Vašingtonas, Kolumbijos apygarda, 2005 m. liepos 21 d. ¾ Pasaulio bankas pritaikė sankcijas dviems bendrovėms - AB „Hidrostatyba“ ir AB „Panevėžio statybos trestas“ (PST) bei septyniems jų buvusiems arba esamiems darbuotojams dėl nesąžiningos veiklos, susijusios su Pasaulio banko finansuoto Klaipėdos aplinkosaugos projekto (KAP) įgyvendinimu. Sankcijų galiojimo laikotarpiu šios bendrovės ir asmenys neturės teisės pasirašyti naujų Pasaulio banko finansuojamų sutarčių. Minėtos priemonės – tai 1996 metais Pasaulio banko pradėtų plačių pastangų skirtų kovai su korupcijai tąsa.
AB „Hidrostastybai“, trims šios bendrovės darbuotojams, o taip pat buvusiam AB „Panevėžio statybos trestas“ direktoriui bei direktoriaus pavaduotojui buvo nustatytos sankcijos trejų metų laikotarpiui dėl rimtų Pasaulio banko viešųjų pirkimų taisyklių pažeidimų. AB „Panevėžio statybos trestui“ ir dviems jos darbuotojams sankcijos nustatomos vieneriems metams. Šios bendrovės slaptai iš anksto susitarė, kad garantuotų AB „Hidrostatyba“ sėkmę pasirašant 3,28 milijonų JAV dolerių vertės sutartį vandentiekio ir kanalizacijos tinklams Klaipėdoje išplėsti.
Pasaulio banko darbuotojams, atsakingiems už KAP įgyvendinimą, įtarus bendrininkavimą, apie tai buvo informuota Lietuvos konkurencijos taryba (LKT). Buvo atlikti du tyrimai: vienas Pasaulio banko, kitas – LKT. LKT padarė išvadą, kad bendrovės ir jų darbuotojai neteisėtai bendrininkavo ir pažeidė du Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo straipsnius, bei abiem bendrovėms buvo skirtos baudos. Vėliau, atsižvelgdamas į atsakovų pateiktus apeliacinius skundus, Vilniaus apygardos administracinis teismas baudas sumažino. LKT aktyviai bendradarbiavo tiriant įtariamą bendrininkavimą ir su savo išvadomis supažindino Pasaulio banką.
„Ši Pasaulio banko paskola buvo skirta Lietuvos Vyriausybei padedant užtikrinti pakrančių darnią plėtrą. Sankcijos rodo mūsų pasirengimą apsaugoti viešuosius pirkimus įgyvendinant Pasaulio banko finansuojamus projektus“,- sakė Pasaulio banko skyriaus Lietuvoje vadovas Mantas Nocius. „Operatyvūs valdžios struktūtų veiksmai šioje situacijoje buvo ypač naudingi. Pasaulio bankas ir jo valstybės narės dirbdami kartu gali veiksmingai kovoti prieš apgaulę bei korupciją.“
1994 m. gruodį Pasaulio bankas patvirtino 7 milijonų JAV dolerių paskolą KAP, bendrai finansuojant ir kitoms agentūroms, padedančioms Lietuvai skatinti jos pajūrio darnią plėtrą. Buvo parengtas 23 milijonų JAV dolerių vertės projektas, kuriuo buvo siekiama pagerinti regioninį aplinkosaugos valdymą ir vandentiekio bei nuotėkų valymo sistemų kokybę, patikimumą ir ekonomiškumą. Šiame pranešime minėtam kontraktui kitos agentūros lėšų neskyrė. Projektas buvo baigtas 2002 m. gruodį, o 2003 m. birželį nepriklausomas Pasaulio banko veiklos įvertinimo departamentas išanalizavo projekto rezultatus ir konstatavo, kad projektas ženkliai įtakojo plėtrą Klaipėdos regione. Projekto įgyvendinimo metu sėkmingai įdiegta šiuolaikinė vandens tiekimo ir nuotėkų valymo sistema.
