แนวโน้มการโยกย้ายถิ่นฐานของแรงงานและรายได้ส่งกลับปี 2552
แม้สถานการณ์จะไม่แย่เท่าที่คาดไว้ แต่ก็ยังมีความเสี่ยงสูงในภายภาคหน้า ตัวเลขล่าสุดชี้ว่ารายได้ที่แรงงานข้ามชาติส่งกลับไปยังถิ่นฐานของตนเองในประเทศกำลังพัฒนามียอดรวมกว่า 338,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2551 ซึ่งสูงกว่า 328,000 ล้านเหรียญฯ ที่ธนาคารโลกประเมินไว้ก่อนหน้านี้ ในขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาข้อมูลรายเดือนและรายไตรมาสจากธนาคารกลางในบางประเทศ บวกกับการคาดการณ์แนวโน้มเศรษฐกิจโลกของธนาคารโลกเองแล้ว เราจึงประเมินว่ารายได้ส่งกลับในปี 2552 นั้นจะลดลงมาอยู่ที่ 317,000 ล้านเหรียญฯ ซึ่งแม้จะลดลงกว่าร้อยละ 6.1 ของปีก่อนหน้า แต่ก็ไม่ได้ลดลงมากเท่าอัตราเดิมที่เราคาดไว้ คือร้อยละ 7.3 การหลั่งไหลของแรงงานอพยพไปยังประเทศที่มีโอกาสทางเศรษฐกิจดีกว่านั้นดูเหมือนจะเบาบางลงในช่วงนี้ แต่แรงงานอพยพที่ได้โยกย้ายถิ่นฐานไปก่อนหน้าที่จะเกิดวิกฤติเศรษฐกิจนั้นก็ยังมิได้เดินทางกลับประเทศบ้านเกิด ถึงแม้ว่าตลาดแรงงานในประเทศปลายทางนั้นจะซบเซาลงบ้างก็ตาม ด้วยเหตุนี้ ธนาคารโลกจึงยังเชื่อว่าแนวโน้มการโยกย้ายถิ่นฐานและรายได้ส่งกลับจะเริ่มกระเตื้องขึ้นในปี 2553 และ 2554 แต่จะเป็นการกระเตื้องในอัตราที่ต่ำ แม้เศรษฐกิจโลกจะอยู่ในภาวะซบเซา แต่ปริมาณเงินส่งกลับในเอเชียใต้ก็ได้เพิ่มขึ้นอย่างมากในปี 2551 อย่างไรก็ตามในปัจจุบันนี้มีแนวโน้มว่าปริมาณเงินส่งกลับในเอเชียใต้จะเริ่มสะท้อนสภาวะเศรษฐกิจโลกมากขึ้น เช่นเดียวกับใน ภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแอฟริกากลาง ในทางตรงกันข้าม ปริมาณเงินส่งกลับสู่ประเทศในละตินอเมริกาและแคริบเบียน ตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ ซึ่งในปี 2552 นั้นได้ลดลงมากกว่าที่ประเมินไว้ ดูเหมือนว่าจะได้ถึงจุดต่ำสุดแล้ว ดังนั้น เราจึงคาดว่าสถานการณ์ด้านเงินส่งกลับในภูมิภาคเหล่านี้จะดีขึ้นในปี 2553 และ 2554 ในทุกภูมิภาคของโลก ปัจจัยเสี่ยงที่ยังจะมีอิทธิพลต่อปริมาณเงินส่งกลับเป็นอย่างมากมีอยู่สามปัจจัยด้วยกัน นั่นคือ (1) การที่ตลาดแรงงานในประเทศที่เศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัวแล้วยังไม่กระเตื้องขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจ (2) การที่ภาครัฐหันมาเข้มงวดกวดขันในเรื่องการตรวจคนเข้าเมืองมากขึ้น และ (3) อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราที่ผันผวนและยากแก่การคาดคะเน กระนั้นก็ตาม ปริมาณเงินส่งกลับก็ยังมีความยืดหยุ่นมากกว่าเงินทุนไหลเข้าภาคเอกชน และจะมีความสำคัญยิ่งขึ้นต่อประเทศกำลังพัฒนาในฐานะที่เป็นแหล่งเงินทุนจากภายนอกประเทศ ดังนั้น การตอบสนองเชิงนโยบายของภาครัฐจึงควรเป็นไปในทิศทางที่เอื้อต่อการหลั่งไหลของแรงงานและช่วยให้แรงงานเหล่านั้นส่งรายได้กลับประเทศได้อย่างสะดวกง่ายดายยิ่งขึ้น ซึ่งหมายรวมถึงลดค่าใช้จ่ายในการโอนเงิน การช่วยให้เงินเหล่านั้นถึงมือผู้รับอย่างไม่ตกหล่น เพื่อให้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเงินเหล่านั้นตกอยู่กับทั้งประเทศต้นทางและปลายทาง
# # # # # # # # # # # # # # # # # ท่านจะสามารถค้นหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐานและรายได้ส่งกลับได้ที่ www.worldbank.org โดยเลือกเมนู Topics ที่มุมขวาของจอภาพ แล้วเลือกหัวข้อ Migration and Remittances |
