-- Liens utiles -- IDA L'IDA en action: rétrospectives des réalisations des 10 dernières années Financement record pour les pays les plus pauvres du monde Articles sur les projets financés par l'IDA Rapport sur la 15e reconstitution des ressources de l’IDA

APERÇU :

• Créée en 1960, l’Association internationale de développement (IDA) vise à réduire la pauvreté en accordant des dons et des prêts sans intérêt (appelés crédits) pour financer des programmes de nature à stimuler la croissance économique, à atténuer les inégalités et à améliorer les conditions de vie des populations.
  
  
• L’Association internationale de développement (IDA) est l’institution de la Banque mondiale qui aide les pays les plus pauvres de la planète. L’IDA et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), le guichet de la Banque mondiale qui fournit des prêts aux pays à revenu intermédiaire, partagent le même personnel et le même siège, et évaluent les projets suivant les mêmes normes rigoureuses.
  
  
• L’IDA est l’un des principaux bailleurs de fonds pour les 80 pays les plus pauvres de la planète, dont 39 se trouvent en Afrique.
  
  
• L’IDA prête des fonds à des conditions privilégiées. Les crédits de l’IDA ne portent pas intérêt et les remboursements sont étalés sur une période de 40 ans, avec en plus un différé d’amortissement de 10 ans. L’IDA octroie également des dons aux pays menacés de surendettement.
  
  
• Depuis sa création, l’IDA a accordé au total 182 milliards de dollars de crédits et de dons, au rythme de 10 à 12 milliards de dollars par an en moyenne ces dernières années, dont la majeure partie, soit environ 50 %, va à l’Afrique.
  
  

Emprunteurs de l’IDA

• Quatre-vingt pays sont actuellement admis à emprunter à l’IDA. Collectivement, ces pays comptent 2,5 milliards d’habitants, soit la moitié de la population totale des pays en voie de développement. Sur ce nombre, 1,5 milliard de personnes disposent d’un revenu inférieur ou égal à 2 dollars par jour pour subsister.
  
  
• L’admissibilité d’un pays à bénéficier des ressources de l’IDA dépend avant tout de sa pauvreté relative, laquelle correspond à un RNB par habitant inférieur à un seuil prédéfini et actualisé chaque année (soit 1 065 dollars pour l’exercice 2008). En pratique, la plupart des pays admissibles aux prêts de l’IDA ont un revenu annuel moyen inférieur à 500 dollars par habitant et dans de nombreux pays, encore moins.
  
  
• L’IDA accorde aussi son aide à des pays, dont plusieurs petites économies insulaires, qui affichent un RNB par habitant supérieur au plafond d’accès opérationnel à ses ressources, mais qui n’ont pas une signature d’une qualité suffisante pour pouvoir emprunter à la BIRD.
  
  
• Certains pays, comme l’Inde et le Pakistan, tout en étant admis à bénéficier des concours de l’IDA compte tenu de leur revenu par habitant, ont par ailleurs une signature d’une qualité suffisante pour pouvoir emprunter dans une certaine mesure à la BIRD. Puisqu’ils reçoivent des fonds de l’IDA et de la BIRD, ces pays sont appelés pays « mixtes ».
  
  
  

Programmes de l’IDA

• Les crédits de l’IDA ont une échéance de 20, 35 ou 40 ans, assortie d’une période de grâce de 10 ans, à l’issue de laquelle les remboursements du principal doivent commencer. Les ressources de l’IDA sont allouées aux pays emprunteurs en fonction de leur niveau de revenus et de l’efficacité avec laquelle ils gèrent leur économie et exécutent les projets de l’IDA en cours. Les crédits de l’IDA ne portent pas intérêt, mais sont consentis moyennant une modeste commission de service équivalant actuellement à 0,75 % des fonds décaissés et une commission d’engagement variable sur les fonds non décaissés.
  
  
• Pendant l’exercice 2007 (clos le 30 juin 2007), les engagements de l’IDA ont totalisé la somme de 11,9 milliards de dollars, dont 19 % sous la forme de prêts. Les nouveaux engagements pour l’exercice 2007 ont porté sur 189 opérations. Le volume annuel des engagements est en constante augmentation et a doublé au cours de la dernière décennie.
  
