La Banque mondiale approuve un don de 120 millions de dollars EU en appui à la mise en œuvre de l’Accord de paix de Ouagadougou

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WASHINGTON, le 17 juillet 2007 – Le Conseil d’administration de la Banque mondiale a approuvé aujourd’hui un don de l’Association internationale de développement d’un montant de 120 millions de dollars EU en appui au programme de sortie de crise, mis en œuvre par le gouvernement ivoirien dans le cadre de l’Accord de paix de Ouagadougou signé en mars 2007.

Le Projet d’assistance post-conflit (PAPC) sera une composante critique du processus de paix.  Il   apportera un appui aux principaux facteurs de stabilisation en Côte d'Ivoire en cherchant à soutenir la dynamique de paix générée par l’Accord de paix de Ouagadougou, en contribuant au processus d’identification nationale et en améliorant les opportunités économiques et l’accès aux services sociaux de base en faveur des communautés et individus affectés par le conflit.

Le projet fournira notamment un financement pour :

1. la (ré) intégration économique des ex-combattants, des jeunes associés aux groupes armés, et de manière générale des jeunes à risque ;
2. le processus d’identification nationale, y compris la modernisation de l’État civil national, qui constitue un préalable non seulement pour l’organisation des élections libres et équitable, mais aussi pour la restauration de l’accès équitable de l’ensemble de la population aux services sociaux ;
3. la réhabilitation et le rééquipement de l’infrastructure socio-économique dans les communautés les plus affectées par le conflit, et
4. le renforcement du capital social sur tout le territoire national, notamment en renforçant la capacité d’exécution des organisations de développement à base communautaire.

« Le récent Accord Ouaga est la meilleure opportunité offerte à la Côte d'Ivoire depuis l’éclatement de la crise pour réellement restaurer la paix et relancer l’économie. Les principales parties ont du chemin à faire, mais nous espérons que le PAPC constituera une contribution majeure à l’intensification de leurs efforts de sortie de crises » a indiqué James Bond, le Directeur des opérations de la Banque mondiale pour la Côte d’Ivoire.

La première composante du projet – (Ré) intégration économique – d’une valeur totale d’environ 40 millions de dollars EU, facilitera la (ré) intégration des ex-combattants, des jeunes associés aux groupes armés, et d’autres jeunes à risque. Elle apportera diverses formes d’appui, y compris l’information, le conseil, et les services de référence ; l’accès à la formation professionnelle, aux régimes d’apprentissage et aux possibilités d’instruction ; l’appui technique et/ou des dons en espèces ou en nature (tels que la fourniture de semences et d’outils) en vue de mettre en place des activités génératrices de revenus dans les secteurs agricoles et non agricoles ; la recherche d’opportunités d’emploi ; et des travaux publics à forte intensité de main d’œuvre. Elle aidera aussi à promouvoir la réconciliation entre les individus impliqués dans le conflit et leurs communautés d’installation.

La deuxième composante – Appui au Processus d’identification – d’une valeur totale d’environ 20 millions de dollars EU , permettra de couvrir les coûts du processus d’actualisation, de modernisation et de sécurisation du Registre d’Etat civil, d’établissement d’actes de naissance, et de délivrance de documents d’identification sous la coordination et la gestion de l’Unité d’identification du cabinet du Premier ministre. Cette composante sera mise en œuvre de manière complémentaire avec l’appui planifié par la Commission européenne et la mission des Nations Unies pour assurer une approche rationnelle et cohérente.

La troisième composante du projet – Réhabilitation communautaire – d’une valeur totale d’environ 40 millions de dollars EU, permettra de satisfaire les besoins à court et moyen terme des communautés les plus affectées par le conflit, surtout celles qui reçoivent les personnes déplacées, en finançant des projets de développement conduits par les communautés et en apportant un appui aux activités qui favorisent la réconciliation et mettent en valeur le capital social.

Une quatrième et dernière composante – Développement institutionnel et Administration de projets – d’une valeur total d’environ 20 millions de dollars EU appuiera la mise en œuvre du projet en finançant : (a) la majeure partie des coûts d’exploitation du Programme national de Réintégration économique et de Réhabilitation communautaire (PNRRC), de l’Unité d’identification, et d’une agence de gestion fiduciaire ; et (b) des programmes ciblés de renforcement des capacités et d’appui technique. Bien que la structure principale de mise en œuvre du projet soit le Cabinet du Premier Ministre, on s’attend à ce qu’une gamme élargie de partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux soit mise à contribution.

Pour Maurizia Tovo, Chef de projet, « l’approbation du projet par le Conseil d’administration de la Banque est le résultat d’un très fort partenariat entre la Banque mondiale et le Gouvernement de Côte d’Ivoire. Et nous espérons voir le même niveau d’engagement dans le processus de mise en œuvre. »

La Côte d’Ivoire reste divisée en deux depuis le coup d’état manqué de septembre 2002 qui s’est transformé en conflit armé entre les ex-rebelles et les forces gouvernementales, bien que la zone de confiance a été réduite à une « ligne verte ». D’après les estimations de la Banque mondiale, le taux de pauvreté a augmenté d’environ 5 pour cent depuis l’éclatement de la crise en  2002, allant de 38,2% en 2002 à 43,2% en 2006. Les services de santé et d’éducation ont été sévèrement compromis dans le nord du pays où l’administration publique a été absente pendant un moment et reste bien en dessous des niveaux avant l’éclatement de la crise. Bon nombre d’enfants dans le nord ne vont plus à l’école depuis l’éclatement de la crise en 2002, et le redéploiement du personnel scolaire qualifié se situe approximativement à 30 pour cent. Au total, plus de 700 000 personnes seraient actuellement déplacées à l’intérieur du pays à cause de la crise.

Le programme de la Banque mondiale a été suspendu en Côte d’Ivoire du fait de l’éclatement de la crise et des arriérés de dette accumulés par le gouvernement en 2004. Le PAPC fait partie du réengagement accru de la Banque mondiale dans le pays depuis la signature de l’Accord Ouaga. La Banque mondiale travaille étroitement avec ses partenaires, dont le système des Nations Unies, la Commission européenne et le Fonds monétaire international pour accompagner les autorités ivoiriennes pendant un processus de paix difficile et fragile qui, comme l’espèrent beaucoup de personnes, deviendra bientôt irréversible.