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Mali: √Čnergie domestique et g√©n√©ralisation de l'acc√®s √† l'√©lectricit√©

Disponible en: Espa√Īol, English
Mali : √Čnergie domestique et g√©n√©ralisation de l'acc√®s √† l'√©lectricit√© en zone rurale
Développer l'accès aux services énergétiques de base au Mali
Comment l'électricité stimule le développement
économique et social

Vue d'ensemble

Dans les zones rurales du Mali (a) (Afrique de l'Ouest), seulement 13 % environ de la population avaient l'√©lectricit√© en 2009, ce qui limitait le potentiel de d√©veloppement. L'Association internationale de d√©veloppement (IDA) s'est associ√©e au gouvernement, aux communaut√©s locales et au secteur priv√© pour rem√©dier √† cette situation et, en mai 2010, les op√©rateurs priv√©s locaux √©taient parvenus √† raccorder au r√©seau 43  311  foyers, soit quelque 650  000  personnes. En outre, le projet a permis d'apporter l'√©lectricit√© √† 803 √©tablissements publics, dont 172  √©coles et 139  centres de sant√©.

Défi

Le Projet sur l'√©nergie domestique et la g√©n√©ralisation de l'acc√®s √† l'√©lectricit√© (baptis√© ¬ę HEURA ¬Ě¬Ľ selon son nom en anglais) avait pour objet d'accompagner le Gouvernement malien dans l'action men√©e pour fournir des services √©nerg√©tiques de base aux populations isol√©es √† faible revenu et contribuer ainsi √† la r√©alisation des objectifs de croissance √©conomique et de r√©duction de la pauvret√©. Dans les campagnes du Mali, le taux d'acc√®s √† l'√©lectricit√© est faible. Selon la Direction nationale de l'√©nergie, seuls quelque 13 % des ruraux avaient l'√©lectricit√© en 2009. Compte tenu de ce faible taux d'√©lectrification, le pays n'a pas √©t√© en mesure d'exploiter pleinement son potentiel √©conomique et d'entrer en concurrence sur les march√©s internationaux dans des conditions √©quitables. Pour la plupart, les m√©nages ruraux ont recours au p√©trole, aux piles s√®ches et aux batteries de voitures pour s'√©clairer et satisfaire leurs besoins d'√©nergie.

L'enjeu √©tait de mettre en place un m√©canisme novateur de prestations de services couvrant toute la gamme des besoins, avec la participation active des populations, des organisations non gouvernementales (ONG) et du secteur priv√©. Les avanc√©es marqu√©es gr√Ęce au projet durant les quatre derni√®res ann√©es doivent √™tre maintenues et d√©velopp√©es pour multiplier le nombre de raccordements au r√©seau et s'assurer que les services √©nerg√©tiques contribuent √† favoriser la comp√©titivit√© des petites et moyennes entreprises ainsi que les programmes sociaux.


Démarche

Le projet HEURA a adopt√© une d√©marche double. Tout d'abord, il a permis au Mali d'aborder la probl√©matique de l'√©nergie rurale √† plusieurs niveaux, en associant l'octroi de petites concessions spontan√©es aux communaut√©s de base (selon une approche ascendante) √† des interventions planifi√©es reposant sur de grandes concessions d'√©lectrification (approche descendante). Deuxi√®mement, il a contribu√© √† la mise en place et au renforcement d'un mode de gestion communautaire des zones foresti√®res, pour assurer un approvisionnement durable en bois de feu, conjugu√© √† des initiatives de substitution progressive gr√Ęce √† l'introduction de fourneaux am√©lior√©s.

Le projet a par ailleurs aid√© le Gouvernement √† cr√©er l'Agence malienne pour le d√©veloppement de l'√©nergie domestique et pour l'√©lectrification rurale (AMADER), un √©tablissement sp√©cialis√© d√©pendant de l‚Äô√Čtat et tenant lieu de guichet unique pour l‚Äôapprovisionnement √©nerg√©tique des m√©nages et l‚Äô√©lectrification des zones rurales √† travers le pays Il a en outre contribu√© √† la mise en place d‚Äôun fonds d‚Äô√©lectrification rurale pour le financement des d√©penses d‚Äô√©quipement initiales des sous-projets entrepris dans ce domaine. Gr√Ęce √† ce fonds et √† cet organisme, les op√©rateurs priv√©s sont devenus les √©l√©ments moteurs du projet en apportant un cofinancement de l‚Äôordre de 25 % en moyenne pour les sous-projets en question.


