La téléphonie mobile crée des opportunités pour les villageois au Bangladesh

Mise à jour la plus récente : mai 2007
L’IDA en action : Secteur privĂ© - La tĂ©lĂ©phonie mobile crĂ©e des opportunitĂ©s pour les villageois au Bangladesh
La téléphonie mobile crée des opportunités pour les villageois au Bangladesh
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Défi à relever

Lors de son Ă©valuation, en 2000, le Bangladesh avait l’un des taux de densitĂ© tĂ©lĂ©phonique les plus faibles du monde : 0,26 tĂ©lĂ©phones pour 100 habitants. L’opĂ©rateur de tĂ©lĂ©phonie fixe, the Bangladesh Telephone and Telegraph Board (BTTB) gĂ©rait seulement 350 000 lignes pour une population de 125 millions d’habitants. Deux cent mille personnes figuraient sur la liste d’attente pour disposer d’une ligne fixe, avec un dĂ©lai d’attente de plus de 10 ans. Le dĂ©fi consistait Ă  (i) dĂ©velopper l’accĂšs aux services de tĂ©lĂ©communications et Ă  amĂ©liorer la qualitĂ© des services offerts ; Ă  (ii) accroĂźtre la connectivitĂ© dans les rĂ©gions rurales, ce qui permettrait le dĂ©veloppement Ă©conomique des campagnes du Bangladesh.

Démarche

La promotion du dĂ©veloppement du secteur privĂ© Ă©tait essentielle pour amĂ©liorer les infrastructures de base, elles-mĂȘmes clĂ©s du dĂ©veloppement du secteur privĂ©. Le GrameenPhone Limited voulait devenir le deuxiĂšme opĂ©rateur national du Bangladesh. Au lieu de se concentrer sur le crĂ©neau supĂ©rieur, le nouvel opĂ©rateur a mis en Ɠuvre une stratĂ©gie Ă  bas prix conçue pour faire directement concurrence Ă  BTTB. Des investissements permanents ont contribuĂ© Ă  l’expansion, depuis 2000, du rĂ©seau cellulaire numĂ©rique de GrameenPhone. Le projet a renforcĂ© sa position en tant que leader sur le marchĂ© de la tĂ©lĂ©phonie mobile au Bangladesh et a contribuĂ© Ă  renforcer la capacitĂ© existante du rĂ©seau et Ă  Ă©tendre sa couverture Ă  une part plus importante de la population.

Résultats

GrameenPhone est devenu le premier opérateur de téléphonie mobile du Bangladesh, avec un réseau couvrant plus de 90 % de la population. Le Village Phone Program (Programme de téléphonie villageoise) a eu un impact considérable, en particulier sur la population rurale de ce pays à faible taux de densité téléphonique.

 Principales réalisation :
- Le Village Phone Program, dĂ©ployĂ© et gĂ©rĂ© par GrameenPhone, offre actuellement des services de tĂ©lĂ©phonie mobile Ă  quelques 50 millions d’utilisateurs dans des villages Ă  travers tout le pays. Il s’appuie sur des microcrĂ©dits de la GrameenBank, qui permettent aux femmes d’obtenir les prĂȘts grĂące auxquels elles pourront acheter des tĂ©lĂ©phones mobiles auprĂšs de GrameenPhone. Les femmes proposent alors des services payant de tĂ©lĂ©phonie mobile dans leurs boutiques, sur les marchĂ©s locaux et ailleurs, appliquant des marges convenues d’un commun accord avec GrameenPhone. L’extension de la couverture de tĂ©lĂ©phonie mobile aux rĂ©gions les plus pauvres a eu un impact social et Ă©conomique considĂ©rable sur les femmes pauvres, principalement en milieu rural, pour qui les opportunitĂ©s de crĂ©ation de revenus sont rares.
- GrameenPhone a Ă©galement mis en place 500 Community Information Centers (Centres d’information locaux, CIC) qui permettent aux citoyens des rĂ©gions rurales d’accĂ©der Ă  l’Internet et aux services d’information.
- GrameenPhone dispose actuellement de 6 000 sites, dans les 64 districts du pays, couvrant environ 95 % de la population totale et 80 % du pays. (La couverture signifie l'accÚs au signal du réseau.)
- Les tarifs ont considĂ©rablement baissĂ©. Un appel prĂ©payĂ© d’une minute coĂ»tait 5 takas en 2004 (taux de change : 1 dollar = approx. 70 takas). Aujourd’hui, les tarifs pour le mĂȘme appel sont passĂ©s Ă  1,50 taka la minute, grĂące Ă  une concurrence accrue et Ă  des accords d’interconnexion amĂ©liorĂ©s entre opĂ©rateurs. Avec l’arrivĂ©e sur le marchĂ© d’un cinquiĂšme opĂ©rateur, le 10 mai 2007, les prix devraient encore baisser et des offres de services plus innovantes devraient ĂȘtre proposĂ©es aux clients.
- Le TeleCommons Development Group (« TDG »), basé au Canada, a calculé qu'un appel téléphonique à Dhaka remplaçant un déplacement physique constitue une économie de 2,64 à 9,8 % du revenu mensuel moyen d'un ménage. En effet, un voyage dans la capitale coûte de 2 à 8 fois plus qu'un appel téléphonique.
- En outre, une Ă©tude rĂ©alisĂ©e par Ovum en 2006 a montrĂ© que prĂšs d’un quart de million de Bangladais dĂ©pendaient, directement ou non, du secteur de l’industrie mobile, et que les services mobiles contribuaient chaque annĂ©e 650 millions dollars Ă  l’économie du pays.

