L’harmonisation de l’aide au Ghana atteint un nouveau sommet

Communiqué de presse n° : 2007/465/AFR

Contacts
À Washington : Beldina Auma-Owuor (202) 458 7307
baumaowuor@worldbank.org

À Accra : Kofi Tsikata  (233-21) 229681

ktsikata@worldbank.org

WASHINGTON, le 21 juin 2007 — Le Conseil des Administrateurs de la Banque mondiale a débattu aujourd’hui de son nouveau programme d’action pour le Ghana, soit 1,3 milliard de dollars pour de nouvelles opérations s’inscrivant dans le cadre de la stratégie conjointe de coopération avec le Ghana (G-JAS), à laquelle seize partenaires ont adhéré. Le programme aidera le Ghana à exécuter sa stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (SCRP II) pour lui permettre d’atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire et veiller à ce que les bénéfices de la croissance soient répartis.

Le Conseil a également approuvé deux projets : un Projet de transport urbain financé par un crédit de 45 millions de dollars de l’IDA et par un don de 7 millions de dollars du Fonds pour l’environnement mondial (FEM), et un Projet d’approvisionnement en eau et d’assainissement des petites villes financé par un autre crédit de l’IDA, d’un montant de 10 millions de dollars.

Programme de la Banque mondiale au Ghana - 2007-2010

Dans le cadre de la dernière Stratégie d’assistance au pays, le Ghana a dépassé ses deux objectifs prioritaires et relevé son PIB, dont le niveau moyen est passé de 5 % environ au cours des vingt dernières années à 6 % entre 2004 et 2006. Selon le rapport de l’enquête sur le niveau de vie du Ghana (GLSS — Ghana Living Standard Survey) récemment publié par le Service statistique ghanéen, les indicateurs de pauvreté affichent également une amélioration remarquable : ils sont passés de 51,7 % en 1991 à 39,5 % en 1998 et à 28,5 % en 2005-06, ce qui place le Ghana en tête des nations africaines puisqu’il devient ainsi le premier pays à réaliser (avant le délai fixé) l’OMD consistant à diminuer la pauvreté de moitié d’ici à 2015.

Les trois objectifs globaux du programme de la Banque mondiale au Ghana consistent à : i) maintenir un rythme de croissance économique de 6 % par an au minimum ; ii)  dépasser l’objectif du Millénaire pour le développement consistant à réduire la pauvreté de moitié en ramenant le taux de celle-ci à 26 % ; et iii) commencer à résorber les inégalités.

Le programme de la Banque mondiale a été soumis au Conseil, de même que la stratégie conjointe de coopération avec le Ghana, qui vise à amplifier les efforts du pays et de ses partenaires au développement en vue d’adopter un mode de coopération plus uniforme et efficace pour mettre en œuvre la Stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (GPRS‑II) et obtenir des résultats encore plus probants. Au total, seize partenaires ont préparé et signé la G-JAS, qui représente 95 % des décaissements au titre de l’aide. Durant la période d’exécution (4 ans) de la G-JAS (2007-10), les partenaires au développement devraient apporter quelque 5,7 milliards de dollars d’aide au Ghana, le gouvernement ghanéen prévoyant pour sa part de fournir à peu près le même montant pour financer des programmes de développement prioritaires au cours des trois premières années. Ces informations étaient contenues dans un communiqué publié à l’issue de la 14^e réunion du groupe consultatif pour le Ghana, qui s’est déroulée à Accra il y a deux jours.

S’adressant aux participants aux réunions, Mats Karlsson, Directeur-pays pour le Ghana à la Banque mondiale,a déclaré : « Nous savons que la croissance économique — obtenue grâce au travail de nombreux agriculteurs, femmes, hommes et enfants, grâce à l’investissement et aux efforts des hommes d’affaires et des travailleurs des secteurs de l’industrie et des services, structurés et traditionnels, grâce à la conjonction de l’initiative privée et de la responsabilité publique — a permis à un million de personnes de sortir de la pauvreté entre 1999 et 2006. Malgré la croissance démographique soutenue, le nombre de personnes vivant au dessous du seuil de pauvreté diminue au Ghana au rythme rapide d’environ 150 000 personnes par an. Le Ghana a toutes les chances d’être le premier des pays concernés à réaliser l’objectif du Millénaire pour le développement consistant à diminuer de moitié le niveau de pauvreté enregistré en 1990 dès l’an prochain, en 2008. C’est une réussite remarquable. »

Plusieurs handicaps font cependant encore obstacle à la croissance ultérieure du pays. La médiocrité des infrastructures, notamment dans le secteur de l’énergie et de l’eau, de même que la masse salariale du secteur public, constituent deux des principaux écueils.

Selon le ministre ghanéen des Finances et de la Planification économique, M. Kwadwo Baah-Wiredu, « le gouvernement prend actuellement des mesures décisives en vue de combler les lacunes de l’infrastructure dans le secteur de l’énergie, en augmentant l’investissement dans ce secteur et en investissant dans une infrastructure susceptible de doper la croissance afin d’améliorer les incitations au développement du secteur privé et de lui faire une place dans une économie de marché concurrentielle. »

Le Projet de transport urbain améliorera la mobilité dans les zones régies par les assemblées métropolitaines, municipales et de district participantes par la conjugaison d’une régulation technique de la circulation, d’améliorations en matière de gestion, de réglementation du secteur des transports publics et de mise en œuvre d’un réseau métropolitain express d’autobus. Il concourra à diminuer les flux de véhicules de transport public aux heures de pointe et à mieux utiliser le réseau viaire, favorisera une évolution vers des modes de transport urbain plus viables au plan écologique, et encouragera la baisse des émissions de gaz à effet de serre (GES) liés aux transports tout au long du corridor pilote du réseau express d’autobus (REA) à Accra.

Des opérations financées par le FEM viendront compléter les financements de la Banque mondiale et favoriseront la réduction des émissions de GES du secteur des transports urbains par le biais d’investissements directs dans le REA et par la suppression des obstacles existant à l’échelon local et national afin de promouvoir et de mettre en œuvre des systèmes de transport urbain plus viables et efficients.

L’Agence française de développement (AFD) apportera un concours équivalent à 20 millions de dollars pour financer les activités du projet, le gouvernement ghanéen s’étant engagé de son côté à y participer à hauteur de18 millions de dollars.

Le Projet d’approvisionnement en eau et d’assainissement des petites villes constitue la seconde phase du programme d’alimentation en eau et d’assainissement communautaire qui vise à améliorer l’accès aux services de distribution d’eau et d’assainissement des petites villes dans six régions, à fournir à 500 000 personnes une infrastructure d’alimentation en eau, et à 50 000 personnes des installations sanitaires.

Le crédit supplémentaire qui vient d’être approuvé permettra de mener à terme les opérations initialement prévues dans le cadre du projet compte tenu des dépassements imprévus des coûts dus à des coûts unitaires supérieurs. Cette augmentation tient au nombre plus élevé que prévu des villes à faible population. Le financement complémentaire proposé amplifiera ainsi les effets bénéfiques sur le plan du développement et la viabilité de la seconde et dernière phase de ce prêt-programme évolutif pour l’alimentation en eau et l’assainissement communautaire. 

Les progrès et les réalisations du projet original ont été constamment satisfaisants. Le projet a été un moteur puissant de la décentralisation des services dans ce sous-secteur, et a obtenu de bons résultats. À ce jour, 300 000 habitants environ de 30 petites villes ont bénéficié de la fourniture d’une nouvelle infrastructure d’alimentation en eau et du renforcement des capacités pour en assurer durablement l’exploitation et la maintenance.