Défi à relever
En 2001, la Macédoine a commencé à mettre en œuvre une nouvelle politique en matière d'éducation à l'initiative du ministère de l'Éducation et des Sciences. Son objectif était de décentraliser l'administration chargée de l'éducation en direction des municipalités, de développer la formation professionnelle des enseignants, d'élargir l'accès à l'éducation et d'améliorer l'expertise et l'évaluation du système.
Les études internationales faisaient état d'un pays bloqué par un système éducatif fortement centralisé et manquant de réceptivité par rapport aux problématiques de l'école au niveau local, concernant, par exemple, l'organisation du processus pédagogique, la gestion du personnel, la nomination des directeurs d'école et la politique visant à développer la scolarisation.
Démarche
Le Projet de modernisation de l'éducation, mis en place entre 2003 et 2010 et financé par un prêt de la BIRD, a aidé la Macédoine à répondre aux défis que soulève la création d'un système d'éducation de qualité et décentralisé en :
• Mettant en place un processus d'auto-évaluation des écoles ; une évaluation réalisée par l'Inspection de l'enseignement ; ainsi qu'une évaluation nationale de la réussite des étudiants, fournissant des données concernant la qualité du système éducatif.
• Mettant en œuvre une planification à moyen et long terme au niveau de l'administration centrale et des écoles.
• Offrant des subventions pour l'amélioration de l'école, d'un montant pouvant atteindre 30 000 dollars chacune, à l'ensemble des 427 écoles primaires et secondaires du pays,afin d'améliorer les infrastructures, la sécurité et l'hygiène des élèves et proposer aux enseignants des formations et des aides à l'enseignement.
Résultats
Le taux de scolarisation dans l'enseignement secondaire est passé de 85 à 95% entre 2004 et 2008, alors que le taux d'abandon a diminué, passant de 2,1% à 1,9% au cours de la même période. Un marché de formation des enseignants a été créé, bénéficiant de critères d'accréditation et de contrôle des services prestataires.
L'examen d'État Matura (l'équivalent du baccalauréat), qui évalue le niveau scolaire des élèves au niveau national, a été mis en place pour la première fois en 2008 dans l'ensemble des écoles d'enseignement général et professionnel au terme des quatre années d'étude.
Concernant la période comprise entre 2004 et 2007, 48,8% des gestionnaires d'école et des enseignants ont fait état d'améliorations dans les résultats des élèves, 60,7% ont perçu des progrès dans les processus de planification et d'évaluation et 28,5% ont confirmé que la présence et la participation des élèves s'étaient améliorés.
Les éléments du projet concernant l'évaluation et les examens ont été reproduits en Bosnie-Herzégovine ainsi qu'au Monténégro. Les gouvernements de Serbie, d'Azerbaïdjan et de Lituanie ont exprimé leur intérêt face à l'approche adoptée par la Macédoine.
Le projet de modernisation de l'éducation fournit une base institutionnelle à l'ensemble des autres projets de développement du secteur de l'éducation Il garantit les nécessaires synergies et permet une démarche cohérente à l'ensemble des activités actuelles et à leur contribution aux priorités stratégiques du secteur de l'éducation en Macédoine. 
PERSPECTIVES D'AVENIR
Le ministère de l'Éducation organise actuellement un deuxième programme de subventions d'amélioration de l'éducation, qui concerne prioritairement les écoles élémentaires et rurales. Il met également en place des "profils d'école" pour chaque établissement élémentaire et secondaire, recueillant des données sur la gestion des ressources humaines, l'équipement et les infrastructures, ainsi que sur les taux de scolarisation et d'abandon.
Pour compléter le travail mené par la Macédoine en matière d'évaluation nationale des élèves, la BIRD soutient la mise en place d'un réseau d'agences consacrées à l'évaluation et l'établissement de normes éducatives en Europe du Sud-Est. Une Réunion régionale sera co-organisée en mars 2010 par la Banque mondiale et le Centre national d'examens macédonien, dans le but d'échanger les expériences concernant l'utilisation des évaluations des élèves dans la prise de décision politique.
