsale du réseau routier laotien, avait besoin d’être considérablement rénovée. Son revêtement de gravier limitait la vitesse de déplacement à environ 35 km/h. D’autres routes de province et des districts étaient également en mauvais état, et l’entretien routier était très rare au sein du réseau.
Le projet a rénové une section de 200 km de la Route 13 et mis en place un programme d’entretien périodique à partir d’un appel d’offres. Il a également pour objectif de renforcer la capacité du gouvernement à gérer plus efficacement son réseau de routes nationales.
La section rénovée de la Route 13 offre aujourd’hui un accès en toutes saisons à d’importantes régions agricoles du sud du Lao RDP. Le temps de transport des principales matières premières vers les marchés a diminué, passant de cinq heures en moyenne à moins de trois heures, ce qui a stimulé l’activité économique locale. Grâce à un nouveau mécanisme de récupération des coûts, le gouvernement est actuellement en train d’obtenir près de la moitié des fonds annuels nécessaires à la maintenance du réseau routier.
Principales réalisations :
- Grâce à un accès en toutes saisons, les nouvelles routes ont stimulé les activités économiques dans les zones autrefois difficiles d’accès. Les économies de coût de fonctionnement des véhicules sont estimées à 39 millions de dollars par an.
- Le projet a permis de créer un cadre durable d’entretien routier. Environ 23 000 km de routes à travers le pays font désormais l’objet d’un entretien périodique.
- Le gouvernement a adopté une procédure d’appel d’offres dans le secteur routier. À la fin du projet, 70 % de tous les travaux d’entretien périodique faisaient l’objet d’appels d’offres. Le nombre d’entrepreneurs privés est passé de 30 en 1997 à 130 en 2003 (dont 70 sont performants et financièrement stables) et leur capacité à effectuer des travaux publics a fortement augmenté.
- Le projet a joué un rôle clé en renforçant la capacité du gouvernement à maintenir et préserver ses infrastructures. Il a contribué à la création du fonds réservé à l’entretien routier en 2001, avec comme source de revenu durable un mécanisme de financement par les utilisateurs des routes. Les recettes actuelles du Fonds, estimées à 8 millions de dollars en 2006, représentent 40 % des besoins annuels prévisionnels.
- Le gouvernement a adopté une approche de suivi de projet afin de superviser tous les projets financés par des bailleurs de fonds.
- 45,4 millions de dollars sur 63,7 millions de dollars.
- A joué un rôle de catalyseur dans la réforme du secteur routier du pays et dans l’amélioration de la capacité institutionnelle.
- A encouragé le développement d’une solution à long terme pour financer l’entretien routier et a joué un rôle prépondérant pour attirer d’autres donateurs.
- Les sections de routes financées par le projet ont été reprises dans le programme d’entretien à long terme du gouvernement, en partie financé par le suivi du prêt pour programme ajustable de l’IDA, le Programme d’entretien des routes (PER).
Cofinancement de 12,6 millions de dollars du gouvernement laotien et 5,7 millions de dollars de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement (ASDI) et du Fonds de développement nordique.
En réponse à l’engagement du gouvernement envers l’adoption d’une approche sectorielle de l’entretien des routes, l’IDA propose un Projet pour le secteur du transport et rallie les donateurs favorables au programme du gouvernement. L’approche a déjà été approuvée par l’IDA, la Banque asiatique de développement et l’ASDI.
