L’essor de la société civile Le secteur de la société civile, qui regroupe, entre autres, les organisations non gouvernementales (ONG), les organisations confessionnelles, les syndicats, les groupes représentant les populations autochtones, les groupes communautaires et les fondations, s’est imposé comme une force majeure dans le domaine du développement international au cours des 20 dernières années. On a assisté à un accroissement spectaculaire de la taille, du champ d’action et de la capacité de la société civile, favorisé par l’expansion de la gouvernance démocratique à l’échelle mondiale. Selon le Yearbook of International Organizations, le nombre d’ONG dans le monde a augmenté de 6 000 en 1990 à plus de 50 000 en 2006. Les organisations de la société civile (OSC) sont également devenues des joueurs clés dans le domaine de l’aide au développement international. L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) estime d’ailleurs qu’en 2006 les OSC ont fourni approximativement 15 milliards de dollars en aide internationale. L’influence des OSC et leur aptitude à infléchir les politiques publiques à l’échelle mondiale ont été renforcées au cours des deux dernières décennies. Ce dynamisme est illustré par le succès des campagnes de sensibilisation qui, de par le monde, ont mobilisé des milliers de partisans autour de questions telles que l’interdiction des mines terrestres, l’annulation de la dette et la protection de l’environnement. L’exemple le plus récent de la vitalité et de l’importance de la société civile a été l’Action mondiale contre la pauvreté (AMCP), une campagne de la société civile en faveur de l’allégement de la dette et d’une aide accrue aux pays les plus pauvres. En 2008, l’AMCP a, selon les estimations, mobilisé plus de 116 millions de citoyens pour participer à des activités de lutte contre la pauvreté organisées dans diverses villes du monde. Les raisons pour lesquelles la Banque collabore avec la société civile La Banque mondiale reconnaît que les partenariats entre la société civile, les pouvoirs publics et le secteur privé sont désormais le moyen le plus efficace d’assurer une croissance économique et un développement durable. La société civile, en particulier, joue un rôle important dans le développement, notamment : - en faisant en sorte que la voix des populations pauvres et marginalisées soit entendue par les gouvernements et que leurs points de vue soient pris en compte dans les décisions relatives aux politiques ;
- en encourageant la responsabilité et la transparence dans le secteur public par le biais d’un soutien accru aux bonnes pratiques de gouvernance ;
- en établissant un terrain d’entente au moyen d’approches participatives et en renforçant les stratégies de développement et les initiatives nationales de réduction de la pauvreté ;
- en fournissant une expertise technique et des solutions novatrices et financièrement efficaces aux problèmes locaux ;
- en collaborant avec les gouvernements pour fournir des services sociaux, tout particulièrement dans les contextes de faible gouvernance et de post-conflit.
Mode de collaboration entre la Banque et la société civile La Banque a commencé à interagir officiellement avec les OSC vers la fin des années 70, dans le cadre de discussions sur l’impact environnemental des projets qu’elle finançait. En 1981, le Conseil des administrateurs de la Banque a approuvé la première politique sur les relations avec les OSC. En 2005, la Banque a publié un document directif intitulé Renforcer la collaboration entre la Banque mondiale et les organisations de la société civile : enjeux et options (Problèmes et options pour renforcer la collaboration entre la Banque mondiale et les organisations de la société civile). Ce rapport analyse les relations entre la Banque mondiale et la société civile et définit un cadre institutionnel, ainsi qu’un plan d’action en dix points pour renforcer ces relations. En janvier 2005, ce document a été présenté au Conseil des administrateurs de la Banque mondiale, lequel a réaffirmé son appui à la collaboration avec la société civile comme volet important du programme de renforcement de ses propres efforts de réduction de la pauvreté à l’échelle mondiale. La Banque mondiale travaille actuellement à la mise à jour de ses directives relatives aux relations entretenues avec les OSC par l’ensemble de l’institution. Dialogue sur les politiques Dans le domaine du dialogue sur les politiques, la Banque mondiale consulte les OSC pour obtenir leurs opinions et suggestions sur un vaste éventail d’enjeux politiques mondiaux, tels la gouvernance et le changement climatique, ainsi que sur les stratégies d’aide-pays à l’échelle nationale. La Banque mondiale encourage également et aide les gouvernements des pays en développement à impliquer les OSC dans la formulation des stratégies pour la réduction de la pauvreté (SRP) qui définissent les politiques et les plans d’un pays en matière de réduction de la pauvreté. Le plus récent processus de consultation mondiale a eu lieu en 2009 et portait sur la Politique de diffusion de l’information révisée de la Banque mondiale. Des réunions, des conférences-vidéo et des consultations par Internet avaient alors été organisées dans 25 pays. Cette même année, la Banque mondiale a également fait participer les OSC à des séries de tables rondes sur la crise financière et la crise des prix des denrées alimentaires. À l’heure actuelle, la Banque mondiale consulte les OSC au sujet de la révision de ses stratégies relatives à l’énergie, à l’éducation, au commerce, à la santé et à l’environnement. Collaboration opérationnelle La Banque a progressivement accru sa collaboration opérationnelle avec la société civile en finançant ses initiatives de développement et en l’impliquant dans des projets qu’elle finance. La participation prévue des OSC aux projets financés par la Banque s’est accrue, passant de 21 % du nombre total des projets pendant l’exercice 1990 à un taux estimatif de 82 % au cours de l’exercice 2009. La Banque mondiale a également accru de façon régulière son concours financier aux OSC du monde entier par le biais de divers mécanismes de financement. Les dons accordés aux OSC appuient les initiatives de ces dernières dans des domaines tels que la réduction de la pauvreté en zones rurales, la santé communautaire, le développement de micro-entreprises, la protection de l’environnement, l’éducation primaire et les droits à l’égalité des sexes. Par ailleurs, les OSC bénéficient de financements de la Banque mondiale, soit directement grâce à divers mécanismes d’octroi de dons (tels que Development Marketplace ou le Fonds pour l’environnement mondial), soit indirectement par le biais de fonds sociaux gérés par l’État dans plus de 60 pays. De nombreux exemples de collaboration opérationnelle et de dialogue sur les politiques entre la Banque mondiale et la société civile aux niveaux mondial, régional et national sont fournis dans le document intitulé La Banque mondiale et ses liens de collaboration avec la société civile (Banque mondiale – Aperçu de la collaboration avec la société civile : Bilan des années 2007 à 2009). Contact pour les médias:
John Garrison, (202) 473-4742, jgarrison@worldbank.org Pour entrer en contact avec l’équipe de la Banque mondiale chargée de la société civile, veuillez envoyer un courrier électronique à l’adresse suivante : civilsociety@worldbank.org. Pour obtenir des renseignements sur l’approche adoptée par la Banque en matière de collaboration avec la société civile, la liste du personnel des représentations nationales, les financements disponibles et l’abonnement au mensuel électronique Civil Society eNewsletter, veuillez consulter le site web de la Banque mondiale consacré à la collaboration avec la société civile à l’adresse suivante : www.banquemondiale.org/societecivile  Mis à jour en avril 2010 |
