FAQ - Un parcours non encore achevé - La réforme de l’éducation dans la région Moyen-Orient et Afrique du Nord

Disponible en: Ř§Ů„عربية, English

 

Quel est l’objectif du rapport ?

  • Le rapport a pour but d’aider les responsables gouvernementaux de la rĂ©gion Ă  Ă©laborer des stratĂ©gies Ă©ducatives plus efficaces, fondĂ©es sur l’expĂ©rience mondiale et rĂ©gionale dans ce secteur.
  • Le rapport repose sur un nouveau paradigme censĂ© rendre les mesures de rĂ©forme plus efficaces : il souligne l’importance des incitations et de la responsabilitĂ© publique pour atteindre les objectifs du secteur.

 

Quel est le champ d’observation du rapport ?

  • Le rapport examine les investissements rĂ©alisĂ©s dans l’éducation par le passĂ© pour voir s’ils ont gĂ©nĂ©rĂ© leurs gains Ă©conomiques maximum. Le rapport analyse Ă©galement l’impact sur le dĂ©veloppement des investissements dans l’éducation, compte tenu de diffĂ©rents facteurs tels que l’évolution dĂ©mographique, la mondialisation et l’économie du savoir, la migration et le rĂ´le du marchĂ© de l’emploi. Le rapport couvre tous les niveaux d’instruction, Ă  savoir l’éducation de base et l’enseignement secondaire et supĂ©rieur.

 

Comment l’équipe de rédaction du rapport a-t-elle travaillé ?

  • L’équipe de rĂ©daction du rapport s’est appuyĂ©e sur des mĂ©thodes d’analyse Ă  la fois qualitatives et quantitatives utilisant des approches analytiques et comparatives pour Ă©valuer l’efficacitĂ© des stratĂ©gies de rĂ©forme de l’éducation dans les pays de la rĂ©gion MENA.
  • Les rĂ©sultats de la rĂ©gion en matière d’éducation sont comparĂ©s Ă  ceux d’autres pays en dĂ©veloppement. Les stratĂ©gies de rĂ©forme de l’éducation dans la rĂ©gion MENA sont Ă©valuĂ©es au moyen d’un cadre analytique qui propose une combinaison de mesures en matière d’ingĂ©nierie, d’incitations et de responsabilitĂ© publique. Enfin, la situation des marchĂ©s de l’emploi est Ă©valuĂ©e du point de vue de l’impact des rĂ©formes passĂ©es sur leur bon fonctionnement.
  • La prĂ©paration de ce rapport a Ă©galement bĂ©nĂ©ficiĂ© du soutien d’un rĂ©seau d’universitaires, de praticiens et de leaders d’opinion, de la rĂ©gion et extĂ©rieurs.

 

Quels sont les principaux messages du rapport ?

  • L’éducation est Ă  la croisĂ©e des chemins pour l’avenir du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA). Elle joue un rĂ´le dĂ©terminant en favorisant la rĂ©duction de la pauvretĂ© et la croissance Ă©conomique, tant au niveau national que dans les mĂ©nages. Pour un grand nombre de parties prenantes de la rĂ©gion, l’éducation est le principal enjeu du dĂ©veloppement, et l’éducation est inscrite dans les prioritĂ©s du programme de rĂ©formes dans bon nombre d’États de la rĂ©gion.
  •   Les pays de la rĂ©gion ont rĂ©ussi Ă  scolariser la plupart des enfants, garçons et filles, qui pouvaient l’être, et sont maintenant prĂŞts Ă  entamer un nouveau parcours. MĂŞme si la configuration exacte de ce nouveau parcours ne sera pas la mĂŞme partout, tous les pays, quel que soit le niveau dont ils partent, vont devoir passer d’une « ingĂ©nierie des intrants » Ă  une « ingĂ©nierie des rĂ©sultats », en mettant en place par ailleurs des dispositifs d’incitation et des mĂ©canismes de responsabilitĂ© publique, et en prenant des mesures pour mieux rĂ©pondre Ă  la demande des marchĂ©s de l’emploi.

 

  • Des rĂ©formes des marchĂ©s de l’emploi devront ĂŞtre mises en Ĺ“uvre en Ă©troite corrĂ©lation avec celles du système Ă©ducatif. Dans le cas de la rĂ©gion MENA, les marchĂ©s de l’emploi s’étendent bien au-delĂ  des frontières d’un pays ou mĂŞme de la rĂ©gion, en raison des importantes tendances et opportunitĂ©s migratoires.

 

Quels sont les principaux enjeux éducatifs dans la région MENA ?

