Pendant la seconde moitié des années 90, la progression de la demande d’énergie au Viet Nam a été 30 % plus rapide que celle du PIB. Le développement de l’offre d’énergie était indispensable à la croissance de l’agriculture et de l’industrie. L’électrification des zones rurales permet d’améliorer l’état de santé des familles pauvres et leur niveau d’instruction, tandis que le recours à des alternatives aux sources d’énergie traditionnelles limite l’impact sur l’environnement.
Le Projet d’énergie rurale, financé par l’IDA, a été pensé et conçu pour
- Raccorder au réseau électrique 671 communes réparties dans 32 provinces, soit 395 000 foyers.
- Doter le gouvernement des moyens de pérenniser la viabilité du secteur électrique
- Exploiter des sources d’énergie de substitution dans les zones qui ne sont pas raccordées au réseau électrique.
Le résultat a surpassé les attentes puisqu’environ 2,7 millions de personnes, certaines vivant dans les zones rurales les plus pauvres du Viet Nam, ont accédé pour la première fois de leur vie à un réseau électrique fiable. Ces personnes ont déclaré avoir un revenu en hausse, une meilleure santé, une instruction de meilleure qualité, consacrer moins de temps aux tâches domestiques et pouvoir plus facilement entreprendre une activité commerciale.
Principales réalisations :
- Grâce au projet, 976 communes, soit 555 327 foyers, ont été raccordées au réseau électrique, ce qui représente une hausse de 45 % de l'accès des communes et de 40 % de l'accès des foyers.
- Dans les ménages ruraux récemment connectés au réseau, plus de 30 % des hommes et 29,8 % des femmes ont déclaré avoir des revenus plus élevés.
- Une étude d’impact réalisée en 2006 a montré que 17,5 % des foyers travaillaient à l'extérieur de leur maison, témoignant d’une hausse importante du nombre de nouvelles petites activités commerciales et d’emplois dans les zones nouvellement électrifiées.
- Les dispensaires indiquent que les conditions de diagnostic et de traitement ainsi que la communication sur les soins de santé communautaire se sont améliorées.
- Les enfants étudient davantage grâce à l’éclairage de nuit.
- L’ambitieux programme gouvernemental d’électrification rurale a permis d’élargir l’accès à l’énergie, portant la proportion des ménages ruraux connectés au réseau de 50,7 % en 1996 à 90,7 % en 2005 et 94,5 % à la fin 2008.
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- Sur un coût total de 216 millions de dollars, l’IDA a financé le projet à hauteur de 150 millions de dollars entre 2000 et 2006.
- Son appui au secteur et sa participation au dialogue en cours sur les réformes à mettre en œuvre s'inscrivent dans la durée..
- L’IDA a contribué à l’élaboration du Plan directeur décennal d’électrification rurale qui fédère en un seul programme les ressources du gouvernement, des utilisateurs et des bailleurs de fonds tout en améliorant sa gestion.
- l’IDA a aidé le gouvernement à mettre au point des normes techniques pour les réseaux ruraux.
En 2003, la MIGA a émis une garantie de 43,2 millions de dollars au bénéfice de la société singapourienne SembCorp Utilities Pte. Ltd., afin de couvrir son investissement en fonds propres de 38 millions de dollars dans le projet Phu My 3. La police sur 15 ans fournissait une couverture contre les risques de restrictions en matière de transferts, d’expropriation et de rupture de contrat. L’implication de la MIGA a aidé les investisseurs à obtenir des financements à des coûts compétitifs, tout en accélérant la mise en œuvre du projet. En 2004, la MIGA a émis une garantie de 15 millions de dollars à l’intention de la banque française Crédit Lyonnais, S.A. pour ses accords de swap en liaison avec le financement de la Phu My 3 BOT Power Company Ltd. Les accords de swap ont permis au projet de payer des intérêts à taux fixe sur les prêts, au lieu de taux flottants présentant un risque financier.
L’IDA finance le deuxième Projet d’énergie rurale (220 millions de dollars) destiné à améliorer les normes de service et le cadre institutionnel régissant la fourniture d’électricité dans les zones rurales. L’IDA finance également le Projet de distribution rurale (150 millions de dollars) dont la mission est d’améliorer la fiabilité et la qualité du service moyenne-tension grâce à des systèmes ciblés de distribution de détail de l’électricité. Enfin, elle participe au financement du deuxième Projet d’énergie rurale à hauteur de 200 millions de dollars. Ces opérations seront suivies par le troisième Projet d'énergie rurale (qui devrait débuter en 2011), qui viendra compléter la couverture en l’étendant aux foyers isolés ou dispersés et aux communautés situées dans les zones montagneuses et sur les îles.
