
Trente annĂ©es de conflit et dâagitation politique ont dĂ©truit le systĂšme Ă©ducatif afghan. En 2001, Ă lâissue de la chute des Talibans, le taux net de scolarisation des garçons Ă©tait estimĂ© Ă 43 % et Ă un maigre 3 % pour les filles. La situation Ă©tait particuliĂšrement difficile pour les femmes : elles sâĂ©taient vues interdire dâaller Ă lâĂ©cole ou dâenseigner sous le rĂ©gime taliban. De plus, il nây avait quâapproximativement 21 000 enseignants (largement sous-qualifiĂ©s) pour une population dâĂąge scolaire estimĂ©e Ă 5 millions, soit environ 240 Ă©lĂšves par enseignant peu formĂ©. En 2001, la communautĂ© internationale est intervenue et lâIDA a financĂ© de multiples initiatives. Cependant, des risques importants se sont matĂ©rialisĂ©s en raison de la dĂ©tĂ©rioration de la sĂ©curitĂ©, particuliĂšrement dans le Sud du pays. Par consĂ©quent, bon nombre dâĂ©coles ont de nouveau dĂ» ĂȘtre fermĂ©es, anĂ©antissant les progrĂšs nouvellement rĂ©alisĂ©s.

Consciente que lâĂ©ducation jouerait un rĂŽle fondamental dans la reconstruction et le dĂ©veloppement de lâAfghanistan, lâIDA a lancĂ© en 2001 une sĂ©rie de programmes dâenseignement ayant pour but de permettre aux Ă©tudiants afghans de tous les niveaux dâavoir accĂšs Ă une Ă©ducation de qualitĂ©. Pour tenir compte de la fragilitĂ© et de lâinconstance de la situation en Afghanistan, ces programmes dâenseignement de lâIDA comportaient de vastes objectifs Ă©tayĂ©s par des principes de participation et de coordination entre bailleurs de fonds et agences gouvernementales, et mettaient Ă©galement lâaccent sur les femmes. Ces programmes avaient plus particuliĂšrement pour objectif la reconstruction du secteur de lâĂ©ducation en :
- augmentant lâaccĂšs aux opportunitĂ©s dâenseignement dans les systĂšmes formels et non formels pour les groupes mal desservis, spĂ©cialement les femmes et les filles ;
- soutenant le dĂ©veloppement dâun cadre politique et la rĂ©forme de la gestion de lâenseignement Ă tous les niveaux, en partenariat avec la sociĂ©tĂ© civile, les ONG et le secteur privé ;
- amĂ©liorant la qualitĂ© de lâenseignement en formant les enseignants actuels, en mettant au point des manuels scolaires et des programmes dâenseignement de qualitĂ© et en encourageant les communautĂ©s Ă superviser la qualitĂ© de lâĂ©ducation de leurs enfants ; et
- adoptant des technologies de lâinformation modernes pour les communications interministĂ©rielles, notamment pour la mise en place de lâenseignement Ă distance pour renforcer les capacitĂ©s des fonctionnaires de lâĂ©ducation.

Depuis 2001, ces projets ont redonnĂ© vie Ă lâenseignement gĂ©nĂ©ral, technique et professionnel, et ont Ă©tĂ© particuliĂšrement bĂ©nĂ©fiques pour les filles. Dans lâensemble du pays, le nombre dâenfants inscrits du CP Ă la terminale est passĂ© de 3,9 millions en 2004 Ă 6,2 millions en 2008. Le taux dâinscription des filles a fait un bond en avant, passant de 839 000 Ă plus de 2,2 millions, tandis que chez les garçons, ce taux est passĂ© de 2,6 millions Ă 3,9 millions. Il sâagit du taux dâinscription scolaire le plus Ă©levĂ© de lâhistoire de lâAfghanistan.
Principales réalisations :
- La participation de la communautĂ© sâest accrue. Au total, 5 796 comitĂ©s de gestion dâĂ©cole ont Ă©tĂ© créés. Ces comitĂ©s financent en nature ou en espĂšces jusquâĂ 20 % des infrastructures scolaires et de la qualitĂ© de lâenseignement.
- Un grand nombre dâenseignants ont Ă©tĂ© formĂ©s. 32 467 enseignants ont suivi un module exhaustif de formation. Les organisations non gouvernementales (ONG) nationales et internationales ont Ă©tĂ© mandatĂ©es par le ministĂšre de lâĂducation pour former les enseignants restants en Afghanistan (ils sont environ 160 000 au total).
- Les inscriptions dans lâenseignement supĂ©rieur ont augmentĂ©. Des subventions globales accordĂ©es aux 18 institutions publiques dâenseignement supĂ©rieur leur ont permis de rouvrir leurs portes aprĂšs des annĂ©es de conflit. Les inscriptions Ă lâenseignement supĂ©rieur ont augmentĂ© de 23 000 en 2002 Ă prĂšs de 40 000 en 2005. De ce nombre, 8 000 Ă©tait des filles. Les filles reprĂ©sentaient donc 22 % du total de ces inscriptions, aprĂšs sâĂȘtre vu interdire les bancs de la facultĂ© pendant cinq ans. Le nombre de facultĂ©s dâenseignement supĂ©rieur a augmentĂ© de 25 % pour se chiffrer Ă 1 978.
- De nouvelles écoles ont été construites. 58 écoles (principalement destinées aux filles) ont été réhabilitées ou construites dans les zones mal desservies.
- Des formations techniques et professionnelles ont vu le jour. Le projet a donnĂ© naissance au Programme de dĂ©veloppement des compĂ©tences de lâAfghanistan, destinĂ© Ă promouvoir la normalisation de lâĂ©ducation technique et professionnelle au moyen dâun cadre national de qualification. Il existe actuellement 2 700 personnes inscrites Ă ces formations offertes au sein de lâInstitut national de gestion de lâadministration de Kaboul.
- Mises Ă lâessai dâinnovations en matiĂšre de fourniture de services dâĂ©ducation. Le projet a confiĂ© Ă des ONG la tĂąche de fournir des services dâĂ©ducation et a rendu autonomes les communautĂ©s de cinq provinces.
- Progression de la rĂ©forme gouvernementale. Un Plan stratĂ©gique de cinq ans pour lâĂ©ducation nationale a Ă©tĂ© Ă©laborĂ© et met lâaccent sur huit programmes prioritaires Ă lâĂ©chelle nationale. Le gouvernement encourage dĂ©sormais la gestion dĂ©centralisĂ©e des Ă©coles par les provinces, les districts et les communautĂ©s.
- Acquisition des premiĂšres capacitĂ©s en TI. Le premier SystĂšme dâinformation pour la gestion de lâĂ©ducation a Ă©tĂ© Ă©laborĂ© pour aider le ministĂšre Ă mettre en Ćuvre, suivre et Ă©valuer des politiques liĂ©es Ă lâĂ©ducation.

