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斯里兰卡的海啸恢复工作:重建之路上的新故事

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帮助人们重返就业岗位是斯里兰卡政府海啸恢复与重建方案的第二个中心任务的名称。大约有八个政府部委和100个国际与国内机构参与了恢复人们谋生手段的活动,因此使协调成为一项复杂的工作。六月份,我们考察了一些灾民,……,在五个月后的今天,世行驻科伦坡的外事官员Chulie de Silva重访了有关人员,以了解他们在这方面的进展,并会见了一些其他的人,……

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渔民的渔业活动……

2005年12月23日 — Mahamarakkalage Patabendi Malini正在她新建的房屋前往晾衣绳上晾晒衣物。新抹好的房屋就在他们六月份居住的临时棚屋的附近。虽然“拯救渔民”的标语仍旧钉在木板上,但棚屋内已经搬置一空了,只剩下些渔网。

海啸发生11个月之后,Malini的丈夫Norman又出海了。他和他的家庭在去年12月算是幸运的:他们当时安全地远在Kalamulla镇这个名叫Paiyagala的渔村之外,因此逃脱了海啸的魔爪。

Maleni边介绍他的房屋边说:“有时候能捕到很多鱼,有时候不能。捕鱼就是这样。”他们原先的房屋位于政府的缓冲区(不能重建的地区)之外。Malini说她能参与重建是幸运的,但仍然需要些家具。

面包师正烤制面包……

在Paiyagala镇的Kalamulla村,在数百米缓冲区内沿途不远的几个地方,是另外一种情况。我们六月份曾经遇到的Don Noel Palliyaguruge仍然居住在过渡性棚屋内,没有获得任何住房支助或资源,以重新开始面包师的生涯。

Noel说:“渔民获得了渔船 – 渔船比以前更多了。我也可以得到一条渔船,但渔船对我能有什么用。”

作为一家四口人中唯一养家糊口的人,他不能长期无所事事。大约四个月之前,他通过初步寻找,在村外离Paiyagala镇不远的地方发现并承租了一个被遗弃人的面包房。

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Don Noel Palliyaguruge已经从他以前被毁坏的作坊附近租用一间面包店。

他接着说:“镇上这个方有很多面包房,因此竞争更激烈。我必须开始在我住的地方烤面包,因为那里没有面包房。”他很担心失去顾客,担心不能在圣诞节的假日中盈利。圣诞节是面包房赚钱的最好时机。

这个荒废的面包房的租金是每月20美元(2000斯里兰卡卢比)。最近的降雨淤积在院子里,泥泞的地上铺着的木板一直通到面包房。但对面包师Noel来说,这里具备了基本的条件:一个烤炉和一个可以揉面的木制长桌。桌上一边放着一大摞揉好的面团,一边放着空的金属盘子。Noel将面粉撒在桌上,手上抹了油,从摞着的面团中取下一块,三下两下就把面揉好放进盘子里了。

烤炉是很原始的。他打开了锈蚀的烤炉门,解释了他怎样将劈柴装入烤炉,并将火点着以获得热煤。热煤铺放在烤炉的底部。之后,他将煤推到旁边,并将装有面团的盘子放入烤炉中烘烤。现在,他每天大约可以烤制175至180个面包。他说,如果他一天可以挣七美元(700斯里兰卡卢比)就很幸运的了。他亲自用一辆摩托车运送面包。这辆摩托车是通过位于科伦坡郊外Moratuwa镇Rawathewattha村的一个教堂捐赠给他的。

Noel烤制的面包也是海啸后幸存的烤炉烤出的面包的一部分。Noel说:“我原来的面包房是新的。我只用了16个月就发生了海啸。那时候,我曾经每天烤制400个面包。我在这里无法烤制任何样式奇特的面包或糕饼。”

他需要3000美元(300,000斯里兰卡卢比)的重建费用,但目前还看不到希望。政府已经放松了对缓冲区的限制,但他和许多其他曾经居住在缓冲区内的人还不确定他们何时能够获得何样的支助。

裁缝正在缝纫……

沿着Maggona村的这条路再往下走就到“最佳上等裁缝铺”了,Sujith Priyantha和Ajith Priyanta兄弟俩正忙着裁减和缝纫。哥哥Sujith在黎巴嫩的一个服装厂工作过四年,并用储蓄投资建立了一个裁缝铺。

