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De l'électricité pour la population rurale du Bangladesh

DerniÚre mise à jour : juin 2007
L’IDA en action : de l’électricitĂ© pour la population rurale du Bangladesh

Défi à relever

L’objectif du gouvernement du Bangladesh est d’approvisionner en Ă©lectricitĂ© toute sa population rurale d’ici 2020 afin de favoriser le dĂ©veloppement social et la croissance Ă©conomique. En 2002, environ 30 % de la population du Bangladesh avait accĂšs Ă  l’électricitĂ©. Comme l’Agence d’électrification rurale est en mesure de connecter environ 400 000 consommateurs par an, plus de 35 ans seraient nĂ©cessaires pour que toute la population puisse bĂ©nĂ©ficier de l’électricitĂ©. Par ailleurs, il est physiquement difficile et Ă©conomiquement impossible de connecter tout le pays Ă  un rĂ©seau Ă©lectrique puisque le Bangladesh est un delta comportant plus de 400 fleuves et riviĂšres.

Démarche

Pour rĂ©aliser l’objectif du gouvernement et approvisionner toute la population de maniĂšre rentable, ce projet doit ĂȘtre mis en Ɠuvre en deux Ă©tapes : (i) l’extension du rĂ©seau Ă©lectrique de façon Ă  pouvoir y connecter les nouveaux consommateurs et (ii) le soutien aux Ă©nergies renouvelables afin de fournir de l’électricitĂ© aux rĂ©gions hors du rĂ©seau en proposant des systĂšmes solaires pour habitation (SHS, Solar Home System) Ă  tous les foyers et en mettant en place un projet pilote de valorisation de la biomasse pour Ă©lectrifier les marchĂ©s des villages, les petites entreprises et les rĂ©sidences. Ce projet a Ă©tĂ© lancĂ© sous l’égide de l’Agence d’électrification rurale (REB, Rural Electrification Board) par le biais de ses coopĂ©ratives rurales de production Ă©lectrique (PBS, Pally Bidyut Samities), et de l’IDCOL (Infrastructure Development Company) par le biais de ses organisation participantes, Ă  savoir des ONG et des entreprises du secteur privĂ©. L’IDCOL fournit aux organisations participantes des subsides et des prĂȘts assortis de conditions libĂ©rales pour permettre l’achat en gros de systĂšmes photovoltaĂŻques. Les partenaires peuvent ensuite accorder des crĂ©dits aux foyers ruraux afin que ceux-ci achĂštent ces systĂšmes.

Résultats

Depuis le mois de septembre 2006, ce projet a permis d’approvisionner en Ă©lectricitĂ© plus de 400 000 consommateurs au Bangladesh. L’accĂšs Ă  l’électricitĂ© a augmentĂ© de 38 % par rapport Ă  30 % en 2002. ParallĂšlement, 80 000 consommateurs ont bĂ©nĂ©ficiĂ© de systĂšmes solaires pour habitation (SHS), ce qui reprĂ©sente 50 000 foyers de plus que prĂ©vu. Si seules des mĂ©thodes d’électrification conventionnelles avaient Ă©tĂ© employĂ©es, ces foyers, connectĂ©s par SHS, n’auraient jamais eu accĂšs Ă  l’électricitĂ©.

Principales réalisations :
Ci-aprĂšs, certains des effets de l’électrification sur la vie des gens (rĂ©sultats d’une enquĂȘte visant Ă  Ă©valuer l’impact socioĂ©conomique de l’électrification rurale) :
- Le temps passĂ© par un enfant Ă  lire ou Ă©tudier devrait augmenter d’environ 6 % grĂące Ă  l’éclairage Ă©lectrique en remplacement des lampes Ă  pĂ©trole ou des piles sĂšches.
- La hausse de la consommation d’électricitĂ© Ă  domicile entraĂźne une diminution de 20 % de l’absentĂ©isme scolaire pour maladie par rapport aux rĂ©gions ne bĂ©nĂ©ficiant pas d’électricitĂ©.
- L’utilisation de l’électricitĂ© Ă  la maison libĂšre 18 % de temps en plus par jour pour Ă©couter la radio par rapport aux rĂ©gions sans Ă©lectricitĂ©.
- Le temps passĂ© Ă  effectuer les tĂąches mĂ©nagĂšres diminue de 6 % dans les foyers bĂ©nĂ©ficiant d’électricitĂ© par rapport Ă  ceux qui n’en ont pas.
- L’utilisation de l’électricitĂ© Ă  la maison augmente le nombre d’entreprises Ă  domicile d’environ 8 % par rapport aux rĂ©sidences qui n’en ont pas.

