Défi à relever
En dépit des niveaux relativement élevés du produit intérieur brut (PIB) par habitant, l'investissement dans les systèmes statistiques nationaux en Amérique latine et dans
les Caraïbes demeure limité. Dans de nombreux pays,
les agences statistiques (avec certaines exceptions notables telles que le Mexique et le Brésil) ont une capacité limitée
et ne peuvent pas tirer profit des toutes dernières avancées technologiques en gestion de données et d'approches pour harmoniser les systèmes d'information.
Démarche
Depuis 2006, l'équipe de la BIRD en charge du développement statistique a aidé les pays de la région à améliorer la fourniture d'informations statistiques, à accroître la demande dans ce domaine et à favoriser la coordination entre les producteurs et les utilisateurs des données statistiques.
L'un des principaux objectifs était d'améliorer la disponibilité
et la comparabilité des statistiques de base pour faciliter
la comparaison des résultats dans le domaine social entre
les différents pays, mieux cibler les dépenses sociales
et le développement de systèmes d'évaluation et de contrôle systématiques. Le soutien de la BIRD est généralement lié
à d'autres initiatives ou projets. Il peut s'agir d'évaluations
de la pauvreté, de services d'assistance technique (financés par des fonds pour les savoirs fondamentaux et, dans
la plupart des cas, via les Fonds fiduciaires), ou pour
le Yucatán, de prestations rémunérées au cas par cas
(« fee-for-service »).
Jusqu'ici 15 opérations de fonds fiduciaires ont été approuvées, dont le montant total s'élève à 4 millions
de dollars. La moitié de ces fonds fiduciaires approuvés
a une portée régionale, l'autre moitié est spécifique au pays. En outre, la BIRD alloue d'importantes sommes aux dépenses de personnel afin de renforcer les capacités statistiques, considérées comme sous-produits des activités de conseil et d'analyse menées en partenariat avec ses homologues gouvernementaux.
Résultats
Le travail de la BIRD en matière de statistiques a été essentiel : il a conduit à une série d'améliorations concernant la mesure de la pauvreté et la qualité générale des données
en Amérique latine et dans les Caraïbes. Grâce à leur collaboration avec la BIRD, au moins
20 pays peuvent désormais estimer correctement les données sur la pauvreté. De plus, l'aide
de la BIRD a permis d'obtenir les résultats suivants :
- 14 pays ont conçu ou sont en train de concevoir une Stratégie nationale
de développement de la statistique (SNDS) avec le soutien de la BIRD, et une autorité régionale au Mexique a élaboré sa propre stratégie en matière statistique. - Six pays d'Amérique centrale ont amélioré leurs enquêtes auprès des ménages concernant le niveau de vie.
- Plus de 100 ensembles de données ont été consignés dans le cadre du Programme statistique accéléré (PSA) et seront téléchargés dans le fichier d'archives de données régionales pour être mis à disposition du public en 2010.
- Les cartes de pauvreté, créées par les offices nationaux de statistiques, ont été utilisées comme outil pour cibler des programmes sociaux dans quatre de ces pays.
- Plus de 450 enquêtes menées auprès des ménages sont incluses dans la base
de données de la région Amérique latine et Caraïbes (LAC). - 210 enquêtes auprès des ménages ont été harmonisées puis intégrées dans la base
de données SEDLAC (base de données socio-économiques pour l'Amérique latine et
les Caraïbes), fruit d'un effort conjoint entre la BIRD et l'Université nationale de La Plata
en Argentine.
Perspectives d'avenir
Dans les prochaines années, la TSD continuera à soutenir les pays, dans le but de consolider les capacités statistiques pour améliorer le contrôle et l'évaluation. La crise économique récente a souligné le besoin de traiter plus régulièrement et plus rapidement les informations sur la situation socio-économique des ménages afin de concevoir des programmes appropriés en réponse à la crise. Le Nicaragua et le Guatemala cherchent des solutions pour développer
des enquêtes annuelles plus courtes et plus souples, associant des données sur l'emploi et sur les ménages. De même, en 2010, le SEDLAC se concentrera sur l'extension de la couverture des statistiques en vue de fournir des données harmonisées à partir d'enquêtes sur le marché
de l'emploi, qui, en général, sont réalisées plus fréquemment que les enquêtes auprès des ménages. Enfin, la BIRD (avec l'appui du Fonds fiduciaire espagnol et d'autres bailleurs de fonds) développe le projet « Listening to LAC » (L2L, en français : Écouter l'Amérique latine et les Caraïbes).
L'objectif de ce projet, qui vient juste de démarrer, est d'utiliser les téléphones portables pour
les enquêtes auto-administrées afin de recueillir des données en temps réel sur les évènements quotidiens. En recueillant des données en temps réel et en sautant les étapes d'entrée de données telles que la saisie des enquêtes papier dans les bases de données de l'ordinateur,
L2L devrait produire des données qui informent les responsables politiques sur les indicateurs actuels. Elles leur permettront ainsi d'être plus réactifs aux tendances. En outre, cette collecte de données aidera les responsables politiques à évaluer l'impact de leurs programmes en temps réel et à observer l'évolution des mécanismes d'adaptation des ménages, concernant
la migration, la fréquentation scolaire, les tendances de l'emploi et l'alimentation.
(a) indique une page en anglais.
