Associer les représentants élus et les parlements à la mise en œuvre de ses programmes et politiques constitue l'un des objectifs majeurs de la Banque mondiale. Les parlementaires à travers le monde déploient des efforts croissants pour relever les défis mondiaux en matière de développement, notamment la réduction de la pauvreté, le commerce international, le VIH / SIDA et le réchauffement de la planète. La collaboration entre la Banque mondiale et les parlementaires est multiforme. La vice-présidence pour l'Europe assistée de l'équipe chargée du Dialogue sur les politiques de développement est certes la nouvelle plaque tournante des activités menées par la Banque avec les parlementaires du monde entier, mais l'institution travaille également en collaboration avec les parlementaires et leur personnel dans le cadre des programmes de renforcement des capacités de l'Institut de la Banque mondiale(WBI) (a) et par le biais de nos bureaux nationaux et de nos équipes-pays. Grâce aux stages de renforcement des capacités organisés par le WBI, la Banque a assuré la formation de plus de 4000 parlementaires.
Dans une récente enquête interne réalisée auprès de plus de 60% de bureaux-pays de la Banque, 13% ont déclaré que leur personnel collaboraient avec les parlementaires de façon «hebdomadaire», 29% de façon «mensuelle» et 43% «plusieurs fois l'an». Cette collaboration va de réunions informelles avec des parlementaires pris individuellement à des consultations plus formelles sur des projets précis et sur les programmes d'activités triennaux de la Banque mondiale, ainsiq que les stratégies d'assistance au pays (SAP). Notre réseau mondial de plus de 60 Centres publics d'information(CPI) (a) participe à la diffusion, auprès des parlementaires, des documents des projets et autres publications importantes de la Banque mondiale. Gérée et appartenant à 184 pays, la Banque mondiale demeure le plus important fournisseur individuel d'aide au développement.
Inauguration de la section du RPsBM pour la région MENA
(Jean-Christophe Bas, Directeur de l'équipe chargée du Dialogue sur les politiques de développement; Dr. Hossam Badrawi, Parlementaire (Egypte), président de la section du RPsBM pour la région MENA, Christian Poortman, vice-président de la Banque mondiale pour la région Moyen Orient et Afrique du Nord.) |  | La Banque mondiale a, par le biais de la vice- présidence pour l'Europe, apporté son appui à la création du Réseau parlementaire sur la Banque mondiale(RPsBM) (a) qui est aujourd'hui une ONG indépendante, et a élaboré avec le RPsBM des programmes conjoints tels que des missions sur le terrain, la conférence annuelle et des groupes de travail sur le VIH /SIDA et sur les échanges commerciaux. Au cours de la dernière conférence annuelle, le Président et d'autres responsables de la Banque mondiale ont pu rencontrer plusieurs centaines de parlementaires. Outre le RPsBM, d'autres organisations de parlementaires reconnues sont considérées par la Banque mondiale comme des partenaires du développement. L'un des principaux objectifs visés est de mettre ces groupes en relation avec les organismes compétents de la Banque mondiale : |
l'Assemblée parlementaire sur la coopération économique de la Mer Noire avec la CEA, le Forum parlementaire inter-européen sur la population et le développement avec le Département du développement social, l'Association des parlementaires du Commonwealth avec la vice-présidence Afrique etc. Les programmes de renforcement des capacités de la Banque mondiale mis en œuvre par l'intermédiaire du WBI sont souvent élaborés en partenariat avec les organismes parlementaires tels que l'Association parlementaire du Commonwealth (APC) et l'Organisation mondiale des parlementaires contre la corruption (GOPAC).
Les parlementaires peuvent agir comme agents du changement en soutenant les réformes sociales et économiques, en participant aux campagnes de sensibilisation au VIH/SIDA et en luttant contre la corruption. Ils sont les porte-parole de leurs électeurs dont ils défendent les intérêts et peuvent contribuer à l'élaboration des projets financés par la Banque mondiale et au suivi de leur mise en œuvre. Dans de nombreux pays, les projets de la Banque mondiale sont subordonnés à l'approbation du parlement, soit directement par la procédure de ratification, soit indirectement dans le cadre de l'adoption du budget. Dans certains cas, les parlementaires élaborent, examinent et adoptent de nouvelles législations en ce qui concerne les programmes de réformes appuyés par la Banque mondiale. En Pologne par exemple, le parlement a dû amender la loi de finances publiques pour permettre aux communes d'accepter les prêts consentis dans le cadre du Projet de développement des communes.
Dans les pays qui fournissent l'aide au développement, les parlementaires peuvent plaider en faveur du développement. En effet, il leur incombe d'examiner et d'adopter les budgets d'aide extérieure, de formuler et d'évaluer les politiques de développement, et de promouvoir la cohérence entre les divers domaines de l'action gouvernementale. La Suède par exemple a adopté une politique de développement mondial intégrée, politique qui exige que les politiques nationales relatives au commerce, à la défense, à l'agriculture, à l'environnement, à l'immigration entre autres soient en cohérence avec le double objectif de lutter contre la pauvreté et de promouvoir le développement durable.
Dans un monde qui devient progressivement sans frontières, les parlementaires, dans le cadre de leur mission de contrôle de l'action gouvernementale, accordent une attention toujours plus grande aux questions traitées par les organisations multilatérales. La Banque mondiale est, sur la scène internationale, le premier bailleur de fonds individuel en matière de financement extérieur des projets de développement, ainsi qu'un important réservoir de connaissances dans lequel on peut puiser pour mieux aborder les questions d'ordre mondial telles que le commerce international, la pauvreté, le VIH/SIDA, et les changements climatiques.
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