Sujith说:“我去黎巴嫩以前就是个裁缝。回来后,我踅摸了一圈,找到了一个开店的好地方。当时Maggona只有一个裁缝,所以我就建了一个很有吸引力的裁缝铺。要吸引顾客就必须有一个时髦漂亮的铺子。”他接着说:“买卖很不错。碰上好的月份,我一个月大约可以赚3000美元(30,000斯里兰卡卢比)。因此我又开了第二家裁缝铺,让我弟弟负责。”海啸在几分钟之内就冲走了他所有的资产和价值1000美元的材料。

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Ajith Priyantha和他的哥哥Sujith从中东工作回来开始"最佳裁缝" 行动。

第二个铺子在海啸后恢复得较快,遭受的损害比较轻。Sujith竭尽全力挽救损失,并卖掉了妻子的一些珠宝,之后才在今年三月开了这家店铺。今年30岁的Sujith是家中主要的经济支助并赡养着他年迈的父母。现在,他不得不辞退了以前雇佣的其他两个工人,只和弟弟一起打点买卖。

有些被毁坏的机器已经送到修理铺了,但他还不能支付修理费。“我们至少必须让人们看到我们,以提供最基本的服务。”但他说,买卖还没有好转,他只能勉强维持生计。他也像其他人那样报告了他所有的具体情况并填写了无数的表格,但还没有见到为小买卖提供的援助。

Sujith说:“我并不是祈求施舍,我希望得到能使我们抬起头来的支持。当我向银行经理申请3000美元(300,000斯里兰卡卢比)的贷款时,他让我提供担保,可我没有。”

妇女联盟的帮助

对Nazeera Palli来说,事实是另外一种情况。Nazeera Palli是一儿一女两个十多岁孩子的母亲,海啸使她陷入了贫困。Nazeera住在受海啸影响最严重的干旱的Hambantota镇,在海啸中失去了她在养鸡场的全部投资。但她很快就获得了援助。

她养的鸡都死了 – 因为海啸后没有食物。

但Nazeera遇到了一个好心的扶困济贫者,即妇女发展联盟(WDF)这个非政府组织,也就是著名的Janashakthi,或人民的力量。该联盟获得了日本社会发展基金(JSDF)(世界银行的捐赠基金之一)提供的944,000美元赠款的支持。在它的支持下,WDF建立了Janashakthi银行办公室,为妇女提供小额贷款 。

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Nazeera Palli女士为当地顾客开办了一家小型肉鸡家禽养殖厂。

日本社会发展基金提供了大约100万美元,支持南部Hambantota区和北部与东部的 Jaffna区、Vavunia区和Trincomalee区的海啸灾民。

在Hambantota区,WDF提供了种子资金,为创收活动发放了微型贷款,为海啸孤儿提供了助学金,并发放了重建Hambantota区、Tangalle区和Siribopura银行办公室的资金。此外,WDF还建立了三个托儿所,提供了缝纫机、自行车和水泵,以帮助人们重新开始农业活动。

Nazeera获得了一笔150美元(15,000斯里兰卡卢比)的贷款和一笔50美元(5000斯里兰卡卢比)的现金赠款,以便从头开始。她接受婚礼和企业的肉鸡预定单。目前,她每个月大约销售200只鸡。她的新鸡场很狭小,但离她的大家庭很近。然而,有限的面积意味着没有足够的产蛋空间。

她说:“想再得到一个房子简直是做梦,但我决心偿清债务,自力更生。”她的另一个梦想就是让女儿Siyara和儿子Sihad接受教育。

帮助他人

在Hambantota区的Lewayagoda,WDF为Sriyani Mangala提供了250美元(25,000斯里兰卡卢比),以帮助她开始制砖的生意。Sriyani失去了母亲、姐妹和其他四个家庭成员。

住在Akkarapaha区Navaudara村的海啸幸存者Krishna Ranjanie也获得了一笔30美元(3000斯里兰卡卢比)的Janashakthi贷款,以便在其住房的一面开一个小杂货店。

该联盟在海啸中失去了184名成员和16名志愿者。它目前正在帮助海啸孤儿。WDF精神充沛的总经理S.P. Sriyani Mangalika说:“我们目前为150位孤儿每月提供27美元(2750斯里兰卡卢比)的助学金。我们将扩大这个助学金,以覆盖所有其它的孤儿。”

Nazeera Palli为Hambantota区的妇女总结道:“WDF给了我力量,给了我生存的决心。”

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