La guerre et la période juste après-guerre ont eu un impact important sur les communautés locales bosniaques qui forment le tissu social du pays.
Ayant conscience que la reconstruction, la réconciliation et le développement ne pouvaient être réalisés sans la participation des communautés locales, la Banque a porté une attention particulière au renforcement de ces communautés par le biais d’initiatives telles que le projet de développement communautaire (CDP). L’objectif de ce projet était d’améliorer les services et les infrastructures de base pour les communautés pauvres et à faible revenu résidant dans des municipalités mal desservies, grâce à des investissements dans 400 projets et programmes sans but lucratif et à orientation sociale. Il constitue une nouvelle approche de la reconstruction d’infrastructures en Bosnie-Herzégovine qui a permis de mettre en place des capacités locales et des partenariats entre les gouvernements locaux et les communautés par le biais de formations, et de faciliter les réunions et les discussions publiques sur des sujets généraux. Cela s’est traduit en retour par une meilleure identification des priorités d’investissement, des prises de décision plus judicieuses et enfin, la réalisation des projets.
Les projets d’infrastructures locales et d’autres projets prioritaires sélectionnés par les communautés ont atteint plus d’un million de bénéficiaires (soit 25 % de la population du pays).
Principales réalisations :
- Un total de 400 sous-projets (250 dans la fédération de Bosnie-Herzégovine et 150 en République Srpska), mis en place dans les 80 municipalités les plus pauvres du pays, ont soutenu la construction et/ou la réparation de 76 systèmes de distribution et d’assainissement de l’eau, 75 routes locales, 18 écoles, 9 ambulances, 57 centres sportifs et culturels, trois ponts ainsi que la réhabilitation de diverses petites infrastructures.
- Une étude quantitative réalisée sur 671 bénéficiaires directs dans tout le pays a indiqué que 51,6 % des personnes interrogées en République Srpska et 61,8 % des résidents de la fédération de Bosnie-Herzégovine pensaient que leurs conditions de vie s’étaient améliorées.
-Des pratiques judicieuses en matière de prise de décision et d’élaboration de budget participatives ont été mises en place. Les maires soulignent la transparence des décisions financières et la participation des citoyens comme étant la principale valeur ajoutée du projet. Ce projet a également amélioré la responsabilisation des décideurs politiques locaux et a renforcé plus que sensiblement l’appropriation des investissements par la population locale.
- Des entretiens et une étude quantitative ont indiqué que 30 à 50 % des communautés impliquées dans ce projet avaient amélioré leurs budgets et leur exécution budgétaire grâce au meilleur environnement général de la communauté.
- Une participation communautaire renforcée et une appropriation des sous-projets locaux : le co-financement, qui devait initialement atteindre 2 millions de dollars, a finalement atteint 5 millions.
- Le coût total du projet s’est élevé à 22,6 millions de dollars, avec une contribution de l’IDA à hauteur de 15 millions et le reste provenant des contributions du gouvernement (2,6 millions de dollars) et des communautés locales (5 millions de dollars).
- L’introduction d’un développement communautaire en Bosnie-Herzégovine.
- La favorisation de différents partenariats dans tous les secteurs et les thèmes dans lesquels l’IDA est également impliquée. La synergie entre le projet de développement communautaire et les projets d’initiatives locales a permis de réhabiliter et de renforcer les communautés locales, d’une part en capitalisant les infrastructures et la capacité des gouvernements locaux, d’autre part en soutenant les petites entreprises.
- Alors que le projet de développement communautaire a appuyé les investissements prioritaires et la mise en place de capacités dans les municipalités les plus pauvres du pays, un autre projet chapeauté par l’IDA a offert un cadre au développement de gouvernements locaux dans l’ensemble du pays en développant la capacité des gouvernements locaux ayant une plus grande marge de manœuvre pour leur permettre d’accéder au marché du crédit municipal.
En partenariat avec le ministère de la Culture et des sports, un nombre de sites du patrimoine culturel et sportif ont été réhabilités dans les régions les plus pauvres de Bosnie-Herzégovine. Le projet a également appuyé, en coopération avec World Vision International, et en ligne directe avec le centrage spécifique de l’IDA sur les minorités du pays, la construction d’une usine de recyclage qui offre des opportunités d’emploi pour la population Roma.
Un financement complémentaire de 5 millions de dollars a été approuvé en janvier 2007. Bien que ce financement complémentaire servira à combler temporairement un vide, l’IDA et ses contreparties locales considèrent un nouveau projet de développement municipal dont l’objectif principal serait d’introduire et d’institutionnaliser des mécanismes durables pour soutenir les investissements dans les infrastructures locales.
