Passer du conflit à la croissance économique

Kigali, Rwanda, 17 juin.   « Il n’y a pas de mots pour décrire ce que l’on ressent lorsqu’on arrive dans un endroit comme celui-ci, » dit M. Paul Wolfowitz, le président de la Banque mondiale, après avoir visité le Mémorial national du génocide à Kigali, un mémorial construit à la mémoire de plus d’un million de personnes, qui, en 1994, ont été décimées au cours d’une période de 100 jours violente et sanguinaire.

« La communauté internationale porte une responsabilité, celle d’avoir tourné la tête pour ne pas regarder, » poursuit-il.  « Exprimer des regrets ne suffit pas.  Nous devons agir aujourd'hui pour être certain qu’une telle tragédie ne se reproduira plus. »  M. Wolfowitz a déposé une gerbe sur le tombeau des victimes du génocide, et a réitéré ce message à un forum des jeunes organisé par Never Again International, un réseau qui mobilise les jeunes de tous les pays pour éviter que ce répète une tragédie qui a détruit le tissu social et économique d’une nation tout entière.

Au cours de réunions qu’il a eues avec des Rwandais de divers horizons, M. Wolfowitz a dit combien il avait été impressionné par le courage des gens, la façon dont ils ont pu réaliser tellement de choses malgré des défis d’une telle ampleur.

« Je suis extrêmement impressionné par la qualité du capital humain.  Vous avez ici une population qui mérite qu’on l’aide d’avantage, pour avoir pu si bien tirer parti du peu qu’elle avait, » a-t-il dit.

Une preuve de ce courage indomptable lui a encore été donnée au cours de sa visite à Rwanda Flora, une entreprise floricultrice florissante qui exporte des roses, dont la propriétaire, Béatrice Gakuba, a abandonné une carrière de 10 ans dans le développement international pour retourner au Rwanda.  « Mon objectif était de faire pousser de merveilleuses roses sur les cendres du génocide, » a-t-elle dit.

Etreinte africaine: la mère Mutwa, une habitante de Biryogo à Kigali, embrasse le Président de la Banque mondiale. (Photo de Rogers Kayihura)

Mme Gakuba exporte aujourd’hui 4 tonnes de roses par semaine vers l’Europe et emploie 200 personnes, principalement des femmes provenant des zones rurales.  « Mon travail dans le domaine du développement m’a appris à intégrer la dimension sociale dans les affaires. »

Fortement en faveur de plus d’aide au développement

Une visite au quartier Biryogo, un des bidonvilles de la capitale, a permis au Président de voir comment un centre communautaire organisé sous l’égide d’une église a pu mettre en œuvre un programme novateur.  Ce programme implique des agences indépendantes qui signent avec le gouvernement des contrats basés sur la performance pour prester des services de santé.  Le modèle, qui est également utilisé pour des projets de micro entreprises, a été mis en place pour accélérer la reconstruction du système de santé, dont les ressources restent cruellement insuffisantes, malgré des crédits budgétaires en augmentation.

Au cours de sa visite d’un jour et demi, M. Wolfowitz a également rencontré le chef de l’État, S.E. M. Paul Kagame, l’ensemble des ministres, ainsi que des représentants du secteur privé et des groupes de femmes.  Les leaders de la société civile, qu’il a rencontrés, lui ont expliqué les difficultés qu’il a fallu résoudre dans le processus de réconciliation et d’inclusion sociales, ainsi que les obstacles à la croissance économique, auxquels ils ont dû faire face.

Paul Wolfowitz avec des enfants d'un orphelinat de Kigali. Le génocide de 1994 a détruit le tissu social du pays, laissant des centaines de milliers d'enfants sans parent ni maison. (Photo de James Kakwerere)

En parlant avec les journalistes à la fin de sa visite, M. Wolfowitz a dit qu’il était « fortement en faveur » de plus d’aide au développement à l’Afrique, et qu’il plaiderait cette cause auprès de l’administration des Etats-Unis, du Congrès des Etats-Unis, et des leaders du G-8 pour créer l’appui politique nécessaire.

Mais il a fait remarquer que l’augmentation de l’assistance au développement ne constituait qu’une seule mesure, en soi insuffisante.  Le succès demande également une responsabilisation de toutes les parties.  « Une assistance accrue va de pair avec la nécessité d’améliorer la performance, » a-t-il dit.  « Et bien qu’un accès accru aux marchés internationaux soit important, les pays africains doivent de façon active réunir les conditions qui permettront au secteur privé d’investir et de contribuer ainsi à accélérer la croissance. »

M. Wolfowitz a dit qu’il avait observé chez les leaders africains qu’il avait rencontrés une réelle détermination à aborder de front les problèmes de gouvernance, et à prendre la responsabilité d’une amélioration de la performance.