Le Forum de politique générale de la société civile suscite une participation record des OSC

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Société civile et Assemblées annuelles 2009

Les Assemblées annuelles 2009 de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international, qui se sont tenues à Istanbul (Turquie), ont vu un volume et un degré de participation sans précédent de la société civile. Plus de 1 000 représentants d’OSC étaient accrédités, et près de 500 ont participé aux six journées du Forum de politique générale de la société civile. Ce forum a donné lieu à 50 séances de concertation sur des sujets très divers, incluant notamment la crise économique mondiale, la politique d’information des deux institutions et le changement climatique. Les organisations et mouvements de la société civile turque y ont pris une part active, certaines des principales OSC de ce pays organisant des sessions.

Cette participation avait dĂ©butĂ© plusieurs mois auparavant avec la mise en place d’un Groupe de planification pour les OSC par les services de liaison de la Banque et du FMI avec la sociĂ©tĂ© civile. Ce groupe comprenait des responsables de 20 OSC (vous pouvez consulter ici la liste des participants  (a)) de diverses rĂ©gions (Europe de l’Est, Asie centrale, Moyen-Orient, Afrique). La Turquie y Ă©tait reprĂ©sentĂ©e par six membres issus des principales OSC du pays. Le rĂ´le de ce groupe Ă©tait d’aider Ă  sĂ©lectionner les reprĂ©sentants d’OSC appelĂ©s Ă  ĂŞtre parrainĂ©s et Ă  figurer dans les divers panels du Programme des sĂ©minaires, Ă  traiter des questions d’accrĂ©ditation et de visa, et Ă  planifier les sĂ©ances de concertation de politique gĂ©nĂ©rale, dont une rĂ©union-dĂ©bat avec les dirigeants de la Banque et du FMI (vous pouvez consulter ici ses termes de rĂ©fĂ©rence  (a)). Sur une pĂ©riode de trois mois, il a tenu une rĂ©union de planification Ă  Istanbul (vous pouvez en lire ici les notes de synthèse  (a)) et deux audioconfĂ©rences (dont les notes sont Ă©galement disponibles Ă  partir des liens suivants, pour la première  (a) et la seconde  (a)).

Société civile et Assemblées annuelles 2009 

Lors de la réunion de planification, les membres du groupe ont rencontré des représentants du Gouvernement turc et visité le centre de conférences, en cours de construction, où allait se tenir le forum. À l’issue de cette rencontre, le ministère des Affaires étrangères turc a accepté d’accorder gratuitement et sans difficultés les visas nécessaires aux représentants d’OSC dès leur arrivée à l’aéroport d’Istanbul. L’harmonie qui a caractérisé la participation des OSC aux Assemblées annuelles et la richesse des échanges de politique générale auxquels le Forum de la société civile a donné lieu peuvent être en grande partie attribuées au rôle de planification important qu’a joué le groupe.

Au total, 1 029 reprĂ©sentants d’OSC Ă©taient accrĂ©ditĂ©s pour ces rĂ©unions, ce qui constitue un chiffre record (le prĂ©cĂ©dent record Ă©tait de 700, pour les AssemblĂ©es annuelles de 2006 Ă  Singapour). Le nombre de participants venus de l’étranger Ă©tait de 498 et couvrait plus de 70 pays diffĂ©rents (voir ici la liste des participants (a)). Les dix pays les plus reprĂ©sentĂ©s Ă©taient les suivants : Turquie, États-Unis, Royaume-Uni, NigĂ©ria, Allemagne et Belgique, Afrique du Sud, Inde et Pays-Bas, Russie (voir le graphique ci-dessous).

SociĂ©tĂ© civile et AssemblĂ©es annuelles 2009Grâce Ă  l’effort de mobilisation que le Groupe de planification Ă©tait parvenu Ă  faire auprès des OSC d’Istanbul et d’Ankara, plus de la moitiĂ© des participants (soit 234) Ă©tait originaire de Turquie, et 11 des 15 plus grandes dĂ©lĂ©gations l’étaient aussi. Elles comprenaient des ONG, des associations professionnelles, des fondations et des organisations de jeunes actives dans les domaines de la recherche Ă©conomique, de la mobilisation des jeunes, de l’habilitation des femmes, du dĂ©veloppement des entreprises et du renforcement de la sociĂ©tĂ© civile.

Ces Assemblées annuelles ont également établi un autre record en ce qui concerne le nombre de représentants d’OSC de pays en développement qui ont bénéficié d’un parrainage pour venir à Istanbul. Ce programme de parrainage (qui est aujourd’hui dans sa cinquième année) a spécifiquement pour but d’assurer que l’optique et les opinions de ces pays soient davantage prises en compte dans ces réunions. Les représentants d’OSC ainsi parrainés sont sélectionnés sur nomination de la part des bureaux de représentation de la Banque et du FMI à l’étranger et des réseaux d’OSC. Le programme est financé par des ressources fournies par la Banque et le FMI, ainsi que par le ministère britannique du Développement international (DFID) et le ministère norvégien des Affaires étrangères.

