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Rwanda : Projet de réhabilitation d’urgence du réseau électrique

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Rwanda: Projet de réfection urgente des infrastructures électriques
Résoudre les pénuries d'électricité
L'expérience du Rwanda

Vue d'ensemble

Le financement et l'expertise de l'Association internationale de développement (IDA) ont contribué à venir à bout des graves pénuries d'électricité au Rwanda (a) en finançant la construction d'une nouvelle centrale électrique de 21 mégawatts (MW), la centrale au fioul lourd de Jabana, en modernisant et en restaurant les équipements de transport électrique autour de Kigali, la capitale du pays, en ajoutant un nouveau poste principal et en améliorant les systèmes urbains de sous-transmission qui alimentent en électricité 500 000 usagers de la zone urbaine. Les investissements réalisés ont contribué à améliorer la distribution d'électricité et à éliminer les délestages en développant la production électrique qui est passée de 41 MW en 2004 à 75 MW en 2010, tandis que les délestages, qui avoisinaient les 50 % aux heures de pointe en 2004, avaient complètement disparu en 2010.

Défi

La reprise √©conomique au Rwanda enregistr√©e apr√®s la fin de la guerre s'est traduite par une forte croissance de la demande d'√©lectricit√© entre 1995 et 2004. Cette pouss√©e croissante de la demande, associ√©e au niveau inhabituellement bas des lacs d√Ľ aux s√©cheresses prolong√©es qu'a connues la r√©gion entre 2003 et 2005, a rapidement conduit √† l'√©puisement des r√©servoirs hydro√©lectriques dont le Rwanda √©tait d√©pendant pour son approvisionnement √©lectrique. Les p√©nuries d'√©lectricit√© et l'approvisionnement erratique assur√© par le r√©seau d√©labr√© de la Compagnie d'√©lectricit√© ont vite entra√ģn√© des coupures de courant longues et g√©n√©ralis√©es d√®s le d√©but de 2004. Pendant 2004 et 2005, les d√©lestages ont augment√© jusqu'√† repr√©senter quelque 50¬†% aux heures de pointe, et la quasi-totalit√© des m√©nages √©taient priv√©s d'√©lectricit√© tous les jours pendant des heures d'affil√©e. Les coupures d'√©lectricit√© et l'impr√©visibilit√© de l'alimentation augmentaient le co√Ľt des affaires, r√©duisaient les perspectives d'attirer de nouveaux investissements, et obligeaient la compagnie d'√©lectricit√© √† recourir √† des pompes √† eau aliment√©es au diesel pour assurer au prix fort l'approvisionnement en eau potable des zones urbaines.

Le projet a donc √©t√© mont√© pour r√©soudre les trois grands probl√®mes rencontr√©s dans le secteur √©nerg√©tique¬†: rem√©dier √† l'insuffisance des √©quipements et aux d√©ficits d'investissement, renforcer les capacit√©s des intervenants du secteur, et mettre en place des conditions propices √† l'exploitation des ressources √©nerg√©tiques locales, √† un co√Ľt moindre que celui des importations de combustibles, pour assurer la viabilit√© du secteur √©nerg√©tique.


Démarche

Il a été décidé de réparer le réseau national pour éliminer les délestages, tout d'abord à Kigali, le premier centre de croissance économique, et d'investir dans de nouvelles centrales thermiques au pétrole afin de développer rapidement la distribution d'énergie, et d'engager une diversification hautement nécessaire qui permettrait de se dégager de la dépendance aux ressources hydroélectriques. Dans l'optique de renforcer les capacités du secteur et d'aider le Rwanda à instaurer une stratégie d'approvisionnement énergétique à long terme, au plan intérieur et régional, une formation a été dispensée aux agents de la Compagnie d'électricité et du ministère des Infrastructures, et des spécialistes internationaux sont intervenus pour accélérer la réforme du secteur énergétique, permettre au pays de mieux planifier son développement futur et ouvrir le secteur à l'investissement privé en vue de la création de nouvelles centrales.


Résultats

Le Projet de réhabiliation d'urgence du réseau électrique avait pour objet de réduire les coupures d'électricité et de développer les capacités des institutions énergétiques du Rwanda. Il a contribué à jeter les bases de la réorientation du secteur de l'électricité et à mettre fin aux délestages qui étaient extrêmement préjudiciables pour l'économie nationale. Il a permis de financer des améliorations dans plusieurs domaines essentiels :