Résultats

  • Participation du secteur priv√© local. Le projet a donn√© lieu au financement d‚Äôenviron 80 sous-projets g√©r√©s par 46 op√©rateurs priv√©s. Au 15 mai 2010, quelque 43 311 branchements hors r√©seau avaient √©t√© effectu√©s pour les m√©nages et pour l‚Äô√©clairage public, donnant ainsi acc√®s √† l‚Äô√©lectricit√© √† 650 000 personnes environ. En outre, environ 803 √©tablissements publics, dont 172 √©coles et 139 centres de sant√©, ont b√©n√©fici√© d‚Äôun acc√®s √† l‚Äô√©lectricit√© hors r√©seau dans le cadre du projet.
  • Renforcement du r√īle des femmes. Le projet a permis aux associations f√©minines de jouer un r√īle important comme prestataires de services √©nerg√©tiques au niveau des communaut√©s isol√©es. Form√©es ‚ÄĒ dans les langues locales ‚ÄĒ aux notions comptables de base par des ONG financ√©es par le projet, ces associations assurent d√©sormais la gestion de plateformes multifonctionnelles exploitant des moteur di√©sel install√©s dans les villages. Les plateformes combinent la production d'√©lectricit√© √† d'autres services tels que l'usinage, le d√©corticage, le pompage de l'eau, le chargement des batteries, l'√©clairage et l'utilisation d'outils. √Ä ce jour, ces plateformes polyvalentes ont √©t√© install√©es dans 64 communaut√©s rurales, permettant ainsi 7 200 branchements individuels.
  • Introduction des nouvelles technologies exploitant les √©nergies renouvelables dans la combinaison √©nerg√©tique rurale du Mali. En six ans, plus de 7 926  m√©nages ont √©t√© √©quip√©s de syst√®mes solaires domestiques, tandis que des syst√®mes solaires photovolta√Įques ont √©t√© install√©s dans plus de 500 institutions √† travers le pays.
  • Promotion de la gestion durable du bois de feu et d'un processus de substitution de combustibles.Afin de contribuer √† assurer un approvisionnement durable en bois de feu, principal mat√©riau utilis√© pour la cuisine et le chauffage, le projet a entrepris (en partenariat avec la Direction nationale de la conservation de la nature) de placer environ 874 000 hectares de for√™ts sous gestion communautaire. Par le biais d‚ÄôONG et d‚Äôop√©rateurs locaux priv√©s, il a √©galement donn√© lieu √† la distribution d‚Äôenviron 748 500 foyers et fourneaux am√©lior√©s, et d‚Äôenviron 51 385 r√©chauds √† gaz. Le recours accru √† des foyers et fourneaux am√©lior√©s est cens√© contribu√© √† r√©duire la pollution de l‚Äôair dans les habitations, qui est l‚Äôun des principaux facteurs de risque sanitaire auxquels sont expos√©s les femmes et les enfantss. La pollution de l'air √† l'int√©rieur des habitations provoque des maladies aigu√ęs de l'appareil respiratoire, des conjonctivites et des insuffisances de poids √† la naissance.


Contribution de la Banque

Le projet HEURA repose sur un crédit de l'IDA de 35,7 millions de dollars et un financement de 3,5 millions de dollars du Fonds pour l'environnement mondial (FEM). Il a été présenté au Conseil en novembre 2004. Compte tenu des bons résultats obtenus, un crédit supplémentaire de l'IDA, d'un montant de 35 millions de dollars, a été présenté pour approbation au Conseil en septembre 2008.


