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世界银行关于气候变化的研究

气候变化网站

2007年12月3日—就2012年后一项气候变化协定的谈判将于本月在巴厘岛启动。该协定将对《京都议定书》的内容进行扩充，后者是一项旨在减少全球温室气体排放、目前已有170多个签约国和执行国的国际协议。

在本次巴厘岛峰会筹备过程中，《联合国气候变化框架公约》发布了最新资料，指出40个工业国2005年排放的温室气体总量几近历史最高水平。

遭受全球变暖影响最严重的可能是贫困人口，对此各方表示广泛认同。在很多发展中国家，气温升高和降水减少很可能引发严重问题，尤其对小农户和居住在大江大河三角洲的人口产生巨大影响。

作为回应，世界银行支持可再生能源和节能项目、新型生物能源技术，并通过保护项目和碳融资信贷支持森林资源保护工作。

同时，世行也积极开展气候变化研究工作，以指导其业务战略并为成员国提供更有效的建议。

“世界银行发展研究部主任马丁。拉瓦里昂说：“气候变化给世界最贫困人口施加了巨大压力，对此他们往往无能为力。但是我们仍要更多地学习如何降低威胁，如何帮助贫困人口适应今后的气候变化。”

本项研究计划的一个重要方面是以适应气候变化为核心，这一问题自《京都议定书》签订以来受到越来越多的重视。对于大多数《联合国气候变化框架公约》签约国中排放量相对较低的国家而言，适应气候变化是对其应对气候变化政策制定工作的一大挑战。

没有针对非洲的统一解决方案，该地区成百上千万人将受到影响

即便气候没有发生变化，非洲农业也面临严峻挑战：土地退化、灌溉不足、农村人口向城市的流动、政治动荡、经济停滞，而缓慢的科技发展进程将使这些问题变得更为严重。

全球环境基金、非洲环境经济政策中心（CEEPA）和其他各方资助开展了一项研究，首次分析了气候对非洲11个国家的影响以及各国对气候变化的适应。

研究结果显示，最贫困国家成百上千万依赖农业且缺水的人口将需要信息、技术和支持机制才能适应气候的进一步恶化。

但是，政策必须依各国不同的需求而定。气候变化对非洲不同地区的影响差别巨大，所以“一刀切”的方案将不能有效地帮助农民适应气候变化。

世界银行发展研究部首席经济学家Ariel Dinar 说：“本项研究显示，非洲大片地区的边缘农业将在2100年颗粒无收，但届时世界其他地区将兴旺发达。我们的结论是有些国家更加脆弱，我们应向最急需援助的国家伸出援助之手。”Ariel Dinar与耶鲁大学的罗伯特?门德尔松（世行咨询专家）、非洲环境经济政策中心的Rashid Hassan和James Benhin共同为本研究撰写了摘要报告。

例如，在世界上最贫困的国家之一布基纳法索，90％的人口主要从事生计农业生产，他们极易遭受降水变化的影响。

参看更多国家案例，请浏览CEEPA网站

拉美地区旱地农业可能会遭受最为严重的影响

2007年在拉美地区开展的一项跨国研究（由世行资助并管理）找到充分的证据证明，该地区农业将难以承受温度升高的影响，虽然各地遭受的影响程度不尽相同。

本研究预测，到2100年最糟糕的情况是农民可能会损失高达62％的财富。即使温度没有升得很高，损失的财富也至少有30％。最保守估计，损失也将达到 15％左右。

罗伯特。门德尔松说：“干旱地区的农民将切身感受到气候变化造成的巨大冲击，因为气温会越来越高。诸如玻利维亚和巴拉圭这样的国家将遭到高温和干旱的严重伤害。”罗伯特。门德尔松与巴西农牧研究院的Antonio Flavio Dias Avila和耶鲁大学的S. Niggol Seo共同撰写了该部分报告。

