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Inde : Un projet permet d'accroĂźtre les revenus des femmes

DerniÚre mise à jour : février 2007
Un projet permet d'accroĂźtre les revenus de 8 millions de femmes

DĂ©fi Ă  relever

Les indicateurs de pauvretĂ© indiens figurent parmi les plus alarmants de la planĂšte. Dans l’État d’Andhra Pradesh, ces indicateurs sont encore plus mauvais : en 2000, 30 % de la population vivait sous le seuil de pauvretĂ© ; le taux de malnutrition des enfants de 0 Ă  6 ans avoisinait les 30 % ; et le taux d’alphabĂ©tisation des femmes Ă©tait de 33 %, l’un des plus bas du pays. Des dĂ©cennies de programmes de lutte contre la pauvretĂ© ont Ă©chouĂ©.

La démarche suivie

Le Andhra Pradesh District Poverty Initiatives Project (Projet d’initiatives de lutte contre la pauvretĂ© du district de l’Andhra Pradesh) et le Andhra Pradesh Rural Poverty Reduction Project (Projet de rĂ©duction de la pauvretĂ© en milieu rural en Andhra Pradesh) Ă©taient conçus pour permettre aux populations rurales pauvres d’amĂ©liorer leurs conditions et leur qualitĂ© de vie, ainsi que de rĂ©duire leur vulnĂ©rabilitĂ© aux chocs tels que la maladie, les dĂ©cĂšs dans la famille, les rĂ©coltes dĂ©ficitaires, les maladies du cheptel, etc. À cette fin, les projets ont facilitĂ© l’organisation en petits groupes et l’autogestion dans les communautĂ©s rurales, avec une focalisation particuliĂšre sur les femmes. Il s’agissait Ă©galement de faciliter l’accĂšs des pauvres Ă  des services financiers en suscitant l’intĂ©rĂȘt du secteur privĂ© pour ce marchĂ© mĂ©connu, mais Ă  fort potentiel. La constitution, par les femmes pauvres, de groupes d’entraide leur servant de garantie rĂ©ciproque et de caution bancaire est un aspect essentiel de la gestion des risques.

RĂ©sultats

Dans l’État d’Andhra Pradesh, les revenus de prĂšs de 90 % des mĂ©nages ruraux pauvres, dont ceux de 8 millions de femmes, ont augmentĂ©.

Principales réalisations :
- Le nombre de ménages ayant accÚs au crédit a augmenté de plus de 6 millions en 2006, par rapport à moins de 500 000 en 2000.
- Un secteur financier pour les pauvres voit actuellement le jour en Andhra Pradesh. Les banques prĂȘtent aujourd'hui 20 fois plus aux mĂ©nages pauvres en milieu rural qu’avant le projet, ayant identifiĂ© un vaste nombre de nouveaux clients. Les flux de crĂ©dit annuels Ă  destination des mĂ©nages pauvres ont augmentĂ©, passant de 23 millions de dollars en 2000 Ă  445 millions de dollars en 2006. Depuis 2000, le flux de crĂ©dit cumulĂ© provenant des banques commerciales s’élĂšve Ă  1,1 milliard de dollars.
- L’épargne cumulĂ©e des mĂ©nages pauvres a atteint 292 millions de dollars en 2006.
- Plus de 1,2 million de paysans pauvres bĂ©nĂ©ficient d’une assurance dĂ©cĂšs ou invaliditĂ© permanente, alors qu’ils n’étaient que 1 000 Ă  en profiter avant le projet.
- PrĂšs de 8 millions de femmes pauvres en zone rurale se sont organisĂ©es en 629 870 groupes d’entraide et 28 282 associations villageoises. Le projet compte permettre Ă  l’ensemble des foyers ruraux pauvres de s’organiser sur ce modĂšle d’ici à 2008.
- Quelques 20 600 jeunes personnes ont été formées et se voient offrir des emplois dans les secteurs des services et de la construction par le biais de partenariats avec des sociétés privées.
- Les projets ont aidé les organisations communautaires à vendre leurs produits frais et leurs services à de meilleurs prix sur le marché.

 

Contribution de l’IDA

- L'IDA a contribué 261 millions de dollars depuis 2000.
- La stratĂ©gie de l’IDA en matiĂšre d’investissement en Andhra Pradesh consiste Ă  utiliser des investissements publics et privĂ©s pour que les populations en situation de pauvretĂ© constituent un risque acceptable, et une clientĂšle attirante en matiĂšre de crĂ©dit et d’investissement. Les projets investissent en moyenne 140 dollars par mĂ©nage, mais ce petit montant dĂ©clenche quelques 3 450 dollars d’investissements en prĂȘts par des institutions financiĂšres commerciales.
- L’IDA a apportĂ© une assistance technique en matiĂšre de dĂ©veloppement institutionnel, d’élaboration de produits financiers, de facilitation de liens avec le marchĂ©, ainsi que de surveillance et d’évaluation de celui-ci ;
- Ces programmes tirent parti du Projet de lutte contre la pauvretĂ© en Asie du Sud (South Asia Poverty Alleviation Project) du Programme des Nations Unies pour le dĂ©veloppement (UN Development Programme), ainsi que sur l’expĂ©rience des groupes d’entraide de femmes acquise par le gouvernement de l’État sur une dĂ©cennie.

Prochaines Ă©tapes

La capacitĂ© de mise en Ɠuvre de groupes d’entraide renforcĂ©s par ces projets de l’IDA s’est traduite en actes dans des domaines dans lesquels des nĂ©cessitĂ©s se faisaient sentir, en dehors du pĂ©rimĂštre immĂ©diat du projet. Quelques 20 millions de dollars ont par exemple Ă©tĂ© apportĂ©s pour reconstituer les moyens de subsistance affectĂ©s par le tsunami, dans un dĂ©lai de six mois suivant la catastrophe, en faisant appel au ciblage communautaire et Ă  la microplanification mis en place dans le cadre de ces projets. De la mĂȘme maniĂšre, les groupes d’entraide font office de franchises pour les divers programmes publics, y compris de sensibilisation au SIDA.

Pour aider la plupart des mĂ©nages en situation de pauvretĂ© Ă  s’en sortir et pour que l’Andhra Pradesh atteigne les Objectifs de dĂ©veloppement du millĂ©naire au plus tard en 2015, environ 600 millions de dollars sont nĂ©cessaires. Cela permettra de mettre en place des institutions de bonne qualitĂ© et d’utiliser plus de ressources provenant de banques commerciales et d’autres institutions financiĂšres. Le succĂšs et l’échelle de ces projets ont induit une demande d’opĂ©rations similaires en Asie du Sud, et en particulier dans les États les plus pauvres d’Inde orientale, au Pakistan, en Afghanistan, au NĂ©pal, au Sri Lanka et au Bangladesh.

En savoir plus

Projet d'appui aux initiatives de lutte contre la pauvreté au niveau des districts dans l'Andhra Pradesh (2000-2006) et Projet de réduction de la pauvreté dans les zones rurales de l'Andhra Pradesh (2002-2007)
Documents du project I  |  Documents du projet II | Fiche d'information (texte uniquement)




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