Pasaulio banko tyrimui vadovavo Vidinis kovos su korupcija departamentas (INT). Jis rinko ir analizavo dokumentus, o taip pat bendravo su daugeliu liudytojų Lietuvoje. Pasaulio banko Sankcijų komitetas bendrovėms ir asmenims, kurie buvo įtariami nesąžininga veikla įgyvendinant projektą, pranešė apie sankcijų taikymą. Visos bendrovės ir asmenys turėjo galimybę kaltinimus užginčyti. Sankcijų komitetas, pateikdamas rekomendacijas Pasaulio banko prezidentui Paul Wolfowitz dėl sankcijų taikymo, apsvarstė keletą švelninančių aplinkybių, įskaitant tai, kad LKT abiem bendrovėms jau skyrė administracines baudas, ir tai, kad visos nurodytos šio konkretaus konkurso šalys nebeužima savo pareigų, ypač AB „Panevėžio statybos tresto“ atveju. Bendrovių ir asmenų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašas Toliau išvardytoms bendrovėms ir asmenims sankcijos taikomos pagal 1995 m. sausio mėn. Pasaulio banko viešųjų pirkimų gairių 1.15 skyriaus a dalies ii punktą trijų metų laikotarpiui, t.y. nuo 2005 m. liepos 19 d. iki 2008 m. liepos 19 d.: - AB „Hidrostatyba“, Gargždai, Lietuva - p. Jonas Dumasius, Lietuva (AB „Hidrostatyba“) - p. Frantiskus Graznovas, Lietuva (AB „Hidrostatyba“) - p. Juozas Stragauskas, Lietuva (AB „Hidrostatyba“) - p. Eugenius Reciunas, Lietuva (PST) - p. L. Sakalauskas, Lietuva (PST) Toliau išvardytoms bendrovėms ir asmenims sankcijos taikomos pagal 1995 m. sausio mėn. Pasaulio banko viešųjų pirkimų gairių 1.15 skyriaus a dalies ii punktą vienerių metų laikotarpiui, t.y. nuo 2005 m. liepos 19 d. iki 2006 m. liepos 19 d.: - AB „Panevėžio statybos trestas“ (PST), Lietuva - ponas Arnas Cinga, Lietuva (PST) - ponas Vidas Rutkauskas, Lietuva (PST) Papildoma informacija
Pasaulio banko lėšos skiriamos padėti valstybėms narėms, siekiančioms gerovės ir stabilumo užtikrinant darnią plėtrą, o taip pat skurdui mažinti. Pasaulio bankas atsako už tai, kad jo suteikiamos paskolos ir kreditai, o taip pat jo administruojami fondai, būtų naudojami numatytiems tikslams. Ši politika įgyvendinama taikant eilę visapusiškų taisyklių ir procedūrų, kuriomis siekiama garantuoti, kad Pasaulio banko finansuojamuose projektuose būtų taikomi aukšti skaidrumo ir atskaitomybės standartai. Pasaulio banko finansuojamų projektų metu vykdomus viešuosius pirkimus stebi Pasaulio banko darbuotojai, kurie užtikrina, kad nebūtų apgaulės ir korupcijos. Pasaulio banko interneto svetainėje skelbiama metinė ataskaita apie darbuotojų nusižengimų, apgaulės ir korupcijos atvejų, nustatytų Pasaulio banko finansuojamuose projektuose, tyrimus ir taikytas sankcijas. Žiūrėkite http://www.worldbank.org/integrity Pasaulio banko Vidinis kovos su korupcija departamentas (INT) atsako už įtarimų dėl nesąžiningumo ir korupcijos Pasaulio banko finansuojamuose projektuose ištyrimą. Departamentas tiesiogiai atsiskaito Pasaulio banko prezidentui. Jame dirba daugiau kaip penkiasdešimt specialistų iš įvairių šalių - tyrėjai, teisės specialistai, kriminalistikos specialistai, viešųjų pirkimų specialistai ir patyrę Pasaulio banko projektų vadovai. Plačiau apie tai skaitykite adresu http://www.worldbank.org/integrity.
Apie įtarimus dėl apgaulės ir korupcijos Pasaulio banko finansuojamuose projektuose galite pranešti 24 valandas per parą telefonu 1-800-831-0463 ir tarptautiniam AT&T operatoriui, kur galima pasinaudoti vertimu. Norėdami, kad už pokalbį mokėtų asmuo, kuriam skambinate (surenkamas tel. numeris), rinkite numerį 704-556-7046. Pranešti galite anonimiškai, o taip pat asmeniškai arba tiesiogiai, rašydami žinutę el. paštu investigations_hotline@worldbank.org Per paskutiniuosius penkerius metus Pasaulio banko grupė nubaudė daugiau kaip 300 bendrovių ir asmenų. Sankcijos gali būti ilgalaikės arba taikomos trumpesniam laikotarpiui. Bendrovių, kurioms taikomos sankcijos, sąrašas pateikiamas toliau nurodytu interneto adresu. Sankcijų taikymas – Pasaulio banko vidaus administracinis procesas, garantuojantis, kad visoms su sankcijomis susijusioms šalims bus taikomas atitinkamas procesas. Daugiau informacijos apie Pasaulio banko grupės viešuosius pirkimus ir sankcijas rasite adresu http://www.worldbank.org/procure Išsamesnė informacija apie Pasaulio banko antikorupcijos politiką ir veiklą pateikiama adresu http://www.worldbank.org/anticorruption |