准备应对海平面上升的影响

世行近期研究发现，海平面上升1米就会对发展中国家造成巨大影响，可使84个发展中国家的5600万人口沦为环境难民。

全球受灾人口前10位的国家或地区是：越南、埃及、毛里塔尼亚、苏里南、圭亚那、法属圭亚那、突尼斯、阿拉伯联合酋长国、巴哈马和贝宁。

海平面升高1米，预计将殃及越南全国10.8％的人口，迫使他们迁移他乡，同时也将对湄公河和红河三角洲地区产生巨大影响。

同样，埃及尼罗河三角洲也将遭受影响，25％的三角洲被海水淹没，殃及10.5％的人口。

南亚的孟加拉将是世界上受灾国土面积比例最大的国家。

应对海平面上升的计划应包括保护海岸线并从沿海地区将脆弱设施撤离等内容。随着海平面不断上升，很多国家的沿海地区将更易遭受巨浪造成的洪灾。

世行发展研究部首席经济学家Susmita Dasgupta说：“一些国家已经开始拟定适应计划，但进展很慢。我们希望本研究报告提供的信息能推动这些国家朝此目标更快前进。”Susmita Dasgupta与Benoit Laplante、Craig Meisner、David Wheeler和Jianping Yan共同撰写了该部分报告。

气候变化谈判过程中各国的态度及其利益

基于与全球变化和能源相关的地区指标数据库，新研究综合运用各种手段，分析了各国对于调节碳排放的国际公约所处的可能态度。

此次分析收录在世行政策研究第第4300号工作文件中。分析从以下两方面出发，按照国别脆弱性将对各国进行分类。

“资源脆弱性”着眼于矿物燃料与可再生能源的利用能力、未来的就业规模以及征收二氧化碳排放税后对收入造成的冲击。

每十年以5％速度递增的森林砍伐正逐步耗尽成百上千万人赖以为生的一种宝贵资源，致使全球二氧化碳年排放量增加近20％，对生物多样性构成了严重威胁。

世界银行2006年发布的一项政策研究报告《互相冲突？热带雨林地区的农业规模扩大、减贫与环境》认为，极其有效的碳交易机制并未用来阻止森林砍伐。

世行工作人员、本报告主笔Kenneth Chomitz说：“在巴西、印尼和马达加斯加等国，森林正严重受毁，如果遭毁森林的一小部分仍然健在，将在碳市场上发挥较大作用。本报告分析了阻碍森林碳交易的因素，同时指出了可行的解决办法。”

巴厘岛峰会期间，世行行长罗伯特?佐利克将正式宣布成立森林碳伙伴基金。本基金将向发展中国家提供补偿，补偿其因保护森林而实现的二氧化碳减排，进而帮助阻止森林砍伐。

Forthcoming Climate Change & Agriculture in Africa: Impact Assessment and Adaptation Strategies by Ariel Dinar, Rashid Hassan, Robert Mendelsohn, James Benhin, and Others. London: EarthScan.

 “Will African Agriculture Survive Climate Change?” Pradeep Kurukulasuriya , Robert Mendelsohn, Rashid Hassan, James Benhin, Temesgen Deressa, Mbaye Diop, Helmy Mohamed Eid, K. Yerfi Fosu, Glwadys Gbetibouo, Suman Jain, Ali Mahamadou, Renneth Mano, Jane Kabubo-Mariara, Samia El-Marsafawy, Ernest Molua, Samiha Ouda, Mathieu Ouedraogo, Isidor Séne, David Maddison, S. Niggol Seo, and Ariel Dinar, World Bank Economic Review 20(3):367-388, 2006.

Project: Incorporation of Climate Change to the Strategies of Rural Development: Synthesis of the Latin American Results . By Robert Mendelsohn, Antonio Flavio Dias Avila, and S. Niggol Seo, 2007

“Country Stakes in Climate Negotiations: Two Dimensions of Vulnerability,” Piet Buys, Uwe Deichmann, Craig Meisner, Thao Ton That, and David Wheeler, Policy Research Working Paper 4300, World Bank, 2007.

“At Loggerheads? Agricultural Expansion, Poverty Reduction and Environment in the Tropical Forests ”.  World Bank Policy Research Report, 2006 .