| Le 5 février 2007 — L’objectif global de la stratégie de réduction de la pauvreté est d’améliorer le bien-être des populations. De façon plus spécifique, cette stratégie vise à : (i) instaurer et promouvoir la bonne gouvernance et (ii) promouvoir le développement humain durable. Elle s’inscrit dans la perspective de l’atteinte des huit objectifs de développement du millénaire. Les objectifs du gouvernement congolais pour la lutte contre la pauvreté cadrent bien avec ces objectifs du millénaire pour le développement (OMD), du Nouveau partenariat pour le Développement (NEPAD) et l’esprit de l’Initiative des Pays Pauvres Très Endettés (I-PPTE) pour la réduction de la pauvreté. Pour le Gouvernement congolais, le Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP) est le seul cadre de référence pour les interventions de ses partenaires au développement. C’est à partir de ce document que les partenaires peuvent élaborer leur stratégie d’aide au pays, notamment : le Country Assistance Strategy (CAS) ou l’Interim Strategy Note (lSN ) ou encore le Transitional Support Strategy (TSS) pour la Banque. Le DSRP est le résultat d’un processus participatif large, dans le sens où il a bénéficié des contributions diverses des acteurs du secteur public, du secteur privé, de la société civile, des communautés de base et des partenaires au développement. Des consultations organisées dans les dix départements du pays en juin-juillet 2001 ont permis de recueillir les points de vue des populations. Le DSRP traduit ces préoccupations en axes stratégiques de réduction de la pauvreté, en insistant sur la nécessité d’agir sur les causes directes de la pauvreté. La stratégie de réduction de la pauvreté du Congo a ainsi été construite autour de 5 axes stratégiques : 1. Consolidation de la Paix et Promotion de la Bonne Gouvernance ; 2. Consolidation du cadre macro-économique et relance des secteurs clefs ; 3. Accès aux services sociaux de base et protection sociale ; 4. Développement des Infrastructures ; 5. Renforcement de la lutte contre le VIH/SIDA. Depuis décembre 2004, le Congo dispose d’un Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté Intérimaire approuvé par la Communauté internationale. Une deuxième phase de consultations est en cours, en vue d’approfondir ces appréciations aux niveaux régional et local. Une enquête auprès de ménages, financée par la Banque mondiale, le PNUD et le Gouvernement a permis d’obtenir des données fiables et actuelles afin d’établir un profil plus crédible de la pauvreté pour l’élaboration du DSRP final. La lutte contre la pauvreté nécessite une croissance soutenue et durable de l’économie. Une telle croissance ne peut être obtenue que dans un cadre macro-économique assaini. A ce niveau, l’accent a été mis sur l’évolution du secteur non pétrolier qui devra être le moteur de la croissance, au regard de la politique actuelle du gouvernement qui entend diversifier la base productrice très étroite, constituée essentiellement par le pétrole et le bois. L’impact des mesures contenues dans le DSRP dépendra de la capacité de tous les acteurs au développement à maîtriser, coordonner et mettre en œuvre la stratégie de réduction de la pauvreté. La qualité de la gouvernance aura des conséquences importantes, notamment en ce qui concerne le respect des procédures, tant de passation de marché publics que budgétaires. Il y a également un meilleur ciblage de l’action publique qui doit concerner prioritairement les secteurs sociaux, l’agriculture et les infrastructures de base. |