Au total, 44 reprĂ©sentants d’OSC de 39 pays diffĂ©rents (dont certains membres du Groupe de planification) ont Ă©tĂ© parrainĂ©s et ont ainsi vu leurs frais de dĂ©placement et d’hĂ©bergement et leurs indemnitĂ©s de subsistance pris en charge intĂ©gralement ou en partie (voici la liste des participants ayant reçu un parrainage  (a)). Ils ont pris une part active au Forum de la sociĂ©tĂ© civile, en se chargeant d’organiser des sĂ©ances de concertation ou d’y intervenir, et trois d’entre eux ont figurĂ© dans des panels du Programme des sĂ©minaires  (a). Un de ces intervenants Ă©tait Sam Worthington (directeur gĂ©nĂ©ral d’InterAction) qui, dans le cadre de sa participation au panel sur le thème « Financement du dĂ©veloppement dans le contexte de la crise Â», a appelĂ© la Banque et les OSC Ă  accroĂ®tre leur collaboration pour faire face Ă  la crise alimentaire mondiale (son interview  (a) est disponible en ligne).

 Société civile et Assemblées annuelles 2009

Le Forum de cette annĂ©e Ă©tait en outre sans prĂ©cĂ©dent par son ampleur, avec 50 sĂ©ances de concertation sur des sujets très divers, entre autres : incidences de la crise Ă©conomique mondiale, nĂ©gociations sur le changement climatique, rĂ©ponse Ă  la crise alimentaire en Afrique, intĂ©gration de la dimension des droits de l’homme dans les activitĂ©s de la Banque, rĂ´le de l’IDA pour attĂ©nuer les effets de la crise financière, viabilitĂ© de la dette et transparence, amĂ©lioration des rĂ©sultats obtenus en matière de dĂ©veloppement grâce au processus d’évaluation rĂ©trospective, enseignements tirĂ©s des projets de l’IFC en matière d’industries extractives, renforcement de la sociĂ©tĂ© civile au NigĂ©ria, et effort d’écoute Ă  l’égard des pauvres. Les OSC turques ont pour leur part organisĂ© des sessions au sujet de l’impact de la crise mondiale sur l’économie turque, la mobilisation des jeunes, le renforcement de la sociĂ©tĂ© civile et le rĂ´le des femmes dans le renforcement de la dĂ©mocratie.

Si le Groupe de la Banque et le FMI ont organisĂ© un certain nombre de sessions, et notamment des consultations formelles sur la gouvernance du FMI, les normes de performance de l’IFC et la politique environnementale de la Banque, la majoritĂ© des sĂ©ances de concertation ont Ă©tĂ© proposĂ©es et organisĂ©es par des OSC. En plus des OSC dont le rĂ´le de plaidoyer sur les politiques Ă  suivre est bien connu et qui organisent gĂ©nĂ©ralement des sĂ©ances en la matière (Bank Information Center, RĂ©seau europĂ©en sur la dette et le dĂ©veloppement, Oxfam, World Resources Institute, etc.), plusieurs autres figuraient pour la première fois sur la liste des entitĂ©s organisatrices ; il s’agit notamment du Center for Global Development, de CIVICUS et du German Marshall Fund. Les diffĂ©rents panels ont rĂ©uni plus de 100 intervenants â€” dirigeants d’OSC, responsables gouvernementaux, membres des services de la Banque et du FMI, universitaires et chercheurs â€” ainsi que des personnalitĂ©s telles que Joseph Stiglitz, Nancy Birdsall et Nick Stern. Veuillez vous reporter au programme du Forum pour avoir accès Ă  un synopsis des diffĂ©rentes sĂ©ances, Ă  leur liste de participants et, pour un grand nombre d’entre elles, Ă  des photos.

SociĂ©tĂ© civile et AssemblĂ©es annuelles 2009La rĂ©union-dĂ©bat avec le prĂ©sident de la Banque, Robert Zoellick, et le directeur gĂ©nĂ©ral du FMI, Dominique Strauss-Kahn, a suscitĂ© une forte participation, puisque quelque 250 OSC y Ă©taient reprĂ©sentĂ©es (un article (a) dĂ©taillĂ© est disponible Ă  ce sujet, ainsi qu’ un diaporama (a) et une transcription (a) de la sĂ©ance). Parmi les grands sujets abordĂ©s figuraient les perspectives de redressement de l’économie mondiale, les incidences que la crise alimentaire continue d’avoir pour les pauvres, et les importantes rĂ©formes engagĂ©es au niveau des structures de gouvernance internationale, y compris la Banque et le FMI. Le dĂ©bat a Ă©tĂ© dirigĂ© par l’ArchevĂŞque Winston Njongonkulu Ndungane, prĂ©sident du Moniteur africain (Afrique du Sud). Celui-ci a parlĂ© du lien Ă  forger entre les forces crĂ©atrices et novatrices des OSC et la Banque mondiale sur les grands dossiers actuels â€” la faim, le changement climatique et la crise financière â€”, et soulignĂ© la nĂ©cessitĂ© de mettre en place des mĂ©canismes pour convertir les idĂ©es formulĂ©es dans ces domaines en actions concrètes (une interview (a) de l’ArchevĂŞque Ndungane est disponible en ligne).

Par ailleurs, la Banque a organisĂ© une rĂ©ception pour la publication de son dernier rapport en date sur sa collaboration avec la sociĂ©tĂ© civile (« World Bank–Civil Society Engagement: Review of Fiscal Years 2007 to 2009 Â»), qui dresse un bilan global des relations nouĂ©es entre toutes les composantes du Groupe de la Banque et les OSC au cours des trois dernières annĂ©es (voir l’article correspondant).

Présentation générale sur les Assemblées annuelles
Programme du Forum de la société civile
Liste des OSC participantes (a)
Galerie photo (a)

(a) indique une page en anglais.




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