L’un des principaux éléments de la stratégie de réduction de la pauvreté au Mali consiste à promouvoir la diversification agricole et à développer les exportations de produits de base à forte valeur. Toutefois, malgré la haute qualité des fruits et légumes frais du pays, le coût élevé du transport aérien a limité leur commercialisation et leur exportation. De plus, comme certains produits du Mali, notamment les mangues, transitaient par la Côte d’Ivoire (par le biais des nombreuses stations de conditionnement créées à la frontière nord avec le Mali) avant d’être exportés vers l’Europe, il y avait peu de retours sur investissement pour les producteurs maliens et peu d’incitations à investir dans le secteur horticole. Relier les agriculteurs aux marchés a donc nécessité la création de chaînes d’approvisionnement solides, associées à des pratiques innovantes en amont et en aval.
En 2005, le gouvernement malien, avec l’aide et le financement de l’IDA, a mis en œuvre le Projet de compétitivité et de diversification agricoles. Il avait pour objectif d’améliorer les chaînes d’approvisionnement pour un ensemble de produits agricoles, d’élevage, de pêche ou de cueillette.
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A cette fin, le projet a soutenu un nouveau modèle innovant de chaînes d’approvisionnement, qui a bénéficié de l’appui d’investisseurs privés et d’un organisme financé par le gouvernement, l’Agence pour la Promotion des Filières Agricoles (APROFA).
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Ce projet comportait des mesures de suivi et de déploiement concernant deux projets pilotes financés par l’IDA et mis en œuvre entre 1996 et 2003. Les cinq composantes du projet visaient à améliorer :
- les technologies de production,
- les chaînes d’approvisionnement agricoles,
- l’accès au capital,
- les infrastructures commerciales et de communication,
- l’évaluation, la coordination et la gestion du projet.
Ce projet a stimulé les exportations de mangues fraîches du Mali. Le volume total des exportations de mangues en 2008 a atteint 11 995 tonnes, le meilleur résultat jamais réalisé. Le revenu généré a été estimé à 9,7 milliards de francs CFA (25 millions de dollars).
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Points forts
- Plusieurs parties prenantes ont bénéficié et bénéficient encore de cette expansion commerciale (les agriculteurs, les cueilleurs, les ramasseurs, les entreprises chargées de la transformation des produits, les exportateurs). Ces progrès commerciaux se traduisent par une augmentation des parts de marché, une création de valeur et une élévation des prix à tous les niveaux.
- Le développement du secteur de la mangue a également apporté des changements dans les pratiques commerciales, notamment un surcroît de professionnalisme et d’attention concernant la gestion de la qualité des produits, un meilleur respect des normes commerciales et un afflux des investissements privés.
- Le programme de développement du Mali met la priorité sur la diversification et la croissance agricole. Les avancées obtenues dans le cadre de ce projet contribuent directement à la réalisation de ce programme. La grande variété d’acteurs impliqués dans ce projet – les petits agriculteurs, les négociants, les entreprises chargées de la transformation des produits agricoles, les exportateurs, les fournisseurs de services (techniciens et spécialistes financiers et comptables), les fournisseurs d’équipement et d’intrants – se sont impliqués dans le projet dès son lancement et en récoltent aujourd’hui les bénéfices.
L’IDA s’est engagée dans ce projet sous la forme d’un crédit s’élevant à 46,4 millions de dollars. Par ailleurs, l’IDA a joué un rôle crucial en aidant les gouvernements et d’autres acteurs dans la conception et le lancement du projet.
Parmi les autres partenaires du projet figurent l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), l’Agence canadienne de développement international (CIDA) et des entreprises privées, locales et étrangères, de l’agroalimentaire.
Les priorités actuelles du projet portent sur le renforcement de l’implication des acteurs et la création de partenariats avec le secteur privé pour assurer la pérennité des actions menées. Au sein du secteur, un groupe de travail concernant la filière mangue s’est mis en place ; il devrait à l’avenir prendre la forme d’une association commerciale capable de gérer les problèmes auxquels le secteur est confronté.