Contribution

- Fruits d'une expĂ©rience acquise dans d’autres pays, le soutien de l’IDA et le dialogue sur les politiques publiques ont portĂ© sur la mise en place d’un cadre rĂ©glementaire autorisant des opĂ©rateurs privĂ©s de tĂ©lĂ©phonie mobile compĂ©titifs Ă  dĂ©velopper leur activitĂ© et Ă  fournir des services rapides.
- Par le biais du Telecommunications Technical Assistance Project (Projet d’assistance technique en matiĂšre de tĂ©lĂ©communications), l’IDA aide le gouvernement du Bangladesh Ă  (i) dissocier les rĂŽles politique et opĂ©rationnel du gouvernement et Ă  restructurer le BTTB pour que celui-ci opĂšre en tant qu’entitĂ© commerciale indĂ©pendante ; (ii) renforcer la fonction du ministĂšre (MOPT) en matiĂšre de politique publique ; et Ă  (iii) renforcer la capacitĂ© rĂ©gulatrice de la Commission rĂ©gulatrice BTRC, y compris en ce qui concerne sa fonction de gestion du spectre.
- Le travail de la Banque mondiale dans tous ces domaines importants a contribuĂ© Ă  rĂ©duire le risque rĂ©glementaire pour GrameenPhone et Ă  apporter Ă  l’ensemble des parties une confiance accrue dans l’investissement sur le marchĂ© des tĂ©lĂ©communications au Bangladesh.

Partenaires

En 2000, la SociĂ©tĂ© financiĂšre internationale (SFI), entitĂ© du groupe de la Banque mondiale, a dĂ©caissĂ© un prĂȘt de 16,7 millions de dollars et consenti un investissement en fonds propres de 1,57 million de dollars, en contrepartie de 3 % des actions de la sociĂ©tĂ© (GrameenPhone I). Cet investissement a permis de financer l’installation et le fonctionnement initiaux du rĂ©seau GSM 900 de la sociĂ©tĂ©. En dĂ©cembre 2003, la SFI a cĂ©dĂ© sa participation aux actionnaires pour la somme de 466 millions TK (8 millions de dollars). En 2004, la SFI a consenti Ă  la sociĂ©tĂ© un deuxiĂšme prĂȘt (GrameenPhone II) de 30 millions de dollars, dont le produit a Ă©tĂ© utilisĂ© en partie pour rembourser le premier prĂȘt de la SFI. En 2006, un troisiĂšme prĂȘt de 70 millions de dollars a Ă©tĂ© approuvĂ©. Il devrait ĂȘtre finalisĂ© en 2007 (GrameenPhone III).

Prochaines étapes

CouronnĂ©s de succĂšs, GrameenPhone I et II ont rĂ©cemment dĂ©bouchĂ© sur un nouvel investissement, GrameenPhone III. La SFI est parvenue Ă  la conclusion que le modĂšle pouvait ĂȘtre reproduit dans d’autres pays et a rĂ©cemment contribuĂ© au dĂ©veloppement d’un programme similaire en Ouganda. La SFI s’implique Ă©galement dans une initiative similaire au NigĂ©ria.

En savoir plus

Projet d’assistance technique en matiĂšre de tĂ©lĂ©communications (Telecommunications Technical Assistance Project) (2003-08)
Documents de projet  |  www.grameenphone.com (en anglais)  |  Étude de cas bĂ©nĂ©ficiaire (en anglais)




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