Cible 8. A : Poursuivre la mise en place d’un système commercial et financier multilatéral ouvert, fondé sur des règles, prévisible et non discriminatoire
Cible 8. B : Répondre aux besoins particuliers des pays les moins avancés
Cible 8. C : Répondre aux besoins particuliers des pays en développement sans littoral et des petits États insulaires en développement
Cible 8. D : Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures d’ordre national et international propres à rendre l’endettement tolérable à long terme
Cible 8. E : En coopération avec l’industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans les pays en développement
Cible 8. F : En coopération avec le secteur privé, mettre les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l’information et de la communication, à la portée de tous
L’aide publique au développement (APD) des pays membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’Organisation de coopération et de développement économiques a régulièrement augmenté au cours de la dernière décennie, avec un saut important en 2005 qui est principalement dû aux mesures d’allégement de la dette. À l’heure actuelle, l’aide est plus souple et mieux alignée sur les priorités nationales. Elle est aussi plus sélective en ce sens qu’elle répond davantage aux besoins ainsi qu’à la qualité des politiques et des institutions. L’aide des pays membres du CAD, mesurée en termes de revenu par habitant, reste en deçà de l’objectif de 0,7 % du revenu national brut (RNB) fixé par les Nations Unies. En outre, les discussions multilatérales sur le commerce n’ont pas encore produit d’effets tangibles, même si les exportations des pays en développement ont un peu plus facilement accès au marché. Du fait de la baisse des coûts, les technologies de l’information se propagent très rapidement dans le monde, mais le fossé numérique demeure une réalité préoccupante.
L’un des indicateurs pour le huitième ODM est le ratio de l’APD nette totale au RNB des donateurs du CAD. Ce ratio se situait à 0,31 % en 2006, soit en deçà de son niveau du début des années 90. Le niveau de l’aide programmable, qui peut être alignée plus rapidement et plus efficacement sur les priorités nationales, a augmenté depuis 1990, mais le pourcentage d’APD jugée programmable est en régression. L’aide programmable est constituée de l’APD totale moins l’aide humanitaire bilatérale, les mesures d’allégement de la dette, les coûts d’administration, les coûts liés aux réfugiés encourus localement par les donateurs, et les coûts imputés liés aux étudiants. L’APD hors CAD, qui serait en rapide augmentation selon les estimations, ne fait pas encore l’objet d’un suivi systématique.
Le montant de l’APD décaissée par les bailleurs de fonds du CAD au profit des pays à faible revenu s’est accru de 124 % entre 2000 et 2006 du fait des initiatives d’allégement de la dette. L’APD à destination des pays à revenu intermédiaire, tranche inférieure, a augmenté de 175 % entre 2002 et 2005, pour reculer brutalement de 47 % en 2006.
L’indice général de restrictions des échanges (IGRE) mesure le degré global de restriction (y compris les mesures non tarifaires) auquel sont confrontées les importations, tandis que l’indice général de restriction de l’accès au marché (IGRE-AM) mesure le degré global de restriction (y compris des mesures non tarifaires) auquel se heurtent les exportations. En dépit des progrès limités résultant des négociations multilatérales sur le commerce du cycle de Doha, les pays à revenu faible et intermédiaire ont profité entre 2000 et 2006 d’un accès au marché légèrement amélioré pour leurs produits. Compte tenu de la spécialisation de leurs agricultures, les pays à faible revenu sont ceux qui ont le moins accès aux marchés d’exportation. De manière symétrique, ces pays imposent encore aux importations des restrictions plus importantes que tout autre groupe de pays, malgré des progrès considérables enregistrés entre 2000 et 2006. Durant la même période, la libéralisation du commerce dans les pays à revenu intermédiaire a été plus marquée.
Avec l’adoption des ODM et les récentes initiatives multilatérales d’allégement de la dette, la communauté internationale s’est engagée à étudier plus attentivement les indicateurs de viabilité de la dette extérieure (et intérieure), principalement dans les pays à faible revenu et dans les pays à revenu intermédiaire, tranche inférieure. Un pays est considéré comme à risque de surendettement si l’indicateur du fardeau de la dette est supérieur à son seuil indicatif sur des projections à 20 ans. Un faible risque indique que tous les indicateurs de la charge de la dette sont nettement inférieurs au seuil du scénario de base ; un risque modéré signale que les indicateurs du fardeau de la dette, actuellement inférieurs à ce seuil, pourraient s’accroître sous l’effet de chocs externes ou de modifications imprévues des politiques macroéconomiques ; un risque élevé signifie qu’au moins un indicateur du fardeau de la dette a dépassé le seuil, tandis qu’un surendettement implique qu’un pays a déjà des difficultés de remboursement. Pour les 56 pays pour lesquels on dispose de données fiables, huit pays à faible revenu étaient en situation de surendettement au début 2008.
Bien qu’ils chutent rapidement, les coûts de l’Internet demeurent très onéreux pour les utilisateurs potentiels des pays en développement, notamment des pays à faible revenu, où un abonnement annuel coûtait l’équivalent de 62 % du RNB par habitant en 2005. La proportion d’internautes a doublé entre 2003 et 2005 dans les pays à faible revenu, mais elle demeure faible, à 4 % de la population. En revanche, la proportion d’utilisateurs dans les pays à revenu élevé est passée de 46 à 56 % au cours de la même période.
.gif "MDG8 - Fig 1 - Evolution de l'aide - fr")
.gif "MDG8 - Fig 2 - Evolution de l'aide mondiale - fr")
.gif "MDG8 - Fig 3 - Restrictio des echanges - fr")
.gif "MDG8 - Fig 4 - Risque de surendettement - fr")
.gif "MDG8 - Fig 5 - Croissance de l'accessibilite - fr")
