Projet énergie domestique et accès aux services de base en milieu rural (PEDASB)

OBJECTIFS

• Accélérer l'usage de l'énergie moderne en zones rurales et périurbaines en vue d'améliorer la productivité des petites et moyennes entreprises, pour promouvoir la qualité et l'efficacité des centres de santé et d'éducation, et améliorer les conditions de vie ;
• Promouvoir davantage la gestion forestière à base communautaire afin de réduire la pression de la consommation sur les ressources forestières tout en encourageant la substitution inter-combustible et les initiatives d'économie d'énergie ; et
• Renforcer les processus de réforme du secteur de l'énergie et institutions apparentées afin de créer un environnement favorable à l'investissement pour une plus grande participation du secteur privé aux services d'énergie décentralisée en zones rurales et périurbaines.

Conformité avec les objectifs généraux de développement

Le projet soutient des efforts du Gouvernement du Mali en vue d'améliorer l'accès par les populations isolées à faibles revenus aux services énergétiques de base dans le but de réaliser les objectifs de croissance économique et de lutte contre la pauvreté, y compris ceux liés aux Objectifs de développement du millénaire (ODM). Le Projet est en droite ligne avec les objectifs du Programme d'ajustement structurel (PAS) en visant l'établissement d'un cadre politique, institutionnel et financier qui attirerait les entrepreneurs privés afin qu'ils fournissent aux PME, aux centres de services sociaux, et aux populations à faibles revenus un accès compétitif et durable à l'énergie. En plus, la fourniture de ces services énergétiques de base serait déterminée sur la base de la demande, en étroite consultation avec les communautés locales et les ministères sectoriels (agriculture, santé, éducation, etc.).

Le projet soutient aussi les principaux piliers du Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP) de mai 2002 du Gouvernement, par le renforcement de la capacité institutionnelle du)secteur public, la facilitation de l'accès aux services sociaux de base en milieu rural, et la contribution au développement des infrastructures nécessaires pour améliorer l'environnement des activités de production dans ces zones.

Conformité avec les objectifs prioritaires du secteur

La Stratégie du Gouvernement en matière d'énergie repose sur les principes suivants :

• fournir un large accès des services d'énergie à la majorité de la population à un prix abordable ;
• assurer une gestion durable des ressources d'énergie de bois afin de protéger la couverture végétale restante ;
• développer toutes les sources nationales d'énergie disponibles (hydroélectrique, solaire, éolienne, et biomasse) ;
• libéraliser le secteur de l'énergie en encourageant la participation des opérateurs privés et les initiatives des collectivités décentralisées ; et
• renforcer les institutions chargées de l'élaboration de stratégies et du suivi des activités sectorielles.

  PRINCIPAUX RÉSULTATS ATTEINTS

Le Gouvernement a adopté en mars 2003 le Cadre de référence de l'électrification rurale et celui de l'énergie domestique. Ces deux Cadres de référence permettent de concevoir, réaliser, exploiter et évaluer des opérations viables dans les deux secteurs en vue de concrétiser l'engagement pris par les plus hautes autorités du pays en faveur de la « valorisation du secteur rural », le moteur de l'économie du Mali. Ils mettent à disposition les outils institutionnels, juridiques, techniques et financiers adaptés au développement durable des deux secteurs.

Conformément à ces deux Cadres, il a été créé le 21 mai 2003 l'Agence malienne pour le développement de l'énergie domestique et de l'électrification rurale (AMADER), l'organe d'exécution du projet.

Suite aux négociations tenues du 23 au 27 juin 2003 à Washington entre la délégation du Gouvernement et la Banque mondiale, le projet a été approuvé le 4 novembre 2004 par le Conseil d'administration de la Banque mondiale.

La mise en vigueur des Accords de financement du PEDASB (Crédit IDA n°3828 MLI et Don GEF n°TF052958), signés le 7 janvier 2004, est intervenue le 14 octobre 2004 après la mise en œuvre par la partie malienne des mesures administratives et juridiques et les études préparatoires suivantes :

• Mise en place effective de l'Agence à travers le recrutement du personnel et l'acquisition des équipements nécessaires à son bon fonctionnement.
• Conception et production de deux progiciels d'aide à la décision pour le gouvernement, l'AMADER et les opérateurs privés dans la mise en œuvre du projet.
• Lancement de l'élaboration du Programme décennal d'électrification rurale (PRODER).
• Élaboration du Plan national d'énergie domestique (PNED).
• Étude de la législation malienne en matière de gestion des ressources ligneuses : mesures nécessaires pour une gestion durable.
• Étude sur la consultation des bénéficiaires actuels et futurs des projets d'énergie domestique et d'électrification rurale.
• Élaboration d'un Plan national pour la promotion de l'utilisation du gaz butane et pétrole lampant comme combustibles de substitution au bois- énergie.