Contact: A Haïti: Alejandro Cedeño (202) 473-3477 acedeno@worldbank.org A Washington: Stevan Jackson (202) 458-5054 sjackson@worldbank.org  Washington, 30 juin 2009 – Haïti reçoit aujourd’hui 1,2 milliard de dollars américains EU sous forme d’allégement de dette en atteignant le point d’achèvement de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) approuvé par les conseils d’administration de l’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI). Haïti est le 26ème pays à atteindre le point d’achèvement de l’initiative. Les économies réalisées sur le service de la dette proviennent de l’initiative PPTE (265 millions de dollars EU) et de l’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) (972,7 millions de dollars EU).  Pour atteindre le point d’achèvement de l’initiative PPTE, Haïti a mis en œuvre un certain nombre de réformes malgré un environnement difficile marqué par des catastrophes naturelles majeures, une crise des prix des produits alimentaires et pétroliers, une situation politique difficile et l’impact du ralentissement de l’économie mondiale. Ces réformes visaient à stabiliser la situation macroéconomique et à mettre en œuvre une stratégie nationale de réduction de la pauvreté. Haïti a renforcé sa gestion des dépenses publiques par un meilleur ciblage des dépenses de lutte contre la pauvreté, en produisant un audit des comptes publics, en mettant en application une loi sur la déclaration des avoirs et en adoptant une loi sur la passation des marchés publics.  En outre, Haïti a renforcé ses administrations fiscale et douanière, et a amélioré la gestion et la notification de la dette. En ce qui concerne l’éducation, Haïti a établi un mécanisme de financement qui permet à plus de 50 000 enfants supplémentaires d’aller à l’école, a affecté plus de 20 % des dépenses à l’éducation et a avancé dans l’application du programme de formation des enseignants. Dans le domaine de la santé, Haïti a approuvé un programme de prévention et de traitement du VIH/sida et a amélioré les taux de vaccination pour la rougeole et le DPT3.  « Nous sommes très heureux que les conseils d’administration de la Banque mondiale et du FMI aient accordé un allégement de la dette à Haïti. Cela réduira sensiblement la charge de la dette haïtienne et permettra de dégager des ressources pour accélérer la croissance et faire reculer la pauvreté », a déclaré Yvonne Tsikata, Directeur des Opérations pour les Caraïbes à la Banque mondiale. « Nous félicitons les autorités haïtiennes pour ce succès. Haïti doit tirer parti de cette occasion en menant une politique prudente d’emprunt et en continuant de renforcer la gestion des dépenses publiques et les procédures de passation des marchés publics.  L’allégement de la dette au titre de l’initiative PPTE renforcée s’élève à 140,3 millions de dollars EU en valeur actuelle nette (VAN) fin septembre 2005. Haïti devrait  recevoir un montant équivalent à 265 millions de dollars EU d’allégement de la dette en valeur nominale dans le cadre de l’initiative PPTE, et d’allégement bilatéral additionnel. Fin septembre 2008, la dette publique de Haïti atteignait 36 % du PIB, la majeure partie (environ 28 % du PIB) étant due à des créanciers extérieurs. La plus grande part de la dette extérieure de Haïti est due à la Banque interaméricaine de développement (BID) (41 % de la dette extérieure totale), suivie de la Banque mondiale (27 %) et des créanciers bilatéraux (24 %).  En atteignant le point d’achèvement de l’initiative PPTE, Haïti est admissible à un allégement de dette supplémentaire de l’IDA et de la BID au titre de l’initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM). L’allégement au titre de l’IADM réduirait la dette de 972,7 millions de dollars EU dont 486,7 millions vis-à -vis de l’IDA et 486 millions de dollars EU envers la BID. Le FMI participe à l’IADM, mais Haïti n’a pas de dette admissible à l’IADM envers le FMI  « Ceci constitue une étape positive importante pour Haïti, » a déclaré le Ministre de l’Économie et des Finances Daniel Dorsainvil. « L'allégement de la dette nous permettra d'investir dans des programmes de croissance économique et de réduction de la pauvreté. Haïti a démontré au cours des quatre ou cinq dernières années qu'elle peut s'engager sur un menu de reformes et respecter cet engagement ».  « Le fait d’atteindre le point d’achèvement de l’initiative PPTE renforcée est une étape capitale, et il convient de féliciter les autorités pour ce succès important alors que le pays a été confronté à de sérieux chocs extérieurs », a déclaré Corinne Deléchat, chef de mission pour Haïti au Département Hémisphère occidental du FMI. « L’allégement de la dette réduira sensiblement la charge de la dette haïtienne et permettra d’accroître les dépenses consacrées à la lutte contre la pauvreté, et donc de se rapprocher des objectifs du Millénaire pour le développement. En dépit de l’allégement de la dette, Haïti reste très vulnérable aux chocs. Il s’agira de pérenniser les gains de l’allégement de la dette en menant une politique budgétaire prudente, en améliorant la qualité et l’efficience des dépenses publiques, en mobilisant davantage de recettes intérieures et en obtenant des financements extérieurs sous forme de dons. »   ANNEXE  FMI et Haïti  Le Conseil d’administration du FMI a approuvé un premier accord triennal au titre de la facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance en novembre 2006, pour un montant d’environ 109,9 millions de dollars EU. En juin 2008, il a approuvé une augmentation d’environ 24,4 millions de dollars EU pour aider le pays à faire face aux répercussions des prix élevés de l’alimentation et des carburants.  En février 2009, le Conseil d’administration a approuvé une deuxième augmentation de l’aide financière, de 24,57 millions de DTS (environ 36,6 millions de dollars EU), pour atténuer les effets d’une série d’ouragans en 2008 et du ralentissement de l’économie mondiale.  Banque mondiale et Haïti  Au-delà de l’allégement de la dette, la Banque mondiale a décaissé un don de 13 millions de dollars EU pour une deuxième opération de réforme de la gouvernance économique le 30 juin 2009. Le don, approuvé le 20 janvier 2007, soutient les efforts déployés par Haïti pour accroître la transparence et l’efficience de l’utilisation des ressources publiques et de l’aide extérieure.  Depuis janvier 2005, la Banque mondiale a accordé à Haïti des dons totalisant 278 millions de dollars EU. En outre, dons d’environ 20 millions de dollars EU ont été fournis en fonds fiduciaire.  Initiative en faveur des PPTE  En 1996, la Banque mondiale et le FMI ont lancé l’initiative en faveur des PPTE pour créer une structure dans laquelle tous les créanciers, y compris les créanciers multilatéraux, peuvent accorder un allégement de la dette aux pays les plus pauvres et les plus lourdement endettés du monde, et ainsi réduire les contraintes exercées par la charge du service de la dette sur la croissance économique et la lutte contre la pauvreté dans ces pays. Trois améliorations ont été apportées à l’initiative en 1999 :  Un allégement plus élevé en faveur d’un plus grand nombre de pays. Les seuils de la dette extérieure ont été abaissés par rapport au mécanisme initial. En conséquence, davantage de pays ont été admis à recevoir un allégement de la dette et certains sont devenus admissibles à un allégement plus élevé.  Un allégement plus rapide. Certains créanciers ont commencé à accorder un allégement intérimaire de la dette immédiatement au point de décision. En outre, le nouveau mécanisme a permis aux pays d’atteindre le point d’achèvement plus rapidement.  Un lien plus étroit entre l’allégement de la dette et le recul de la pauvreté. Les ressources libérées doivent être utilisées à l’appui de stratégies de réduction de la pauvreté établies par les autorités nationales à l’issue d’un vaste processus de consultations.  À ce jour, 35 PPTE ont atteint le point de décision, et 26 d’entre eux (dont Haïti) ont atteint le point d’achèvement.  Initiative d’allégement de la dette multilatérale  Lors de leur sommet de juillet 2005 à Gleneagles, en Écosse, les dirigeants des pays du G-8 ont promis d’annuler la dette des pays les plus endettés du monde, dont la plupart sont africains. L’objectif de cette initiative d’allégement de la dette multilatérale était de réduire davantage la dette des PPTE et de leur fournir des ressources supplémentaires pour les aider à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement.  L’IADM est distincte de l’initiative PPTE, mais elle y est liée d’un point de vue opérationnel. Dans le cadre de l’IADM, trois institutions multilatérales (IDA, FMI et Fonds africain de développement) accordent un allégement de 100 % de la dette admissible aux pays ayant atteint le point d’achèvement de l’initiative PPTE. Contrairement à l’initiative PPTE, l’IADM ne concerne pas tous les créanciers. Elle ne fait pas appel aux créanciers bilatéraux officiels ou commerciaux, ni aux institutions multilatérales autres que celles susmentionnées. Le FMI a aussi accordé un allégement de la dette au titre de l’IADM aux non-PPTE dont le revenu par habitant est inférieur à 380 dollars EU afin de garantir un traitement uniforme dans l’utilisation des ressources de l’institution. |
