En bref - La promotion du développement social vise à favoriser l’inclusion, la cohésion, la résilience et la responsabilisation en tant que principes opérationnels d’un développement socialement durable.
- Intégrer la dimension durable dans les opérations de la Banque implique de prendre en considération l’ensemble des opportunités, des risques et des impacts sociaux qui garantiront la durabilité sociale de son assistance au développement.
- Le développement social inclut les pauvres et les exclus dans le processus de développement et traduit sur le plan opérationnel les rapports complexes entre sociétés, États et communautés.
- Le personnel de la Banque en charge du développement social travaille avec les gouvernements, les communautés, la société civile et le secteur privé pour contribuer à rendre les pouvoirs publics plus responsables et transparents, plus accessibles aux citoyens et davantage à leur écoute.
Démarche
Le développement social place les populations au premier plan des processus de développement. Être pauvre, ce n’est pas seulement avoir de faibles revenus ; comme les populations pauvres l’expriment elles-mêmes, la pauvreté est aussi synonyme de vulnérabilité, d’exclusion, d’isolement, de violence, d’institutions irresponsables et d’impuissance. Combattre la pauvreté ne se limite pas à définir de bonnes politiques économiques. Cela passe aussi par un développement social qui donne aux populations les moyens d’agir et de se faire entendre grâce à des institutions et des sociétés plus inclusives, solidaires, résilientes et responsables. L’approche intégrative qui préside au développement social est au cœur d’un certain nombre de questions des plus complexes dans le domaine du développement : comment le développement peut-il contribuer à stabiliser la société? Comment une société peut-elle se relever d’un conflit violent ou d’une catastrophe naturelle et augmenter sa capacité de résistance (autrement dit sa « résilience ») ? Comment peut-elle anticiper les changements climatiques et s’y adapter ? Comment promouvoir la participation de tous et édifier une société qui permette aux groupes vulnérables et marginalisés (peuples autochtones, minorités ethniques, jeunes, femmes) de participer à égalité à la définition de leurs trajectoires de développement? Comment le développement peut-il aider à ce que les gouvernements soient responsables devant les citoyens ? Le développement social s’efforce de répondre à toutes ces questions.  Évolutions récentes En 2010, la Banque mondiale a achevé l’examen et la révision de la stratégie pour le développement social qu’elle avait adoptée en 2005. Si le rapport d'avancement à mi- parcours a conclu à la pertinence, cinq ans après son adoption, de la vision et du cadre de la stratégie de 2005, deux évolutions vont principalement marquer la suite de sa mise en œuvre : (i) afin de réduire la vulnérabilité et de faire face aux chocs, le principe de la « résilience sociale » sera intégré au cadre conceptuel et opérationnel de la durabilité sociale, aux côtés des principes d’inclusion, de cohésion et responsabilisation ; (ii) les efforts d’intégration de la durabilité sociale dans les programmes d’assistance au développement de la Banque seront accentués.
Perspectives Les principes clés du développement social — inclusion, cohésion, résilience et responsabilisation — continueront à être intégrés aux différents axes d’intervention de la Banque : au niveau des pays, par le biais des activités diagnostiques et programmatiques ; au niveau de son portefeuille, soit aussi bien dans les prêts à l’appui des politiques de développement que dans les prêts d’investissement ; et sous la forme de travaux analytiques portant sur les grandes problématiques de la durabilité sociale. La Banque continuera à élargir son portefeuille de programmes de développement communautaire participatif, et s’efforcera notamment de : - Promouvoir une croissance inclusive et des moyens de subsistance pour les pauvres (en particulier ceux qui sont en situation d’insécurité alimentaire) ;
- Répondre aux besoins liés au développement et à la consolidation de l’État dans les cas de situations fragiles et d’après conflit ;
- Converger avec les programmes de protection sociale pour cibler les femmes et groupes vulnérables (handicapés, jeunes, peuples autochtones, etc.), développer des plateformes nationales pour la fourniture de services en utilisant les principes du développement piloté par les communautés, en particulier dans les régions moins avancées ; accroître le recours aux opérations de développement communautaire pour bâtir, dans les communautés pauvres, des stratégies d’adaptation et de résilience au changement climatique (en particulier aux catastrophes naturelles) ;
- Adapter les modèles de développement communautaire — jusqu’ici essentiellement ruraux — à des applications urbaines visant à rénover les bidonvilles, créer des moyens de subsistance et combattre la criminalité et la violence en renforçant la cohésion sociale. La Banque renforcera aussi sa capacité interne à développer des programmes de ce type dans les pays clients.
Les spécialistes en développement social du Groupe de la Banque seront impliqués dans des initiatives institutionnelles visant à promouvoir la durabilité sociale dans l’ensemble du Groupe. Celles-ci concernent notamment la mise à jour et la consolidation de sa stratégie en matière de durabilité et de sauvegarde sociale ainsi que l’élaboration d’un document consacré à la demande de bonne gouvernance et destiné à accompagner la refonte de la stratégie du Groupe pour la gouvernance et la lutte contre la corruption. En dépit de l’essor des activités de la Banque en matière de développement social et de l’accent mis sur ces questions, il y a un certain nombre de difficultés à surmonter, de même que de nombreuses perspectives pour aller plus loin. L’appui de ce secteur continuera dans le futur à faire en sorte que la Banque mondiale soit en mesure de répondre efficacement aux besoins des pays clients et de les aider à rendre leurs institutions plus inclusives, solidaires, résilientes et responsables dans un objectif de développement socialement durable. Contacts :
Karolina Ordon : (202) 458-5971, kordon@worldbank.orgÂ
Robert Bisset : (202) 458-5191, rbisset@worldbank.org Dernière mise à jour : avril 2011 |
