| Brazzaville, le 9 octobre 2008—Une mission multisectorielle de la Banque mondiale en République du Congo a noté des avancées dans la mise en œuvre des déclencheurs du plan d’action de l’initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE).  La mission a séjourné à Brazzaville et à Pointe Noire du 15 au 27 septembre 2008, avec pour objectifs, outre le suivi du plan d’action PPTE, de poursuivre le dialogue sur la réforme du système de gestion des investissements publics—en mettant un accent particulier sur le secteur des infrastructures—et superviser le Projet de Renforcement des Capacités de Transparence et de Gouvernance (PRCTG).  La mission pour la revue des progrès réalisés sur l’initiative PPTE, la supervision du PRCTG et les discussions sur le Budget 2009 était conduite par Messieurs Tony VERHEIJEN et Peter SIEGENTHALER. Mesdames Vivien FOSTER et Cecilia BRICENO-GARMENDIA conduisaient la mission d’appui à la gestion des investissements publics, y compris les infrastructures.  La mission a bénéficié de l’appui de Madame Marie-Françoise MARIE-NELLY, Directrice des Opérations pour le Congo, qui a présidé les discussions avec les hauts représentants du Gouvernement et de Monsieur Midou IBRAHIMA, Représentant Résident, qui a participé aux réunions-clés.  Cette mission fait suite à celle conduite par le Fonds monétaire international (FMI) en août 2008 dans le cadre du suivi des progrès réalisés sur les principaux déclencheurs du Plan d’action PPTE, notamment ceux portant sur la réforme du système de gestion des investissements et des finances publiques, de la passation des marchés, du secteur pétrolier, du secteur forestier et de la gouvernance.  Cette visite a été l’occasion de prendre en ligne de compte les progrès réalisés sur les déclencheurs avant la tenue du Conseil d’administration de la Banque mondiale du 2 octobre 2008.  Les progrès réalisés dans la mise en œuvre des déclencheurs PPTE  Il y a des avancées sur des dossiers importants, notamment le dossier sur la réforme du système des marchés publics, pour lequel un nouveau projet de Code a été proposé par le Cabinet engagé par le Gouvernement.  Sur deux autres dossiers, à savoir la gestion des investissements publics et la commercialisation du pétrole, des accords ont été obtenus sur le plan de mise en œuvre de ces deux réformes qui pourraient être achevées au cours de l’année 2009 si les délais prévus étaient respectés.  « Le plus encourageant c’est qu’il y a une meilleure compréhension entre les deux parties », a déclaré Tony Verheijen. « Lors de la revue du Plan d’action issu du point de Décision de l’Initiative PPTE, il y a deux ans, il y a eu beaucoup de malentendus et même un manque de confiance entre la Banque mondiale et le Gouvernement du Congo. Actuellement le travail se fait dans un esprit beaucoup plus ouvert et une meilleure coopération s’est installée. Le problème est maintenant de savoir que veulent dire les déclencheurs et quel est l’impact de la mise en œuvre des Réformes sur le Pays », a-t-il ajouté.  « Pour que ces réformes soient bénéfiques à la population, les ressources de l’Etat doivent être gérées d’une manière plus transparente et désintéressée, avec des améliorations pratiques dans l’éducation et la santé, et tout investissement public devra se conformer aux besoins réels de la population », a précisé Verheijen.   Dialogue positif sur les infrastructures de développement   | Usine de traitement d'eau de Djiri - Nord de Brazzaville. Bassins de décantation des eaux. |
En ce qui concerne l’assistance au programme de développement des infrastructures, la tendance actuelle dans la collaboration Banque mondiale/Congo est d’aller vers un dialogue de partenariat.  Lors de la mission de Madame Marie Françoise MARIE NELLY, en juillet 2008, un accord a été conclu avec le Chef de l’Etat congolais sur ce point. Cela signifie que dorénavant, il faudra mettre l’accent sur les mécanismes de planification et la mise en œuvre des projets d’investissements. Il a donc été retenu que la Banque apporterait une assistance substantielle à la République du Congo pour renforcer le système de planification des investissements publics, notamment en ce qui concerne les infrastructures.  Une équipe faisant partie de cette mission multisectorielle et conduite par Madame Vivien FOSTER a visité Brazzaville dans cette optique. Cette mission d’appui avait deux principaux objectifs:    -      Déveloper une méthodologie spatiale pour appuyer la future priorisation des investissements publics en infrastructures selon un cadre bien fondé, en s’insérant dans une vision nationale de développement du pays.      -    Réaliser une analyse de la cohérence du système d’investissements publics en infrastructures et des stratégies sectorielles en infrastructures ainsi que des plans d’investissements pour la période 2009/2011.     Perspectives vers le Point d’achèvement Tony Verheijen a noté une avancée significative du dialogue et de la coopération avec le Gouvernement pour la plupart des déclencheurs du Point d’achèvement. Tout en reconnaissant qu’il reste beaucoup de chemin à parcourir, il s’est cependant dit optimiste sur l’aboutissement final. « Je pense qu’on a beaucoup plus d’espoir maintenant pour qu’aboutisse l’objectif commun qui est l’atteinte du Point d’achèvement pour le Congo », a-t-il dit.  25 milliards pour lutter contre la pauvreté  Dans le cadre de la mise en œuvre du Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), le Gouvernement a obtenu de la Banque mondiale et du FMI le droit d'utiliser une part des ressources PPTE, à hauteur de 25 milliards de francs CFA, pour le financement des actions de lutte contre la pauvreté.  Sur ces bases, le Gouvernement a déjà proposé un certain nombre de projets sociaux dans le cadre du rectificatif budgétaire de 2008. Ces fonds seront répartis de la manière suivante : 15 milliards seront alloués à parts égales pour l’éducation, la santé de base, et les pistes rurales, et 10 milliards pour l’Energie. Ces propositions ont été discutées en conseil des ministres le 24 septembre 2008.   |