LâIDA a Ă©tĂ© le principal acteur du financement en Afghanistan lorsque le pays est sorti du conflit ; elle a aidĂ© Ă coordonner les divers bailleurs de fonds et Ă accĂ©lĂ©rer le soutien de nouveaux programmes encore en situation de fragilitĂ©, en plus dâavoir fourni 140 millions de dollars Ă cinq programmes dâenseignement complĂ©mentaires depuis 2001.
Les trois premiers projets, qui Ă©taient relativement petits et entiĂšrement financĂ©s par lâIDA, ont servi de projets pilotes : Programme de reconstruction et de dĂ©veloppement dâurgence dans le domaine de lâĂ©ducation (2002-2006, 15 millions de dollars) ; Programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement (2004-2009, 35 millions de dollars) et ; Programme de renforcement de lâenseignement supĂ©rieur (2005-2010, 40 millions de dollars). LâIDA a aussi contribuĂ© Ă hauteur de 30 millions de dollars au DeuxiĂšme programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement (2008-2012) dont le coĂ»t total sâĂ©lĂšve Ă 186,7 millions de dollars. LâIDA a Ă©galement apportĂ© 20 millions de dollars au Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de lâAfghanistan (2008-2013) dont le coĂ»t total sâĂ©lĂšve Ă 36 millions de dollars.

Le DeuxiĂšme programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement a bĂ©nĂ©ficiĂ© dâun partenariat entre lâAgence des Ătats-Unis pour le dĂ©veloppement international (22 millions de dollars) et le Fonds pour la reconstruction en Afghanistan (134,7 millions de dollars). Au nombre des partenaires du Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de lâAfghanistan se trouvent lâUSAID (6 millions de dollars), la NorvĂšge (6 millions de dollars) et le gouvernement afghan.

Le projet de suivi qui est en cours, le DeuxiĂšme programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement, porte sur lâensemble du secteur de lâĂ©ducation, de lâĂ©cole primaire Ă lâenseignement supĂ©rieur. Le but de ce projet est de dĂ©ployer Ă plus grande Ă©chelle les mĂ©thodes qui ont Ă©tĂ© testĂ©es dans le cadre du Projet dâurgence dans le domaine de lâĂ©ducation. De plus, le mĂ©canisme dâoctroi de subventions aux communautĂ©s a Ă©tĂ© Ă©largi pour intĂ©grer chacune des 34 provinces dâAfghanistan. Il reste Ă relever un autre dĂ©fi consistant Ă continuer de faire participer les anciens des communautĂ©s pour rouvrir davantage dâĂ©coles actuellement fermĂ©es dans le Sud du pays, et de faire en sorte que les communautĂ©s agissent pour protĂ©ger les Ă©lĂšves, les enseignants et les Ă©coles.

Programme de reconstruction et dĂ©veloppement dâurgence dans le domaine de lâĂ©ducation
(2002-2006, 15Â millions de dollars)
Documents du projet
Programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement (2004-2009, 35 millions de dollars)
Documents du projet
Programme de renforcement de lâenseignement supĂ©rieur (2005-2010, 40 millions de dollars)
Documents du projet
DeuxiĂšme programme dâamĂ©lioration de la qualitĂ© de lâenseignement (2008-2012)
Documents du projet
Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de lâAfghanistan (2008-2013)
Documents du projet