Partenaires

Durant l'exercice 2011, un second financement additionnel sera approuvé. Par l'association de divers fonds fiduciaires, il se montera au total à quelque 9 millions de dollars apportés par le Gouvernement russe et le Gouvernement néerlandais, et contribuera à l'introduction des technologies d'énergies renouvelables et à la promotion des utilisations énergétiques productives. Les bons résultats du projet ont attiré l'attention d'autres bailleurs de fonds, tels que la KfW allemande et la Banque africaine de développement, sur le secteur de l'électrification rurale. Le Mali a été sélectionné comme pays pilote du Programme de valorisation à grande échelle des énergies renouvelables dans les pays à faible revenu (SREP) qui est financé par différents donateurs bilatéraux dans le cadre des Fonds d'investissement climatique afin de promouvoir les initiatives favorisant un développement sobre en carbone et à l'abri des chocs climatiques.


Prochaines étapes

Le projet s'emploie √† relever trois grands d√©fis: i) poursuivre l'introduction des technologies de faible co√Ľt afin de r√©duire le co√Ľt de l'√©lectricit√© en zone rurale ; ii) veiller √† la p√©rennit√© des initiatives engag√©es  ; et, iii) mobiliser des financements √† long terme pour maintenir l'int√©r√™t des op√©rateurs priv√©s locaux pour la prestation de services √©nerg√©tiques. 


Bénéficiaires

Les communaut√©s rurales cibl√©es par le projet ont vu leurs conditions de vie tr√®s consid√©rablement am√©lior√©es par l'introduction de services √©nerg√©tiques modernes : des enfants qui peuvent d√©sormais faire leurs devoirs le soir aux femmes qui accouchent ou aux villageois qui se d√©placent la nuit dans des conditions plus s√Ľres. On voit √©galement appara√ģtre toute une s√©rie d'activit√©s r√©mun√©ratrices allant de la fabrication de glace √† la transformation des aliments en passant par la boulangerie, la confection de v√™tements, la t√©l√©phonie rurale et la banque commerciale. Les march√©s peuvent rester ouverts la nuit, et les manifestations de la vie sociale se prolonger plus tardivement. Mieux organis√©s, les march√©s de bois de feu apportent aux b√©n√©ficiaires un revenu compl√©mentaire et pr√©visible. Enfin, dans les m√©nages concern√©s, les po√™les am√©lior√©s contribueront sans aucun doute √† r√©duire la pollution √† l'int√©rieur des habitations, et donc les troubles respiratoires, les conjonctivites et l'insuffisance pond√©rale √† la naissance qui lui sont associ√©s.

Yorosso est une ville cotonni√®re du sud du Mali. Pendant longtemps, ses habitants n'ont pu compter que sur la lumi√®re du soleil pour s'√©clairer, soit une douzaine d'heures par jour. Le maire, Kalifa Go√Įta, t√©moigne : ¬ę Quand on n'a pas de soleil, il faut en chercher. Ici, c'est la lumi√®re √©lectrique que nous cherchions ¬Ľ. Le projet financ√© par la Banque mondiale a fait briller la lumi√®re nuit et jour dans sa maison comme dans sa ville. Selon lui, depuis le d√©but de la mise en Ňďuvre du projet en 2004, l'√©lectricit√© a d√©j√† stimul√© l'activit√© socio-√©conomique dans la ville . ¬ę Maintenant que nous avons l'√©lectricit√©, nous esp√©rons attirer davantage d'investisseurs locaux pour lutter contre le sous-emploi √† la fin de la campagne agricole. ¬Ľ L'√©lectricit√© a amen√© la lumi√®re, mais elle a aussi permis √† la population de communiquer plus efficacement gr√Ęce aux appareils √©lectriques. ¬ę Avec le t√©l√©phone, nous savons ce qui se passe dans le monde. Gr√Ęce l'√©lectricit√©, on pourra suivre tout cela √† la t√©l√©vision ¬Ľ, se r√©jouit le maire. Le projet a d√©j√† permis de construire une petite centrale √©lectrique qui alimente un r√©seau de 157 usagers, et exploite √©galement l'√©nergie solaire pour produire 10 heures d'√©lectricit√© et √©clairer 42  lampadaires. √Ä terme, c'est un nombre d'usagers bien sup√©rieur qui en b√©n√©ficiera.

(a) indique une page en anglais.


Pour en savoir plus, veuillez consulter le site des Projets.



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