Haïti est l’un des pays des Caraïbes les plus à risque et les plus touchés par les catastrophes naturelles (ouragans, inondations, sécheresses, tremblements de terre, etc.). L’île d’Hispaniola se situe au milieu de la fameuse ceinture des ouragans et est la cible d’orages violents de juin à novembre. Les conséquences des orages et ouragans tropicaux incluent notamment des dommages dus aux vents, des inondations, des glissements de terrain et des vagues de tempête le long des côtes. L’extrême vulnérabilité d’Haïti face à ces événements résulte de niveaux de pauvreté élevés, d’une infrastructure faible, d’un environnement dégradé et d’une série de gouvernements inefficaces en plus de problèmes fiscaux graves. En raison de l’état lamentable de l’infrastructure économique et du manque de préparation, les catastrophes naturelles de moindre importance qui se produisent régulièrement ont un impact incommensurable sur la population et les actifs économiques. Jusqu’à maintenant, les gouvernements n’ont accordé que très peu d’attention à la réduction de la vulnérabilité et la gestion des catastrophes naturelles.
Un projet de redressement d’urgence et de gestion des catastrophes (ERDMP) financé par l’IDA permet de i) soutenir les efforts de réhabilitation des régions touchées par les catastrophes naturelles récentes, ii) renforcer la capacité du pays à gérer les risques de catastrophes naturelles et à mieux faire face aux situations d’urgence résultant de ces catastrophes naturelles ; et iii) réduire la vulnérabilité des communautés en identifiant les risques et en prenant des mesures visant à réduire ces risques.
Durant la saison des ouragans de 2006, la Direction de la protection civile (DPC), avec l’aide du PNUD, a mis en œuvre le plan national de préparation aux ouragans : le système d’avertissement national a été activé avec succès, et le soutien et l’aide apportés aux régions touchées par ces catastrophes ont été bien coordonnés.
Principales réalisations :
- Quatre sous-projets de réhabilitation ont été identifiés et sont actuellement mis en œuvre. Le plus important d’entre eux est la réhabilitation du bassin versant de Fonds Verrettes, qui a été préparé grâce à une subvention octroyée par le Fonds d’affectation LICUS au gouvernement haïtien en 2005.
- Un Comité de sensibilisation et d’éducation thématiques a été reformé et a mis sur pied une campagne nationale de sensibilisation en vue de la prochaine saison des ouragans 2007. Le Comité a également développé un programme pilote de gestion des catastrophes, qui est actuellement introduit dans plusieurs écoles des banlieues de Port-au-Prince.
- Le projet ERDMP a permis de financer la rénovation et l’équipement du centre de formation et de coordination du projet de la DPC. Étant donné l’importance d’une bonne coordination dans ce secteur, le centre accueille non seulement les unités de coordination du projet (UCP) ERDMP, mais également le Programme de gestion des risques du programme des Nations Unies pour le développement et l’UC du projet de réduction de la vulnérabilité financé par l’Union européenne. Le centre de formation et coordination du projet de la DPC accueillera également l’UC du projet de gestion des catastrophes naturelles de la Banque interaméricaine de développement.
- Le projet ERDMP a permis de financer la rénovation et l’équipement de deux centres d’opérations d’urgence (EOC) dans les villes de L’Artibonite et Les Nippes. Le centre EOC ouvrira ses portes au mois de juin 2007.
- À ce jour, le projet ERDMP a permis de financer la réactivation/création et la formation de 52 comités de protection civile communautaires dans 54 des communautés les plus vulnérables des départements les plus à risque du pays.
- L'IDA a servi de catalyseur en stimulant les actions entreprises pour gérer les catastrophes naturelles, en coordonnant et en concentrant les efforts de nombreux partenaires de développement, notamment les donateurs multilatéraux tels que l’Union européenne et la Banque interaméricaine de développement, ainsi que les ONG internationales telles que l’organisme Catholic Relief Services, la fondation panaméricaine de développement et Oxfam GB. L’autorité convocatrice de l’IDA et sa collaboration étroite avec d’autres partenaires de développement, particulièrement le PNUD, ont encouragé les donateurs multilatéraux à renouveler leur engagement en Haïti dans ce secteur important.
- Le coût total du projet se monte à 12 millions de dollars, financés grâce à une subvention de l’IDA.
En mars 2007, l’IDA a approuvé une subvention de 9 millions de dollars pour financer le droit d’entrée d’Haïti au Mécanisme d’assurance contre les risques de catastrophe dans les Caraïbes (CCRIF) ainsi que la prime d’assurances annuelle pendant trois ans. Cette initiative vise à aider le pays à s’assurer contre l’impact macroéconomique des catastrophes naturelles à grande échelle. Le CCRIF, mis en place par la Banque mondiale, fournit immédiatement des liquidités aux gouvernements caribéens participant lorsque leur pays est touché par un ouragan ou un tremblement de terre important.
