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Les résultats de la Croatie : la Banque mondiale continue de soutenir le pays dans le processus d'adhésion à l'Union européenne

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  • La nouvelle Stratégie de partenariat de la Banque mondiale avec la Croatie a pour objectif de l'aider à rejoindre l'UE.
  • L'intervention de la Banque mondiale en Croatie contribue à améliorer la gestion économique, réformer l'administration publique et le système judiciaire, développer le secteur privé et renforcer sa compétitivité, consolider le système éducatif, les services sociaux et de santé et favoriser la protection de l'environnement.

Préservation de l'environnement, enregistrement des biens fonciers, modernisation du système judiciaire : tels sont, entre autres, les défis que doit relever la Croatie depuis qu'elle a engagé, en octobre 2005, le processus officiel de négociations pour devenir membre de l'Union européenne. 

 

En septembre 2008, la Croatie avait déjà ouvert avec la Commission européenne des négociations concernant 21 chapitres (sur un total de 33) de l'acquis communautaire et provisoirement clos les trois suivants : Éducation et culture, Science et recherche, Politique d'entreprise et industrielle. La CE a annoncé plus tôt au cours de l'année que la Croatie est bien placée pour conclure les négociations d'adhésion d'ici novembre 2009. Il est ainsi très probable qu'elle rejoindra officiellement l'UE en 2011.

 

« La Croatie a accompli des progrès considérables tant au plan économique que politique au cours des dix dernières années. Il est fondamental qu'elle continue à adopter les réformes nécessaires, qu'elle reste attentive aux conditions de vie de la population et à la situation économique dans un contexte général qui devient plus difficile et qu'elle réduise l'écart de revenu avec les États membres de l'UE. La nouvelle Stratégie de partenariat vise à soutenir le processus d'adhésion de la Croatie de manière viable au niveau fiscal, social et environnemental, ainsi qu'à améliorer la qualité de vie de ses citoyens », a déclaré Andras Horvai, responsable pays pour la Croatie à la Banque mondiale.

 

Le principal objectif de la Stratégie de partenariat-pays définie par la Banque est d'aider la Croatie à mener à terme le processus d'adhésion à l'UE. Forte d'une expérience à l'échelle internationale, la Banque fournit des services de conseils et d'analyse dans de nombreux domaines. Elle continue ainsi de jouer un rôle important, avec une efficacité manifeste, en mettant ses compétences au service de la Croatie et d'autres pays, dont elle soutient les efforts pour remplir les critères d'adhésion.

 

 

« La Croatie peut être aujourd'hui fière des nombreux progrès qu'elle a réalisés. En peu de temps, ce pays ravagé par un conflit a réussi à hisser son économie au même niveau que celles des pays à revenu intermédiaire les plus avancés et s'apprête à devenir membre de l'UE. La nouvelle Stratégie de partenariat vise avant tout à permettre à la Croatie de rejoindre l'UE avec une économie dynamique et compétitive, qui offrira davantage de perspectives et permettra de renforcer la qualité de l'éducation ainsi que des services de santé », a souligné Orsalia Kalantzopoulos, directrice pays pour la Croatie à la Banque mondiale. «Nous allons travailler en étroite collaboration avec le gouvernement croate et les différents partenaires durant la phase finale du processus d'adhésion, en nous appuyant sur les leçons et l'expérience tirées de notre travail dans d'autres pays candidats à l'UE. »

 

Résultats sur le terrain

 

L'intervention de la Banque mondiale en Croatie contribue à améliorer la gestion économique, réformer l'administration publique et le système judiciaire, développer le secteur privé et renforcer sa compétitivité, consolider le système éducatif, les services sociaux et de santé et favoriser la protection de l'environnement. La Banque a coopéré étroitement avec la Commission européenne dans le cadre de projets complémentaires et de travaux d'analyse. Pour aider la Croatie à utiliser les fonds de l'UE, elle a en outre mis l'accent sur le renforcement des capacités nationales.

 

Les projets et programmes mis en œuvre avec le soutien de la Banque mondiale dans le cadre de la Stratégie-pays de 2004-2008 ont déjà permis de :

•   Réduire les frais de transaction. Le cadastre ainsi que les bureaux et systèmes d'enregistrement des titres fonciers ont été informatisés, ce qui a permis de réduire de 60 % l'arriéré de travail. Grâce à cela, sur les 90 bureaux d'enregistrement, 40 ont pu entièrement rattraper leur retard et sont désormais en mesure d'enregistrer les transactions en sept jours.

•   Réformer l'administration publique. Conformément à la nouvelle législation qui régit l'administration, les ministres adjoints et les sous-secrétaires d'État sont recrutés au terme d'une procédure de sélection compétitive, pour permettre à l'avenir plus de continuité dans l'administration publique.

•   Faire de la Croatie une route commerciale plus attractive. La restructuration et la modernisation du port de Rijeka ont permis de doubler le trafic portuaire et d'augmenter le potentiel de la Croatie en tant que voie commerciale.

•   Renforcer la qualité de l'éducation. La reconstruction de 72 écoles a contribué à réduire la pratique des classes alternées dans les écoles et à améliorer la qualité de l'enseignement dans tout le pays.

•   Améliorer les services de santé. À Zagreb, le délai d'intervention des services d'urgences médicales est passé de 30 à 9 minutes, ce qui a permis de sauver plus de vies.

•   Respecter davantage l'environnement et réduire les coûts de l'énergie. Une nouvelle société, HEP ESCO, a été fondée pour aider le secteur privé à mettre en œuvre des projets visant à améliorer le rendement énergétique. Dans la ville de Novigrad, 2 300 vieux réverbères ont été remplacés par de nouveaux plus économiques, ce qui a permis une réduction des dépenses énergétiques et de la pollution par l'éclairage.

•   Préserver la nature. Les quelque 8 000 km² de l'écosystème du Karst, comprenant de nombreux parcs nationaux et naturels, sont mieux protégés et gérés par des gardes forestiers hautement qualifiés.

 

Le programme mis en œuvre en Croatie s'inscrit dans une stratégie plus vaste de la Banque mondiale, qui consiste à aider les pays à revenu intermédiaire (PRI) dans leurs efforts pour faire face à des difficultés spécifiques. L'an dernier, la Banque a modifié ses conditions de prêt afin de pouvoir consentir des prêts à des taux plus avantageux que ceux du marché. Elle permet également aux PRI à échanger leurs expériences avec d'autres pays et les aide à atteindre des objectifs ambitieux, tels qu'un développement durable au plan environnemental, un système éducatif compétitif, un remaniement du système judiciaire ou encore une réforme du régime des retraites.

 




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