Info-presse en ligne
Ressources pour les journalistes accrédités
AccÚs membres / Devenir membre

Le dĂ©veloppement de l’accĂšs Ă  l’enseignement en Afghanistan

DerniÚre mise à jour : Septembre 2009
Afghanistan: AmĂ©liorer l’accĂšs Ă  une Ă©ducation de qualitĂ©

Défi à relever

Trente annĂ©es de conflit et d’agitation politique ont dĂ©truit le systĂšme Ă©ducatif afghan. En 2001, Ă  l’issue de la chute des Talibans, le taux net de scolarisation des garçons Ă©tait estimĂ© Ă  43 % et Ă  un maigre 3 % pour les filles. La situation Ă©tait particuliĂšrement difficile pour les femmes : elles s’étaient vues interdire d’aller Ă  l’école ou d’enseigner sous le rĂ©gime taliban. De plus, il n’y avait qu’approximativement 21 000 enseignants (largement sous-qualifiĂ©s) pour une population d’ñge scolaire estimĂ©e Ă  5 millions, soit environ 240 Ă©lĂšves par enseignant peu formĂ©. En 2001, la communautĂ© internationale est intervenue et l’IDA a financĂ© de multiples initiatives. Cependant, des risques importants se sont matĂ©rialisĂ©s en raison de la dĂ©tĂ©rioration de la sĂ©curitĂ©, particuliĂšrement dans le Sud du pays. Par consĂ©quent, bon nombre d’écoles ont de nouveau dĂ» ĂȘtre fermĂ©es, anĂ©antissant les progrĂšs nouvellement rĂ©alisĂ©s.

Démarche

Consciente que l’éducation jouerait un rĂŽle fondamental dans la reconstruction et le dĂ©veloppement de l’Afghanistan, l’IDA a lancĂ© en 2001 une sĂ©rie de programmes d’enseignement ayant pour but de permettre aux Ă©tudiants afghans de tous les niveaux d’avoir accĂšs Ă  une Ă©ducation de qualitĂ©. Pour tenir compte de la fragilitĂ© et de l’inconstance de la situation en Afghanistan, ces programmes d’enseignement de l’IDA comportaient de vastes objectifs Ă©tayĂ©s par des principes de participation et de coordination entre bailleurs de fonds et agences gouvernementales, et mettaient Ă©galement l’accent sur les femmes. Ces programmes avaient plus particuliĂšrement pour objectif la reconstruction du secteur de l’éducation en :

- augmentant l’accĂšs aux opportunitĂ©s d’enseignement dans les systĂšmes formels et non formels pour les groupes mal desservis, spĂ©cialement les femmes et les filles ;
- soutenant le dĂ©veloppement d’un cadre politique et la rĂ©forme de la gestion de l’enseignement Ă  tous les niveaux, en partenariat avec la sociĂ©tĂ© civile, les ONG et le secteur privé ;
- amĂ©liorant la qualitĂ© de l’enseignement en formant les enseignants actuels, en mettant au point des manuels scolaires et des programmes d’enseignement de qualitĂ© et en encourageant les communautĂ©s Ă  superviser la qualitĂ© de l’éducation de leurs enfants ; et
- adoptant des technologies de l’information modernes pour les communications interministĂ©rielles, notamment pour la mise en place de l’enseignement Ă  distance pour renforcer les capacitĂ©s des fonctionnaires de l’éducation.

Résultats

Depuis 2001, ces projets ont redonnĂ© vie Ă  l’enseignement gĂ©nĂ©ral, technique et professionnel, et ont Ă©tĂ© particuliĂšrement bĂ©nĂ©fiques pour les filles. Dans l’ensemble du pays, le nombre d’enfants inscrits du CP Ă  la terminale est passĂ© de 3,9 millions en 2004 Ă  6,2 millions en 2008. Le taux d’inscription des filles a fait un bond en avant, passant de 839 000 Ă  plus de 2,2 millions, tandis que chez les garçons, ce taux est passĂ© de 2,6 millions Ă  3,9 millions. Il s’agit du taux d’inscription scolaire le plus Ă©levĂ© de l’histoire de l’Afghanistan.

Principales réalisations :
- La participation de la communautĂ© s’est accrue. Au total, 5 796 comitĂ©s de gestion d’école ont Ă©tĂ© créés. Ces comitĂ©s financent en nature ou en espĂšces jusqu’à 20 % des infrastructures scolaires et de la qualitĂ© de l’enseignement.

- Un grand nombre d’enseignants ont Ă©tĂ© formĂ©s. 32 467 enseignants ont suivi un module exhaustif de formation. Les organisations non gouvernementales (ONG) nationales et internationales ont Ă©tĂ© mandatĂ©es par le ministĂšre de l’Éducation pour former les enseignants restants en Afghanistan (ils sont environ 160 000 au total).

- Les inscriptions dans l’enseignement supĂ©rieur ont augmentĂ©. Des subventions globales accordĂ©es aux 18 institutions publiques d’enseignement supĂ©rieur leur ont permis de rouvrir leurs portes aprĂšs des annĂ©es de conflit. Les inscriptions Ă  l’enseignement supĂ©rieur ont augmentĂ© de 23 000 en 2002 Ă  prĂšs de 40 000 en 2005. De ce nombre, 8 000 Ă©tait des filles. Les filles reprĂ©sentaient donc 22 % du total de ces inscriptions, aprĂšs s’ĂȘtre vu interdire les bancs de la facultĂ© pendant cinq ans. Le nombre de facultĂ©s d’enseignement supĂ©rieur a augmentĂ© de 25 % pour se chiffrer Ă  1 978.