  • R√©duction des coupures d'√©lectricit√©¬†: le projet a contribu√© √† √©liminer les d√©lestages en finan√ßant la mise en place d'une capacit√© additionnelle de production de 21¬†MW avec la centrale au fioul lourd de Jabana qui est entr√©e en service en mai 2009. Cet investissement, auquel s'ajoutent les initiatives propres de l'√Čtat, a fait grimper la capacit√© de production √©lectrique du Rwanda de 41¬†MW en 2004 √† 75¬†MW en 2010, tandis que les d√©lestages qui intervenaient pr√®s de la moiti√© du temps en p√©riode de pointe en 2004 avaient √©t√© totalement √©limin√©s en 2010¬†; parall√®lement, l'acc√®s au r√©seau, la fiabilit√© et la qualit√© de la distribution √©lectrique se sont consid√©rablement am√©lior√©s pour 750¬†000¬†habitants du Rwanda.
  • √Člaboration d'un cadre √©nerg√©tique r√©vis√© visant √† promouvoir la participation du secteur priv√©¬†: l'assistance technique et le d√©veloppement des capacit√©s dans le cadre du projet ont favoris√© la pr√©paration de nouvelles lois sur l'√©lectricit√© et le gaz qui sont √† l'√©tude par le Parlement. Les services consultatifs apport√©s au Gouvernement rwandais lui ont √©galement permis de mener √† bien des n√©gociations en vue de la construction de la premi√®re centrale √©lectrique du pays (d'une capacit√© de production de 100¬†MW),exploit√©e par des op√©rateurs priv√©s qui en sont propri√©taires, et aliment√©e au m√©thane provenant du lac Kivu. La participation du secteur priv√© permettra d'avoir acc√®s √† une expertise technique hautement n√©cessaire pour d√©velopper les ressources gazi√®res du pays, sans compter les importants volumes d'investissements √©trangers directs (IED) qui viendront soulager le budget national (la premi√®re phase du projet, pour une capacit√© de production de 25¬†MW, devrait attirer pr√®s de 100¬†millions de dollars d'IED).
  • Remise en √©tat du r√©seau de transport et de distribution d'√©lectricit√©¬†: l'aide de l'IDA et du Fonds nordique de d√©veloppement, achemin√©e par le projet, a permis √† la Compagnie d'√©lectricit√© de remettre en √©tat le r√©seau √©lectrique national, de construire une nouvelle art√®re de distribution urbaine (20¬†kilom√®tres de lignes nouvelles de 15 kilovolts et quatre nouveaux postes √©lectriques) ainsi qu'une nouvelle sous-station (Birembo) pour la zone de distribution de Kigali. Le projet a aussi permis l'ach√®vement de cinq autres sous-stations cl√©s de 110/15¬†kV dans l'ensemble du pays.


Contribution de la Banque

L'IDA a allou√© au Projet de r√©habiliation d'urgence du r√©seau √©lectrique l'√©quivalent de 25¬†millions de dollars. Sur cette somme, 15¬†millions de dollars ont servi √† financer la construction de la centrale de Jabana, avec un cofinancement public qui a port√© le budget total de cette centrale √† 23¬†millions de dollars. Par ailleurs, une somme de 6¬†millions de dollars a √©t√© allou√©e aux investissements dans les √©quipements de distribution, pour accro√ģtre la fiabilit√© du r√©seau de distribution de Kigali.


Partenaires

Un solide partenariat unit les principaux partenaires du développement dans le secteur énergétique du Rwanda. La coordination repose sur une démarche sectorielle, le groupe de travail sectoriel se réunit régulièrement, avec la participation de représentants clés du gouvernement, des partenaires du développement et des intervenants du secteur. L'aide de l'IDA est associée à un cofinancement d'environ 10 millions de dollars apporté par le Fonds nordique de développement, et par un financement de contrepartie de même volume de la part du gouvernement rwandais. Le financement apporté par le projet est complété par d'autres opérations financées par les gouvernements des Pays-Bas, du Japon, de la Belgique ainsi que par des organisations multilatérales telles que l'Union européenne (UE), la Banque africaine de développement (BafD), le Fonds de l'OPEP pour le développement international (OFID) et la Banque arabe pour le développement économique en Afrique (BADEA).


Bénéficiaires

Le Projet de r√©habiliation d'urgence du r√©seau √©lectrique a modifi√© la vie quotidienne au Rwanda, notamment dans les villes, en contribuant √† √©liminer les coupures d'√©lectricit√© auxquelles des milliers de m√©nages √©taient confront√©s tous les soirs pendant des heures. La disparition de ces coupures g√©n√©ralis√©es a aussi permis aux entreprises d'am√©liorer leur comp√©titivit√© puisqu'elles n'ont plus besoin d'avoir recours √† de co√Ľteuses g√©n√©ratrices diesel, et a rendu le Rwanda plus attractif pour les investisseurs.

(a) indique une page en anglais.


Pour en savoir plus, veuillez consulter le site des Projets.



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