Contribution

- Le coĂ»t total du projet se monte Ă  environ 298 millions de dollars, sur lesquels l’IDA a contribuĂ© un crĂ©dit de 191 millions, le gouvernement 92 millions, le FEM une subvention de 8 millions et les communautĂ©s locales des fonds propres d’un montant de 7 millions.
- Mis Ă  part l’élĂ©ment investissement pour augmenter l’accĂšs des populations rurales, l’IDA s’est employĂ©e Ă  concevoir les moyens d’accroĂźtre la viabilitĂ© financiĂšre des coopĂ©ratives rurales de production Ă©lectrique.
- En rationalisant les dĂ©limitations entre les services publics urbains et ruraux, et en rĂ©novant l’ancien rĂ©seau de distribution (deux aspects pris en charge par le projet), les pertes systĂšme encourues par l’Agence d’électrification rurale ont Ă©tĂ© rĂ©duites de plus de 18 % au cours de l’exercice 2001 Ă  moins de 13 % durant l’exercice 2006.
- La rationalisation des dĂ©limitations du service rĂ©duit le risque de duplication de l’investissement, comme cela Ă©tait le cas lorsque les services publics urbains et l’Agence connectaient les consommateurs dans les rĂ©gions semi-urbaines. Comme ce projet a clairement dĂ©limitĂ© les zones Ă  desservir et que les services publics urbains ont transfĂ©rĂ© Ă  l’Agence les installations qu’ils dĂ©tenaient dans les rĂ©gions semi-urbaines, les investissements nĂ©cessaires pour connecter le mĂȘme nombre de consommateurs ont diminuĂ© de moitiĂ©.
- Ce projet prouve l’importance des options d’énergies renouvelables en tant que mĂ©thode pratique d’électrification. Auparavant, le gouvernement ne croyait pas en ces systĂšmes. Aujourd’hui, il commence Ă  contribuer financiĂšrement Ă  la promotion des Ă©nergies renouvelables.
- Avec le soutien de l’IDA, l’Agence est sur le point d’informatiser son siĂšge social ainsi que la plupart des coopĂ©ratives du groupe PBS. Elle est Ă©galement en train de mener une Ă©tude sur la restructuration financiĂšre afin d’évaluer le mĂ©canisme de subvention des coopĂ©ratives et de dĂ©terminer des moyens de mieux cibler les subventions et de commercialiser les coopĂ©ratives financiĂšrement viables.

Prochaines étapes

La vision du gouvernement concernant le secteur de l’énergie est d’assurer l’approvisionnement en Ă©lectricitĂ© de toute la population d’ici à 2020. Pour ce faire, le gouvernement doit s’assurer que les moyens mis en Ɠuvre par l’Agence et les coopĂ©ratives pour rĂ©aliser cette vision soient viables. La stratĂ©gie de l’IDA consiste Ă  renforcer la capacitĂ© de gestion de l’Agence d’électrification rurale afin que celle-ci puisse fonctionner de maniĂšre autonome et sans ĂȘtre dĂ©pendante du gouvernement. Cela implique d’apporter quelques modifications Ă  la structure actuelle de l’Agence. Il paraĂźt judicieux Ă  l’IDA d’encourager ce changement Ă©tant donnĂ© le rĂŽle stratĂ©gique de l’Agence dans le processus d’électrification rurale. Le marchĂ© des systĂšmes solaires pour habitation créé grĂące Ă  ce projet devrait Ă©galement ĂȘtre soutenu pour pouvoir parvenir Ă  maturitĂ©. Tandis que d’autres donateurs, tels que KfW et GTZ, ont dĂ©jĂ  manifestĂ© leur intĂ©rĂȘt, un soutien supplĂ©mentaire de la part de l’IDA et du FEM pourrait s’avĂ©rer nĂ©cessaire.

En savoir plus

Projet de dĂ©veloppement de l’électrification rurale et de l’énergie renouvelable (2002-2008)
Documents du projet


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