Banque mondiale : le G-20 doit promouvoir un programme axé sur la croissance des pays en développement

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À Washington : Amy Stilwell, 202-458-4906, astilwell@worldbank.org

Washington, le 24 juin 2010 — Le Groupe des Vingt devrait s’efforcer de promouvoir une croissance durable et généralisée, car c’est le moyen le plus efficace d’aider des dizaines de millions d’habitants de pays en développement à échapper à la pauvreté. Selon la Banque mondiale, en outre, l’accélération de la croissance des pays en développement pourrait déclencher un « cercle vertueux » susceptible de favoriser une demande mondiale plus diversifiée, plus durable et moins instable.

Dans un document d’information préparé pour la réunion du G-20 de ce week-end et intitulé Recovery at the crossroads: Role and implications for developing countries (la reprise à la croisée des chemins : rôle des pays en développement et conséquences pour ces pays), la Banque mondiale affirme qu’une baisse d’un demi-point de la croissance des pays en développement — en raison, par exemple, d’une hausse des coûts d’investissement ou d’une baisse des investissements sous l’effet de la crise — aurait pour effet de précipiter 80 millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté en l’espace de dix ans. Il est particulièrement important de promouvoir une stratégie axée sur la croissance pour améliorer les perspectives des pays à faible revenu fortement tributaires des exportations de produits de base, des envois de fonds de l’étranger, des investissements étrangers directs et de l’aide au développement.

Dans le même temps, les pays en développement offrent de nombreuses possibilités d’investissements à rendement élevé susceptibles d’engendrer des emplois bien rémunérés dans les pays développés. Chaque dollar consacré à l’achat de biens d’équipement dans les pays en développement peut produire 0,35 dollar de demande de biens d’équipement fabriqués dans les pays à revenu élevé, tout particulièrement les biens de grande valeur qui génèrent des emplois bien rémunérés. « Le fait de promouvoir de multiples pôles de croissance dans les pays en développement peut contribuer fortement au rééquilibrage structurel de la croissance mondiale, si nécessaire à sa pérennité », écrivent les auteurs du document de la Banque.

S’il est vrai que des pressions croissantes s’exercent en faveur de l’assainissement des finances publiques, cela ne suffit pas. « Le monde a besoin d’une croissance soutenue. Sans elle, le rééquilibrage des finances publiques sera plus douloureux et il sera plus difficile d’en gérer les aspects politiques. Ce à quoi nous assistons ne se limite pas au « deuxième épisode de la crise financière » : il s’agit aussi du « premier épisode du défi de la croissance durable » », lit-on dans le document.

Selon le rapport, la crise de la dette souveraine en Europe, qui a commencé en Grèce, n’a pas eu d’incidence notable sur l’accès des pays en développement aux marchés des capitaux. Cependant, de nombreux pays en développement pourraient se heurter à des difficultés de financement grandissantes en raison de l’atonie de la croissance des pays à revenu élevé, des entrées de capitaux et de l’aide au développement. Par ailleurs, les pays en développement risquent d’être évincés des marchés des capitaux par les emprunts des pays à revenu élevé, qui se sont montés à plus de 2 500 milliards de dollars en 2009 — un montant plus de sept fois supérieur aux flux nets de capitaux en direction des pays en développement.

Les pays en développement ont accompli de grands progrès ces dernières années dans la lutte contre la pauvreté, mais le document met en évidence le risque d’un retour en arrière. La crise économique mondiale pourrait compromettre les efforts déployés pour atteindre les objectifs de développement pour le Millénaire (ODM), arrêtés d’un commun accord au niveau international, à l’horizon 2015. « Il s’avère, sur la base des dernières observations, que la crise a ralenti le rythme des progrès en direction des ODM et pourrait même provoquer un retour en arrière. La dégradation de la situation pourrait perdurer bien après la reprise de l’économie mondiale », écrivent les auteurs du document. En 2010, la crise avait déjà fait basculer dans la pauvreté 64 millions d’habitants de pays en développement supplémentaires, qui doivent vivre avec moins de 1,25 dollar par jour. S’agissant des ODM, c’est au chapitre de la réduction de la mortalité maternelle que les progrès ont été les plus lents, et ce sont les habitants d’Afrique subsaharienne et d’Asie du Sud qui souffrent le plus des retards enregistrés dans ce domaine.

« Dans ce contexte, la communauté du développement doit respecter son engagement à fournir suffisamment d’aide internationale, d’investissements et de débouchés commerciaux », estime la Banque. « Ces efforts sont aussi l’occasion de promouvoir une croissance mondiale plus forte, plus durable et plus équilibrée ».

Les pays en développement devraient concentrer leurs efforts sur les investissements dans l’infrastructure, le soutien à la croissance du secteur privé, l’élimination des obstacles dans le secteur agricole et la promotion des dépenses sociales grâce au renforcement de systèmes de protection sociale mieux ciblés. L’accroissement des financements n’est cependant qu’un élément de réponse. L’amélioration de la gouvernance, de la réglementation et du recouvrement des coûts dans les pays en développement sont aussi des facteurs fondamentaux, de même que les investissements durables dans le capital humain.

Rapport : Recovery at the Crossroads: Role and Implications for Developing Countries (pdf)  
On trouvera d’autres documents à l’adresse suivante : Post-Crisis Growth and Development Conference webpage