Это основная тема разговоров в деревнях, в государственных учреждениях и на улицах. Это мирное соглашение, которое хотя и заключено относительно недавно, уже меняет жизнь людей, которые когда-то боялись работать на полях или выходить на улицу после наступления темноты. Меморандум о договоренности подписанный Движением за свободу Ачеха (GAM) и правительством Индонезии в Хельсинки 15 августа, заставил многих жителей провинции Ачех задуматься о том, сможет ли вновь обретенный мир устоять перед лицом проблем реинтеграции и реконструкции после трех десятилетий ожесточенного конфликта. Тридцатидвухлетний Муслахуддин Дауд рассказывает о том, что так пугающе знакомо многим жителям Ачеха. “Моего брата похитили прямо из его дома в Пиди и убили через 10 дней, потому что наша семья не могла выплатить потребованный ими выкуп в размере 800 долл. США”, – рассказывает Дауд. “Тогда же были убиты мой второй брат и родители его жены, а затем и ее брат. Все они – жертвы конфликта”. Именно поэтому Дауд включился в работу, направленную на восстановление мира в провинции. Сначала – в рамках неправительственной организации, а затем начав сотрудничать со Всемирным банком. Теперь он – консультант Банка в рамках Программы оказания помощи бедным и социально-уязвимым районам (SPADA), в рамках которой поддерживается развитие районов, пострадавших от вооруженного конфликта. Дауд также является одним из авторов работы “Конфликт и восстановление в Ачехе”, в которой анализируется динамика вооруженного конфликта после цунами, обрушившегося на страну в декабре прошлого года, и обсуждаются варианты восстановления мира путем реализации инициатив в отношении устойчивого развития. Страновой директор Всемирного банка по Индонезии Эндрю Стиер считает, что существует неразрывная взаимосвязь между процессом восстановления после цунами и мирным процессом. “Успешная реализация мирного соглашения и успешное восстановление неразрывно связаны друг с другом, поэтому имеет смысл полностью интегрировать эти два процесса”, – говорит Стиер. Лучший шанс для мира Хотя процесс реинтеграции только начинается, многие люди верят в то, что это самый лучший за многие годы шанс восстановить мир, поскольку на сегодняшний день уже более 8 000 бывших участников вооруженных формирований сдали около 800 единиц оружия. 26 декабря президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно будет лично присутствовать при выводе из провинции последних формирований контингента вооруженных сил Индонезии. “Движение за свободу Ачеха (GAM) не любит слово “реинтеграция”, поскольку они всегда были частью общины”, – говорит Дауд. “Даже тогда, когда они действовали в горах, их семьи, живущие в деревнях, передавали им продовольствие”. “Примечательно то, что те, кто потерял своих родных, простили своих старых врагов”, – говорит Юри Лаас, представитель Миссии по наблюдению за ситуацией в провинции Ачех. “Мне кажется, люди устали от насилия, и ужас цунами оказался сильнее всего остального”. Старые враги объединяются Дауд говорит, что сейчас зачастую можно увидеть старых врагов, вместе сидящих в сельской кофейне за чашкой кофе, что весьма символично. “В провинции не так уж много мест, где можно прилюдно продемонстрировать дружеские отношения, поэтому посидеть вместе за чашкой кофе – это все равно, что раскурить трубку мира или разделить хлеб со своим врагом”. Для того, чтобы процесс реинтеграции прошел безболезненно, правительство выплачивает денежную компенсацию в размере 600 долл. США бывшим участникам вооруженных формирований, сдавшим оружие, и бывшим заключенным, возвращающимся в свои деревни. В настоящее время Банк разрабатывает механизмы долевого финансирования деревней, принимающих бывших участников вооруженных формирований, чтобы блага этого процесса не обошли их стороной. “Многие из этих деревень действительно отстают в развитии”, – говорит Стиер. “Речь идет об удаленных и изолированных районах. Из-за того, что шла война, инвестировалось очень мало средств, и сельскохозяйственное производство существенно сократилось, поскольку люди боялись работать на своих участках”. “Теперь появилась возможность покончить с этим и использовать ресурсы для развития деревень”. Дауд рассказывает, что одним из примеров последствий конфликта является то, что происходило в центральных районах провинции. “Фермерам едва удавалось работать по три-четыре часа в день, в среднем по четыре раза в неделю (во время конфликта)”, – рассказывает Дауд. Он говорит, что экономика провинции сократилась, а уровень образования снизился. “Если оценивать ситуацию по шкале от одного до семи, они находились на уровне ‘два’”. Распространяя информацию Банк также сыграл определенную роль, помогая населению побольше узнать об элементах нового мирного соглашения. После того как было подписано мирное соглашение, консультанты из Банка и их партнеры из донорских организаций явились инициаторами кампании информирования населения региона относительно Меморандума о договоренности, в которую были вовлечены также представители GAM и должностные лица правительства Индонезии. По словам Стиера, важно было сделать так, чтобы люди поняли и приняли процесс мирного урегулирования, и Банк как никто другой мог эффективно оказать в этом содействие, действуя через широкую сеть посредников, работающих с сельскими жителями. “Мы смогли распространять информацию через целую сеть, которая состоит из 600 таких посредников и еще 35 000 добровольцев из местных жителей, в настоящее время работающих в рамках Программы развития кечаматанов (районов) (KDP)”, – говорит он. Эту программу, которая является крупнейшей программой развития в провинции Ачех, реализуемой на уровне деревень, можно назвать образцовой программой, поддерживаемой Банком в Индонезии и реализуемой силами местного населения. До сих пор посредники, работающие в рамках программы KDP, разместили 80 000 плакатов по всей территории провинции. Эти плакаты развешиваются сразу по три. На двух пропагандируется мир, а на одном объясняется Меморандум о договоренности. Кроме того, распространены тысячи брошюр с изложением Меморандума. Недавно в рамках этой инициативы был также организован конкурс мирных лозунгов, в котором приняли участие молодые люди в возрасте от 15 до 20 лет. “Многие отнеслись к этому настолько серьезно, что вместо лозунгов написали целые сочинения”, – говорит Эйми Сим, консультант Всемирного банка, работающая в провинции Ачех. Победивший на этом конкурсе лозунг превратился в песню, исполняемую популярным певцом Рафли, официальная запись которой будет выпущена в ближайшее время. |
