Il est essentiel d’atteindre les objectifs d’aide face à la chute des flux de capitaux privés

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DOHA, le 29 novembre 2008 – La Banque mondiale a demandé aujourd’hui aux pays industriels de poursuivre leurs apports d’aide aux pays en développement durant la phase actuelle de repli économique qui devrait avoir, entre autres répercussions, une chute des flux de capitaux privés à destination des pays en développement.

« Beaucoup de pays en développement ont déjà dû faire face aux prix élevés des denrées alimentaires et des combustibles au cours des douze derniers mois, pour se trouver confrontés, à présent, à un troisième problème d’une envergure sans précédent » a fait remarquer Justin Lin, Économiste en chef de la Banque mondiale qui conduit sa délégation, dans un discours préparé pour la Conférence internationale des Nations Unies sur le financement   du développement à Doha (Qatar). « Si les courroies de transmission peuvent être différentes d’un pays à un autre, pratiquement aucun pays en développement — qu’il s’agisse d’un marché émergent ou d’un pays pauvre en Afrique — n’a pu éviter l’impact d’une crise financière qui fait tâche d’huile. »

« Les crises antérieures nous ont fait comprendre à quel point il est important de continuer à investir dans la croissance à long terme et le développement » a ajouté M. Lin. « Il est crucial de maintenir les flux d’aide, d’honorer les engagements pris, d’apporter des concours supplémentaires, et d’améliorer l’efficacité de l’aide. L’aide publique au développement est de l’ordre de 100 milliards de dollars par an ; ce montant est peu élevé par comparaison à celui des dépenses effectuées pour faire face à la crise financière dans les pays développés. »

Selon les estimations de la Banque mondiale, les flux nets de capitaux privés à destination des pays en développement pourraient se contracter de moitié en 2009 par rapport au montant de l’ordre de mille milliards de dollars enregistré en 2007. Au vu de ces projections, il est important d’intensifier les efforts pour assumer un rôle de catalyseur et mobiliser des capitaux privés à l’appui du développement, notamment dans le cadre de partenariats public-privé novateurs.

« La crise financière mondiale provoquera un revers dans la lutte contre la pauvreté et retardera les progrès en direction des objectifs de développement pour le Millénaire » a indiqué M. Lin. « Le brusque resserrement du crédit et le ralentissement de la croissance économique pourraient avoir des répercussions sur les investissements dans l’éducation, la santé, et la démarginalisation des femmes, et réduire à néant nombre des gains durement acquis au cours des dernières années. »

Le Groupe de la Banque mondiale est prêt à fournir un appui aux secteurs financier et privé pour faire face à la crise, à aider les pays à gérer leurs problèmes budgétaires, et à éviter que les investissements dont dépendent la reprise économique et le développement à long terme ne soient réduits ou remis à une date ultérieure.

Cet appui sera accordé dans le cadre, notamment, d’un  Programme d'intervention en réponse à la crise alimentaire mondiale d’un montant de 1,2 milliard de dollars, dont la mise en œuvre s’effectue suivant un calendrier accéléré, et d’une Initiative pour mettre l'énergie au service des pauvres, dont la préparation est déjà très avancée. Par ailleurs, la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD, institution membre du Groupe de la Banque mondiale), pourrait prendre de nouveaux engagements à hauteur de 100 milliards de dollars pour les trois prochaines années. Cette année, le volume de ses prêts pourrait pratiquement tripler pour dépasser 35 milliards de dollars, contre 13,5 milliards de dollars l’année dernière. Et, grâce au montant record de la Quinzième reconstitution de ses ressources, l’Association internationale de développement (IDA) est habilitée à engager 42 milliards de dollars sur les trois prochaines années, et à décaisser la majeure partie de ce montant en début de période pour répondre aux besoins des pays à faible revenu, dont beaucoup se trouvent en Afrique.

La Société financière internationale (IFC), qui est l’institution du Groupe de la Banque chargée des opérations dans le cadre du secteur privé, a lancé, quant à elle, quatre nouveaux mécanismes pour la recapitalisation des banques, le financement de l'infrastructure, la facilitation du commerce et le recentrage de ses services-conseil. En conjuguant leurs ressources aux apports d'autres entités, ces nouveaux mécanismes pourraient générer plus de 30 milliards de dollars au cours des trois prochaines années. L’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) fournira également les garanties très nécessaires pour atténuer les risques associés aux flux de capitaux privés en direction des pays en développement.

M. Lin a accueilli avec satisfaction l’engagement exprimé par les dirigeants du G-20, lors du sommet tenu à la mi-novembre, de poursuivre les efforts pour faire aboutir le Programme de Doha pour le développement de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), et il a fait remarquer qu’une reprise du commerce contribuerait à raviver la croissance économique.

« Cette crise pose des défis considérables, mais elle est aussi source d’opportunités, et elle ouvre la voie à un nouveau multilatéralisme » a noté M. Lin. « En particulier, les pays doivent réaffirmer et renforcer leur engagement à replacer leur action dans le cadre de coopération et de responsabilité mutuelle convenu à Monterrey. »

M.  Lin a ajouté qu’une vigoureuse riposte à la crise devra s’appuyer sur de nouvelles approches, dans un cadre plus large que le G-7 regroupant d’autres pays d’importance majeure, notamment les pays les plus pauvres, et couvrir, outre les questions commerciales et financières, les domaines du développement, des changements climatiques et des États fragiles.

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