Avec 54 % de sa population vivant avec moins d’un dollar par jour, Haïti est de loin le pays le plus pauvre de la région d’Amérique latine et des Caraïbes. La pauvreté touche plus durement les régions rurales, où vivent près de 90 % des foyers pauvres et 67 % des foyers extrêmement pauvres. Les infrastructures rurales de base (p. ex. l’eau et l’irrigation, les routes collectrices, l’électricité et l’assainissement) sont quasiment absentes ou rares, ce qui renforce l’isolation et l’exclusion de ces communautés.
Un projet continu de développement conduit par les communautés (DCC) tente d’apporter des solutions à ce problème en transférant les ressources publiques directement vers les organisations communautaires locales en zones rurales et périurbaines pauvres. L’objectif visé est d’améliorer l’accès à l’infrastructure économique et sociale de base et d’accroître les opportunités génératrices de revenus. Les citoyens sont invités à participer activement aux prises de décisions dans le but de renforcer la gouvernance communautaire et de construire un capital social.
À ce stade du processus, des bases solides ont été mises en place grâce à ce projet, ce qui devrait permettre la mise en œuvre de toute une série de futurs projets de développement communautaire.
Principales réalisations :
- des activités ont été organisées dans 32 communes, et plus de 1,5 million de personnes ont été informées de l’existence de ce projet par le biais d’informations proactives et de campagnes de communication
- Quelque 1 432 organisations communautaires (CBO) ont organisé et participé activement à 22 conseils de projets de développement participatif (COPRODEP)
- Plus de 730 sessions de formation et renforcement des capacités ont été organisées, et plus de 124 400 personnes y ont participé
- 95 sous-projets ont déjà été classés par ordre de priorité, en vertu du Mémorandum du Président (MOP) et en sont à diverses étapes de préparation finale et/ou d’exécution.
- Projet global de grande envergure étayé par diverses opérations de développement conduit par les communautés (DCC).
- Grâce à une mobilisation opportune des ressources du Fonds d’aide aux pays sortant d’un conflit et du Fonds d’affectation spéciale LICUS, l’IDA a été en mesure de financer deux projets pilotes DCC avant même que cette mobilisation n’ait été officiellement annoncée. Cette approche en séquences et basée sur une expérience internationale a permis de faire avancer ce projet malgré un environnement politique et économique extrêmement instable.
- Le coût total du projet s’est monté à 43 millions de dollars. La subvention de l’IDA constituait 38 millions de cette somme, et les organisations communautaires ont réuni 2,3 millions de dollars.
Une fois ce projet terminé, Haïti continuera néanmoins à faire face à des défis énormes afin de pouvoir offrir à sa population un accès universel aux services de base. L’IDA continuera de soutenir les efforts d’Haïti dans ce domaine en mettant à sa disposition de nouveaux services d’assistance technique et financière. À la fin de 2007, l’IDA lancera une étude à moyen terme sur cette opération, au terme de laquelle la nécessité d’un suivi éventuel sera établie. Toutefois, en raison des limites importantes imposées dans l’immédiat aux subventions de l’IDA, il est probable qu’Haïti, avec l’aide de l’IDA, doive chercher à obtenir des ressources supplémentaires auprès d’autres sources, notamment le budget de l’État et d’autres donateurs, afin de pouvoir continuer à soutenir les projets DCC.
