La Banque mondiale soutient les efforts de reconstruction du gouvernement d’Haïti suite aux récents ouragans

Après la catastrophe, le Président haïtien, René Préval, a appelé à « mieux reconstruire »

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Communiqués

• Rapport d'évaluation des besoins après désastre

• En trois semaines, à partir du 18 août, Haïti a été frappé successivement par la tempête tropicale Fay et les ouragans Gustav, Hanna et Ike
• Depuis 2005, la Banque mondiale a accordé à Haïti des aides dont le montant s’élève à $260 millions, par le biais de l’Association Internationale de Développement

12 Décembre, 2008.- La saison cyclonique 2008 s’est achevée le 30 novembre, mais ses effets resteront longtemps gravés dans la mémoire des Haïtiens. Alors que le pays doit faire face à des dégâts et des pertes considérables, la Banque mondiale et d’autres partenaires internationaux travaillent pour soutenir les efforts de relèvement et de reconstruction déployés par le Gouvernement haïtien.

En trois semaines, à partir du 18 août, Haïti a été frappé successivement par la tempête tropicale Fay et les ouragans Gustav, Hanna et Ike qui ont provoqué de graves inondations dans neuf des dix départements du pays. Ces inondations ont causé des dégâts importants au secteur agricole et aux infrastructures publiques et privées: routes, ponts, systèmes d’approvisionnement en eau et d’assainissement, écoles, hôpitaux et habitations. Si le pays tout entier a souffert du passage des tempêtes, la ville des Gonaïves reste cependant la ville la plus touchée. Comptant environ 350,000 habitants, elle a été dévastée à 80% lorsque la rivière La Quinte est sortie de son lit, recouvrant une grande partie de la ville et des terres agricoles environnantes de boue, d’eau et de débris.

La Banque mondiale mobilise de nouvelles ressources pour faire face aux ravages des tempêtes de 2008

Suite à la demande du Gouvernement haïtien, la Banque mondiale, les Nations Unies, la Commission européenne et d’autres partenaires ont conjugué leurs efforts pour réaliser une évaluation complète des besoins du pays à la suite de la catastrophe. Cette évaluation a été financée en partie au moyen du Dispositif mondial de réduction des effets des catastrophes et de relèvement (GFDRR) administré par la Banque mondiale. Cette évaluation révèle que les effets des récentes tempêtes représentent la plus grave catastrophe qu’a connue Haïti depuis plus d'un siècle. L’ensemble des dégâts et pertes se chiffrent à près de $900 millions, soit environ 15% du PIB du pays. L’évaluation comprend également un plan d’action stratégique détaillé visant à satisfaire les premiers besoins pour redresser le pays, lesquels représentent un coût total de $281 millions.

Le Président du Groupe de la Banque mondiale, Robert B. Zoellick, qui s’est rendu en Haïti du 20 au 22 octobre 2008, a pu survoler la ville des Gonaïves en hélicoptère et voir de ses propres yeux le désastre. Il a par la suite plaidé pour une aide accrue en faveur d’Haïti lors d’une conférence de presse tenue le 22 octobre: « J’ai le sentiment qu’Haïti est à la croisée des chemins. Tout peut basculer dans un sens ou dans l'autre » a-t-il affirmé. Et d’ajouter « Le pays doit faire face aux besoins immédiats et à l’instabilité sociale, mais a également l’opportunité de construire. »

Après la catastrophe, le Président haïtien, René Préval, a appelé à « mieux reconstruire », un programme que la Banque mondiale soutient activement. En effet, le 18 novembre 2008, la Banque mondiale, à travers l’IDA (Association Internationale pour le Développement) a accordé à Haïti un don d’urgence de $20 millions supplémentaires pour financer la reconstruction et l’entretien d’urgence d'infrastructures clés, dont les principaux ponts, et pour réduire la vulnérabilité du pays aux catastrophes naturelles. Le 25 novembre, un don de $5 millions a été approuvé dans le cadre du Fonds de consolidation de l’État et de la paix pour le financement de travaux dans le secteur de l’eau et d’assainissement. La Banque mondiale et le GFDRR fourniront également une assistance technique pour d’autres aspects tels que la prise en compte systématique de la gestion des risques associés aux catastrophes dans la stratégie globale de développement du pays.