  
• Les opérations financées par l’IDA concernent principalement des projets dans les domaines de l’éducation primaire, les services de santé de base, l’assainissement et l’approvisionnement en eau potable, les mesures de sauvegarde environnementale, l’amélioration du cadre d’activité des entreprises, les infrastructures et les réformes institutionnelles. Ces interventions permettent de créer les conditions nécessaires à la croissance économique, à la création d’emplois, à la hausse des revenus et à l’amélioration des conditions de vie.
  
  
• L’IDA encourage tout particulièrement une croissance diversifiée, en particulier :
  • des politiques économiques judicieuses, le développement rural, l’entreprise privée et des pratiques écologiquement durables ;
  • l’investissement dans le capital humain, l’éducation et la santé, en particulier la lutte contre le VIH/SIDA, le paludisme et la tuberculose ;
  • l’élargissement de la capacité de l’emprunteur à fournir des services de base et à assurer un emploi responsable des ressources publiques ;
  • le redressement des pays à l’issue de troubles civils, d’un conflit armé ou d’une catastrophe naturelle, et
  • la promotion des échanges et de l’intégration régionale.
    
    
  
  
  
• L’IDA conduit des travaux d’analyse afin d’enrichir la base de connaissances qui permet de concevoir des politiques judicieuses de réduction de la pauvreté. Elle conseille les gouvernements sur les moyens à mettre en œuvre pour diversifier la croissance économique et protéger les pauvres des chocs économiques.
  
  
• L’IDA coordonne également l’aide des donateurs pour alléger le fardeau des pays pauvres qui n’ont pas les moyens de gérer leur service de la dette. L’Association a mis au point une formule pour allouer des dons aux pays menacés de surendettement, conçue pour aider les pays à maintenir un degré d’endettement tolérable.
  
  
• Elle consacre 54 milliards de dollars à l’allégement de la dette des pays pauvres : 16 milliards au titre de l’Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) et 38 milliards au titre de l’Initiative d’allégement de la dette multilatérale (MDRI).
  
  

Financement de l’IDA

• Alors que la BIRD lève la plupart de ses fonds sur les marchés financiers mondiaux, l’IDA est largement financée par les contributions des gouvernements de 45 de ses pays membres -- notamment d’anciens bénéficiaires de l’IDA et des pays à revenu intermédiaire. Les prélèvements opérés sur le revenu du Groupe de la Banque mondiale et les remboursements des crédits antérieurs de l’IDA par les emprunteurs constituent une source de financement supplémentaire.
  
  

Reconstitution des ressources de l’IDA

• Tous les trois ans, les bailleurs de fonds se consultent pour reconstituer les ressources de l’Association. Les négociations portant sur la Quinzième reconstitution des ressources de l’IDA (IDA15) se sont terminées en décembre 2007. Avec 41,6 milliards de dollars (27,3 milliards de DTS) pour les trois prochaines années, il s’agit de la plus importante reconstitution de l’histoire de l’IDA.
  
  
• Les donateurs ont promis de contribuer 25,1 milliards de dollars à l’IDA15. Il s’agit de 7,4 milliards de dollars de plus que ce qu’a récolté l’IDA14. À ces contributions de donateurs s’ajoutent 6,3 milliards de dollars en promesses de don préalables envers l’Initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) ainsi que 10,2 milliards de dollars provenant des remboursement des prêts consentis et du financement interne du Groupe de la Banque mondiale.
  
  
• Le Groupe de la Banque mondiale s’est engagé à fournir à même ses revenus la contribution record de 3,5 milliards de dollars à l’IDA15. En tenant compte des revenus d’investissement prévus sur ce transfert à l’IDA, sa contribution globale se chiffrera à 3,9 milliards de dollars.
  
  
• L’IDA15 fournira des ressources aux pays à faible revenu au cours de la période de juillet 2008 à juin 2011, et elle jouera un rôle important en aidant les pays bénéficiaires de l’IDA dans leurs efforts pour atteindre leurs objectifs de développement pour le Millénaire d’ici 2015.
  
  

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Mise à jour : mars 2008

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