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概要

• 使用环境和社会可持续的能源是减轻贫困的必要条件。全世界有14亿人仍然没有用上电，他们几乎都生活在发展中国家。大约有25亿人使用固体燃料（木柴、煤炭和动物粪便）做饭和取暖。烹饪明火所产生的烟雾每年造成160万人死亡，其中大多数是妇女和儿童，死于肺气肿和其他呼吸道疾病。
• 要在2030年之前完成向普及现代能源服务的飞跃，每年将需要大约350-400亿美元的新的资本投资。这是全世界每年仅仅为了维持目前的能源服务水平而作出的大约4500亿美元之外的投资。
•  超过75%的能源消费来自燃烧化石燃料，后者产生了导致气候变化的温室气体。转向低碳的可再生能源和提高能源的使用效率十分必要。世行集团通过贷款、分析支持、技术援助、以及能力建设为这种全球努力作出了贡献。 

近期亮点

• 世界银行集团正在制定一个适时的能源部门战略。这样做是必要的，因为最近的框架，即《令人思索的燃料 – 世界银行集团的能源方案：减轻贫困、可持续性和选择性》（Fuel for Thought - The World Bank Group’s Energy Program: Poverty Alleviation, Sustainability and Selectivity）是早在2001年制定的。根据一份《方法文件》（Approach Paper），新的战略将建立在这样的基础上，即通过在全世界范围内举行的56个面对面的会议与2,100多位来自政府、公民社会、私营部门、以及学术界等方面的参与者进行的磋商，以及超过170份书面意见。对这些意见的总结（summary）已经登载到我们的网页上。草案将在4月末登载到世行的网站（website），世行集团将用两个月的时间欢迎通过互联网提交的新的意见。

我们的工作：世界银行集团在能源部门的参与

• 自2000年以来，世行集团为最贫困的国家（其中许多位于非洲）提供的支持帮助了几乎8000兆瓦（GW）的电力建设，或提高了它们的可靠性。受益者包括低收入家庭和较高收入的家庭。电网能源系统的改善惠及所有的人，其中包括贫困人口。
• 对世界银行（IBRD和IDA）的能源项目进行的一项检查表明，它们通过修建27,000英里的输电和配电网，使低收入发展中国家2400万人第一次接入电网。
• 世界银行的能源融资惠及了全世界数百万人。妇女可以通过安置在墙角里的炉子或村中夜间营业的小饭馆挣取一些收入。夜间分娩的母亲和她们的新生儿的存活几率提高了。药品和易腐食品可以保存在冰箱里。儿童可以在晚间读书和学习。否则将不得不关闭的工厂可以保持运转，从而提供就业机会和脱离贫困的途径。  

可再生能源、能源效率和清洁能源

• 2010财年，世行在能源部门的投资超过了130亿美元，达到了年度投资的最高水平。世行2010财年为低碳项目和方案提供的贷款增长了62%，总额超过了55亿美元，达到了历史最高水平，占全部能源融资的42%以上，也创造了最高纪录。
• 自2003年以来，世界银行提供了大约170亿美元的低碳投资，其中有142亿美元投入到了可再生能源和能源效率领域。除了大型水电站之外，仅为新的可再生能源提供的投资就达到了49亿美元。2010财年，为发展中国家的可再生能源和能源效率项目和方案提供的融资增长了7%，达到了创纪录的36亿美元。
• 在2008-2010财政年度期间，国际金融公司（International Finance Corporation (IFC)）将为可再生能源提供的直接投资从2007年的4.4亿美元提高到20亿美元。
•  多边投资担保机构（MIGA）为绿色基础设施提供了支持，后者提高了可再生能源的生产能力，促进了资源保护和分配效率的提高，改善了卫生条件，对冲了温室气体排放。自1990财年以来，MIGA为全世界72个绿色基础设施项目提供了总额超过25亿美元的投资担保。
• 自1990年以来，世界银行一直是发展中国家最大的能源效率和可再生能源项目的最大贷款机构，提供了超过100亿美元的投资。
• 为了帮助国家向支持减轻贫困和经济增长的低碳发展道路转变，世行通过“能源部门管理援助方案”（ESMAP）支持了巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、波兰和南非政府评估其发展的优先领域和减少温室气体排放的机会。
• 碳捕获和储存信托基金（CCSTF）的成立：挪威政府和澳大利亚全球碳捕获和储存协会资助了CCSTF，后者提高了发展中国家的能力和帮助它们探索碳捕获和储存的潜力，并将其作为一个组成部分纳入低碳增长战略。

项目成就概述

马里。在马里，世行（通过IDA）提供了总计7060万美元的两项零利率信贷，以支持一项家庭“能源和农村通电项目”（energy and rural access project），其中包括在大约40个农村社区安装太阳能光电系统。

摩洛哥。世行正在实施一项7.5亿美元的赠款项目，后者是由清洁技术基金为中东和北非地区的“集中的太阳能推广方案”（Concentrated Solar Power Scale Up Program）提供的，其中一部分正在资助位于摩洛哥东部Ouarzazate的世界上最大的集中太阳能发电站。这个电站在利用太阳能发电的同时，还创造就业机会和扩大摩洛哥建设和运行这类设施的技术基础。它正在为北非地区的其他太阳能项目铺平道路。

土耳其。一项6亿美元的贷款正在帮助土耳其开发其可再生能源（loan is helping Turkey develop its renewable energy），通过水力、地热、风力、以及垃圾掩埋所产生的气体生产966 兆瓦（MW）的电能，每年提供3,810 吉瓦时（Gwh）的电力。这将使温室气体排放每年减少大约170万吨。

孟加拉。世界银行的国际开发协会（IDA）通过为“农村电力”和“可再生能源开发项目”（Renewable Energy Development (RERED) Project）提供的支持，通过电网扩展和家用太阳能系统帮助90多万家庭用上了电。通过2010年批准的新的资助，孟加拉政府最初设计的在2012年之前通过家用太阳能系统仅为5万个家庭供电的目标被提高了20倍。

城市能源效率帮助城市节省能源，减少基础设施支出，提高竞争力。2010财年，世行管理的能源部门管理援助方案（Energy Sector Management Assistance Program）启动了一个关于城市实施能源效率政策和方案的案例研究数据库（database）。这个平台通过在若干国家进行的15个建筑、运输、固体垃圾、水务、公共照明和供暖/电力等领域的案例研究，以及在澳大利亚、巴西、日本、新西兰、新加坡和瑞典等国进行的生态城市案例研究，帮助决策者汲取经验。2011财年，新的研究将使数据库的资料来源国的数量翻一番。

表1：世界银行集团按项目划分的能源投资（百万美元）

[1] 这些类型不是相互排斥的，因为有些项目被分类为混合型低碳和通电项目。注：由于舍入的原因，有些行列相加之后可能不精确。 

表2：世界银行集团按机构划分的能源投资（百万美元）

注：由于舍入的原因，有些行列相加之后可能不精确。 

更多的信息，请阅览： www.worldbank.org/energy

有关能源战略的更多的信息，请阅览： www.worldbank.org/energyconsultations 

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