La Banque entend par ailleurs débloquer dans les prochains mois les sommes suivantes pour financer le redressement du pays : i) $8 millions supplémentaires au titre du Projet de développement communautaire participatif rural (PRODEP) ; et ii) $5 millions pour aider à la reconstruction des écoles.

Aide à la gestion des risques associés aux catastrophes: Un engagement traditionnel de la Banque mondiale en Haïti

La Banque mondiale a commencé à contribuer au programme haïtien de gestion des risques liés aux catastrophes en 2004, à la suite de la tempête tropicale Jeanne, en mettant en place un projet pilote d’un million de dollars financé au moyen du Fonds en faveur des pays à faible revenu en difficulté (Fonds LICUS) et destiné à aider à renforcer les institutions chargées de gérer les risques associés aux catastrophes naturelles. Puis par le biais de l’IDA, Haïti a reçu un don de $12 millions au titre du Projet d’Urgence et de Gestion des Risques et Désastres (PUGRD). Ce projet a, depuis lors, bénéficié de financements additionnels, ce qui porte le montant total à $19,4 millions. Les objectifs du projet sont les suivants : i) financer la reconstruction des infrastructures publiques endommagées par les catastrophes naturelles ; ii) renforcer les capacités du pays à gérer les risques associés aux catastrophes naturelles et mieux faire face aux situations d’urgence créées par les événements naturels défavorables ; et iii) exécuter au niveau local des sous-projets d’identification et de réduction des risques.

Ce projet a contribué à réduire significativement les pertes en vies humaines au cours des saisons cycloniques 2007 et 2008 grâce à la préparation de plans anti-catastrophes, à la formation et l'équipement de groupes d’intervention rapide, à l'introduction de systèmes de pré-alerte, à l'adaptation des abris, à la création de 54 comités locaux de protection civile et à l'exécution de projets de réduction des risques dans les zones exposées. Si les tempêtes de 2008 ont coûté la vie à 793 personnes et affecté plus de 850,000 autres, elles ont été moins meurtrières qu’en 2004 quand la tempête tropicale Jeanne avait fait plus de 3,000 morts.

En mars 2007, la Banque mondiale a accordé à Haïti un don de $9 millions pour le financement des droits d’adhésion et des contributions pour trois ans au Mécanisme d’Assurance contre les Risques liés aux Catastrophes aux Caraïbes (CCRIF). Ce mécanisme ne couvre actuellement que les dégâts dus au vent et aux mouvements du sol, mais la Banque mondiale recherche une formule pour y inclure ceux liés aux inondations.

Après le passage de l’ouragan Noël en octobre 2007, la Banque mondiale a également alloué $10 millions supplémentaires au Projet de Transport et de Développement Territorial (PTDT) pour la réhabilitation de routes dans les régions du Sud et du Sud-est.

Depuis 2005, la Banque mondiale a accordé à Haïti des aides dont le montant s’élève à $260 millions, par le biais de l’Association Internationale de Développement qui accorde des prêts sans intérêt et des dons aux pays les plus pauvres. En outre, le pays a reçu des dons de plus de $20 millions dans le cadre de fonds fiduciaires administrés par la Banque.

Le PUGRD en bref

Composante 1. Reconstruction des infrastructures publiques endommagées
Composante 2. Renforcement des capacités du pays à gérer les catastrophes naturelles et
                       les risques connexes
Composante 3. Exécution au niveau local de sous-projets d’atténuation des risques

Montant total des financements : 19,4 millions de dollars
Période couverte :                       2005-2010