-- 相关链接 -- 中等收入国家 董事会宣布为中等收入国家简化和降低借贷成本 独立评估小组报告：中等收入国家的发展成果 成员国的金融服务 加强与世行IBRD成员国的合作(pdf) 发展委员会

提要

• 全球金融危机给中等收入国家议程新增了一项内容，迫使世界银行重新思考同其中等收入国家借款客户的关系并回应这些国家的具体需求。
• 世界银行正在借鉴中等收入国家的经验，已帮助确定其在其它国家的工作，为其开发创新型金融工具和新型合作方法的工作提供参考。目前，世界银行正在制定一系列计划，以提高其工作效率，使其更能回应借款客户需求，更加重视外部工作而非内部工作。
• 世界银行正在构建一个充满活力的机构，集中其公共和私营部门机构（国际复兴开发银行、国际金融公司和多边投资担保机构）的最大优势，帮助解决区域、国家和地方层面的发展问题。 

概述

中等收入国家[1] 正日益成为世界经济的重要推动力，它们相互间并同发展中国家和发达国家共享知识和资源。实现中等收入国家具有可持续性和包容性的增长与发展，可以给全球减贫事业以及气候变化、能源、食品、水资源安、国际贸易和金融体系等全球性议题带来正外溢效应。

与此同时，中等收入国家仍有很大部分发展议程尚未完成；它们如不通过实行更多改革来继续其经济、社会和结构性转型步伐，则有可能持续保持“中等收入”状况。

上述未完成议程与这一异质性团体的全新职责的组合，为世界银行在今后数年内同中等收入国家开展合作提供了背景。

世界银行与中等收入国家的合作及金融危机应对举措

金融危机爆发前，世界银行在改进其服务方面取得了长足进展，服务变得更具相关性和灵活性，更能回应各中等收入国家的具体需求和挑战。这一全球性危机凸显了世界银行在迅速转变工作方式、采用反周期方法缓解社会经济影响方面的关键能力。一直以来，对私营部门和非主权实体的支持也相当大。2008年7月金融危机的影响开始充分显现以来，国际复兴开发银行已承诺了近1060亿美元贷款，用以支持中等收入国家借款客户，其中730亿美元已完成支付。

为帮助应对后危机世界面临的挑战及抓住机遇，世界银行启动实施了一项综合现代化改革议程，采取广泛措施，提升金融实力，转变治理方式，实行机构改革，更新并提炼工作重点。

依托中等收入国家的能力。世界银行正在借鉴中等收入国家的经验，已帮助确定其在其它国家的工作，为其开发创新型金融工具和新型合作方法的工作提供参考。例如：

·         2010年3月，董事会批准了世界银行知识管理新框架，其宗旨是确保世界银行继续扮演知识中心角色，继续就如何应对中等收入国家21世纪面临的问题和挑战提供最佳技术方案。目前，最先进知识正借助各国自身的发展经验而在“南部”国家创建。随着各国自身智库越来越多地开展政策分析和发展领域研究，世界银行通过建设基于学习、参与和透明的开放文化，已将其重点从知识创建者转向知识连接。

·         世界银行也在实行几项内部改革，以培育其“知识文化”：通过实践小组将内外部技术知识连成一体；扩大其全球覆盖范围，增强其灵活性；对其信息技术基础设施进行现代化改造；加强其知识产品和研究；调整其激励机制架构；加强世界银行学院的力量。

·         此外，世界银行集团也在同负责任的利益相关方——中等收入国家合作，这些国家在一系列全球问题上发挥日益重要的作用，从气候变化和能源安全到贸易和食品生产等问题都是如此。

世界银行正变得更加灵活，也正在示范最佳实践。为顺应借款客户不断变化的需求，世界银行集团继续调整其业务模式，使其更具回应性、灵活性和创新性。举例说，世界银行集团正在简化其投资贷款程序，提高其对各国自身的财务管理、采购以及社会和环境体系的依赖程度，致力于开发新工具。

·         为顺应借款客户需求和不断变化的全球环境，世界银行正在开展一项重要工作，目的是改革其投资贷款模式。

·         世界银行也在致力于完善其担保机制，使担保对借款国政府发挥更大作用。担保可鼓励私营部门大量投资，对世界银行贷款业务其补充作用。 

·         世界银行制定了针对中等收入国家的技术援助新方案，包括分析研究工作、信托基金、免费技术援助和收费型服务，以满足中等收入国家对有针对性且最先进知识的日益增加的需求。

·         世界银行将继续编制更高质量、重点更明确且灵活的国别伙伴战略，以体现最新的最佳实践及融资。

最大限度发挥世界银行集团内部合作的效益。目前，世界银行正日益集中其公共和私营部门机构（国际复兴开发银行、国际金融公司和多边投资担保机构）的最大优势，通过务实方式解决区域、国家和地方层面的发展问题。随着这三个机构间的大力合作，战略层面的正式规划和协调实现了常态化，情况允许时，部门战略和国别伙伴战略还可联合编制。世界银行正在与国际金融公司开展相关工作，以增强世界银行安全保障政策和国际金融公司绩效标准的可比性，在双方联合资助的项目中尤为如此。此外，世界银行将继续努力在整个世界银行集团内部统一知识服务工作。

进展状况和今后工作。世界银行集团长期重视中等收入国家，随着全球金融危机的影响逐步消退，预计它将继续在扩大其所提供服务的覆盖范围及增强服务灵活性方面取得进展。通过增强世界银行在中等收入国家开展的工作与在全球公共品（如气候变化）方面开展的工作之间的联系，相关程序得到了进一步统一。继续高度重视知识和学习以及拓宽现有金融和风险管理产品和服务的使用范围，将增大世界银行集团对中等收入国家发展事业的贡献。 

媒体联系人： Geetanjali Chopra；电话：(202) 473-0243，电邮：Gchopra@worldbank.org