- De nouvelles écoles ont été construites. 58 écoles (principalement destinées aux filles) ont été réhabilitées ou construites dans les zones mal desservies.

- Des formations techniques et professionnelles ont vu le jour. Le projet a donnĂ© naissance au Programme de dĂ©veloppement des compĂ©tences de l’Afghanistan, destinĂ© Ă  promouvoir la normalisation de l’éducation technique et professionnelle au moyen d’un cadre national de qualification. Il existe actuellement 2 700 personnes inscrites Ă  ces formations offertes au sein de l’Institut national de gestion de l’administration de Kaboul.

- Mises Ă  l’essai d’innovations en matiĂšre de fourniture de services d’éducation. Le projet a confiĂ© Ă  des ONG la tĂąche de fournir des services d’éducation et a rendu autonomes les communautĂ©s de cinq provinces.

- Progression de la rĂ©forme gouvernementale. Un Plan stratĂ©gique de cinq ans pour l’éducation nationale a Ă©tĂ© Ă©laborĂ© et met l’accent sur huit programmes prioritaires Ă  l’échelle nationale. Le gouvernement encourage dĂ©sormais la gestion dĂ©centralisĂ©e des Ă©coles par les provinces, les districts et les communautĂ©s.

- Acquisition des premiĂšres capacitĂ©s en TI. Le premier SystĂšme d’information pour la gestion de l’éducation a Ă©tĂ© Ă©laborĂ© pour aider le ministĂšre Ă  mettre en Ɠuvre, suivre et Ă©valuer des politiques liĂ©es Ă  l’éducation.

Contribution

L’IDA a Ă©tĂ© le principal acteur du financement en Afghanistan lorsque le pays est sorti du conflit ; elle a aidĂ© Ă  coordonner les divers bailleurs de fonds et Ă  accĂ©lĂ©rer le soutien de nouveaux programmes encore en situation de fragilitĂ©, en plus d’avoir fourni 140 millions de dollars Ă  cinq programmes d’enseignement complĂ©mentaires depuis 2001.

Les trois premiers projets, qui Ă©taient relativement petits et entiĂšrement financĂ©s par l’IDA, ont servi de projets pilotes : Programme de reconstruction et de dĂ©veloppement d’urgence dans le domaine de l’éducation (2002-2006, 15 millions de dollars) ; Programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement (2004-2009, 35 millions de dollars) et ; Programme de renforcement de l’enseignement supĂ©rieur (2005-2010, 40 millions de dollars). L’IDA a aussi contribuĂ© Ă  hauteur de 30 millions de dollars au DeuxiĂšme programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement (2008-2012) dont le coĂ»t total s’élĂšve Ă  186,7 millions de dollars. L’IDA a Ă©galement apportĂ© 20 millions de dollars au Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de l’Afghanistan (2008-2013) dont le coĂ»t total s’élĂšve Ă  36 millions de dollars.

Partenaires

Le DeuxiĂšme programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement a bĂ©nĂ©ficiĂ© d’un partenariat entre l’Agence des États-Unis pour le dĂ©veloppement international (22 millions de dollars) et le Fonds pour la reconstruction en Afghanistan (134,7 millions de dollars). Au nombre des partenaires du Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de l’Afghanistan se trouvent l’USAID (6 millions de dollars), la NorvĂšge (6 millions de dollars) et le gouvernement afghan.

Prochaines étapes

Le projet de suivi qui est en cours, le DeuxiĂšme programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement, porte sur l’ensemble du secteur de l’éducation, de l’école primaire Ă  l’enseignement supĂ©rieur. Le but de ce projet est de dĂ©ployer Ă  plus grande Ă©chelle les mĂ©thodes qui ont Ă©tĂ© testĂ©es dans le cadre du Projet d’urgence dans le domaine de l’éducation. De plus, le mĂ©canisme d’octroi de subventions aux communautĂ©s a Ă©tĂ© Ă©largi pour intĂ©grer chacune des 34 provinces d’Afghanistan. Il reste Ă  relever un autre dĂ©fi consistant Ă  continuer de faire participer les anciens des communautĂ©s pour rouvrir davantage d’écoles actuellement fermĂ©es dans le Sud du pays, et de faire en sorte que les communautĂ©s agissent pour protĂ©ger les Ă©lĂšves, les enseignants et les Ă©coles.

En savoir plus

Programme de reconstruction et dĂ©veloppement d’urgence dans le domaine de l’éducation
(2002-2006, 15 millions de dollars)
Documents du projet

Programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement (2004-2009, 35 millions de dollars)
Documents du projet

Programme de renforcement de l’enseignement supĂ©rieur (2005-2010, 40 millions de dollars)
Documents du projet

DeuxiĂšme programme d’amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement (2008-2012)
Documents du projet

Projet de dĂ©veloppement des compĂ©tences de l’Afghanistan (2008-2013)
Documents du projet


Liens utiles

LA BANQUE MONDIALE ET FOTOPEDIA LANCENT L’APPLICATION « FEMMES DU MONDE ENTIER » POUR IPHONE ET IPAD
Les prix alimentaires baissent au dernier trimestre 2011 mais restent volatils
La Banque mondiale approuve le Programme pour les rĂ©sultats – un nouvel instrument de financement qui subordonne le dĂ©caissement de prĂȘts Ă  l’obtention de rĂ©sultats tangibles au plan du dĂ©veloppement.



Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/DP8OD1XDE1