Mesa redonda sobre la deuda odiosa

La mesa redonda sobre "Cuestiones conceptuales y operacionales en materia de responsabilidad de los prestamistas de la deuda soberana" se celebró el 14 de abril de 2008 en la ciudad de Washington. Fue organizada por el Banco Mundial después de la publicación del proyecto de documento de trabajo titulado "Odious Debt: Some Considerations " en septiembre de 2007. El evento fue organizado en respuesta a una solicitud de una coalición de organizaciones de la sociedad civil interesadas en discutir las conclusiones del documento del Banco y las cuestiones más amplias de la deuda odiosa/ilegítima y el financiamiento responsable. Asistieron al evento unos 40 participantes, incluidos representantes de organizaciones de la sociedad civil, universidades, el Banco Mundial, el FMI, bancos del Club de París y gobiernos donantes.

El temario consistía en tres pilares con los que se procuraba abarcar los aspectos históricos, jurídicos, institucionales y financieros vinculados con cuestiones relativas a la deuda odiosa y el financiamiento sostenible:

• La primera sesión se centraba en los conceptos de deuda odiosa e ilegítima, es decir, el significado de los términos odiosa e ilegítima y si éstos pueden considerarse conceptos jurídicos arraigados.
• En la segunda sesión se analizaba la viabilidad de la aplicación de estos conceptos en la práctica.
• En la tercera sesión se analizaban los enfoques prácticos para abordar las inquietudes relativas al financiamiento y el empréstito responsables en el futuro.

La reunión de un día de duración se caracterizó por deliberaciones abiertas, sustanciales y concienzudas en las que se reconocieron los distintos puntos de vista y responsabilidades de los participantes. Para propiciar un debate franco, las deliberaciones se llevaron a cabo conforme a las reglas de Chatham House, lo que entraña que ninguna de las observaciones de que se da cuenta en estas notas se atribuye a ninguna persona. Al concluir la reunión, los participantes en general expresaron la opinión de que la mesa redonda había servido para el intercambio útil de ideas y debía considerarse como parte de una conversación más amplia sobre la materia. También hubo consenso acerca de que en estas deliberaciones relativas a la deuda odiosa y el financiamiento responsable había participado una gama de interesados mucho más amplia que en el pasado, lo que constituyó otro resultado positivo.

Si bien algunos hicieron hincapié en que hubo casos de financiamiento malogrado en el pasado, se expresaron diferentes opiniones acerca de la manera de abordar estas inquietudes. Algunos adujeron que era esencial analizar paralelamente los problemas de la deuda ilegítima en el pasado y el financiamiento futuro responsable. Para asegurar una conducta responsable de financiamiento y empréstitos en el futuro, era fundamental aprender las enseñanzas del pasado así como también ver que se "ponía la casa en orden". Otros participantes adujeron que las deliberaciones acerca del pasado no deberían paralizar los esfuerzos por avanzar en las cuestiones relativas al financiamiento responsable en el futuro. Se trataba de una cuestión sobre la que podría lograrse un consenso amplio y podrían lograrse avances tangibles relativamente rápido.

Las OSC propusieron varias ideas de actividades complementarias. Representantes de varias OSC señalaron que, si el Banco Mundial era en verdad sincero respecto de la importancia del problema de la deuda odiosa, debería promover más deliberaciones al respecto. Se formuló una recomendación específica respecto de la realización de un cursillo con expertos jurídicos para analizar los distintos enfoques relativos a la solución del problema. También se propuso que el Banco Mundial y una OSC del Sur nombraran conjuntamente a un auditor independiente para examinar un crédito seleccionado del Banco conforme a indicadores acordados mutuamente. Por último, las OSC pidieron que la administración y el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial analizaran el documento de trabajo del Banco y el informe acerca de los resultados de la mesa redonda.

El personal del Banco mencionó que su documento de trabajo acerca de la deuda odiosa sería ahora finalizado y publicado en su sitio web (véase más adelante). También anunciaron que el Banco celebrará en octubre de 2008 una conferencia acerca del alivio de la deuda en los países de ingreso bajo. Ello constituiría una oportunidad para analizar 12 años de la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME), y para proponer el camino a seguir después del proceso. Se invitaría a asistir a las OSC y el foro sería una ocasión para continuar algunas de las deliberaciones relativas a la deuda odiosa. Por último, el Banco mencionó que sus procedimientos de auditoría interna eran estrictos y que las alegaciones de irregularidades y/o consecuencias perniciosas de las actividades financiadas por el Banco serían investigadas con seriedad. En este sentido, se invitó a las OSC a presentar al Banco Mundial cualquier caso concreto de esa naturaleza, y se dijo que el Banco estaría gustoso de investigarlo.

Para más detalles sobre las cuestiones analizadas, el temario, los participantes y demás información básica, véanse los siguientes enlaces:

Informe acerca de la mesa redonda sobre la deuda odiosa i (pdf)
Temario i (pdf)
Lista de participantes i
Documento del Banco sobre la deuda odiosa i (pdf)
Sitio web del Banco sobre la deuda i
Reseña temática: Alivio de la carga de la deuda
Preguntas frecuentes: Alivio de la deuda
Sitio web de la Red Europea sobre Deuda y Desarrollo (EURODAD, por sus siglas en inglés)