  • En dĂ©pit des succès obtenus ces dix dernières annĂ©es — et des immenses ressources investies dans l’éducation — les rĂ©formes n’ont pas donnĂ© tous les rĂ©sultats promis. En particulier, la relation entre Ă©ducation et croissance Ă©conomique est restĂ©e faible, il existe encore un important dĂ©calage entre l’éducation et l’emploi, et la qualitĂ© de l’enseignement continue d’être dĂ©cevante.
  • D’autre part, ce groupe de pays n’a pas encore rattrapĂ© certaines autres rĂ©gions (comme l’Asie de l’Est et l’AmĂ©rique latine, les pays de l’OCDE) en ce qui concerne les taux d’alphabĂ©tisme des adultes et le nombre moyen d’annĂ©es de scolarisation de la population âgĂ©e de 15 ans et plus. MalgrĂ© les progrès considĂ©rables rĂ©alisĂ©s dans le niveau d’instruction de la population, l’écart Ă©ducatif avec ces autres rĂ©gions n’a pas encore Ă©tĂ© comblĂ© en termes absolus.
  • Par ailleurs, de nouvelles difficultĂ©s se profilent Ă  l’horizon. La première et la plus importante tient au fait que la rĂ©gion MENA possède aujourd’hui l’une des plus grandes cohortes de jeunes du monde en pourcentage de la population totale. Au fur et Ă  mesure que cette cohorte va avancer dans le système Ă©ducatif, elle va gĂ©nĂ©rer des demandes sans prĂ©cĂ©dent de nouvelles opportunitĂ©s d’apprentissage, et des attentes encore plus fortes pour de meilleurs rĂ©sultats. Deuxièmement, la mondialisation crĂ©e aujourd’hui une demande de qualifications et de compĂ©tences diffĂ©rentes, et les systèmes Ă©ducatifs vont donc devoir s’adapter en termes de contenu et de nature de l’enseignement. Enfin, les pays de la rĂ©gion MENA consacrent dĂ©jĂ  Ă  l’éducation une part relativement importante de leurs ressources, c’est pourquoi la satisfaction des nouvelles demandes pour des services de meilleure qualitĂ© devra passer par des gains d’efficacitĂ© et par la diversification des financements.

 

Quel est le « nouveau parcours » recommandé par le rapport ?

  • Le « nouveau parcours » doit comprendre un nouvel ensemble Ă©quilibrĂ© de mesures dans les domaines de l’ingĂ©nierie, des incitations et de la responsabilitĂ© publique. En mĂŞme temps, il nĂ©cessite de remettre l’accent sur la rĂ©forme des marchĂ©s de l’emploi intĂ©rieurs et extĂ©rieurs.

 

  • Tous les pays ne devront pas suivre le mĂŞme parcours, dans la mesure oĂą certains ont dĂ©jĂ  mis en Ĺ“uvre un plus grand nombre de rĂ©formes que les autres et obtenu de meilleurs rĂ©sultats. Le programme de rĂ©forme de chaque pays dĂ©pendra donc de la situation de dĂ©part. Toutefois, les pays devront trouver une nouvelle combinaison d’ingĂ©nierie, d’incitations et de responsabilitĂ© publique, tout en prenant des mesures pour mieux rĂ©pondre Ă  la demande des marchĂ©s de l’emploi.

 

À qui le rapport est-il destiné ?

  • En juin 2007, une manifestation a Ă©tĂ© organisĂ©e par l’équipe de rĂ©daction pour le prĂ©lancement du rapport en Égypte. Elle a rĂ©uni des hauts responsables des pays de la rĂ©gion. Les conclusions du rapport ont Ă©tĂ© prĂ©sentĂ©es et examinĂ©es Ă  la lumière des expĂ©riences nationales, des bonnes pratiques et des difficultĂ©s rencontrĂ©es par les pays dans leur processus de rĂ©forme en cours. L’objectif du lancement en Jordanie est de diffuser plus largement le rapport-phare sur l’éducation parmi les dirigeants, les praticiens de l’éducation et les citoyens des pays de la rĂ©gion MENA. La Jordanie est Ă  l’avant-garde de la rĂ©forme de l’éducation dans cette rĂ©gion. Le secteur de l’éducation en Jordanie progresse rapidement vers le dĂ©veloppement d’une Ă©conomie du savoir, grâce Ă  une volontĂ© politique forte Ă  haut niveau et un idĂ©al d’intĂ©gration mondiale. OrganisĂ© sous le patronage de Sa MajestĂ© la reine Rania Al Abullah, le lancement sera l’occasion d’exposer les principaux messages du rapport tout en donnant aux dĂ©lĂ©guĂ©s nationaux la possibilitĂ© de faire part de leurs commentaires sur le rapport, et de prĂ©senter des informations et des expĂ©riences sur l’élaboration de stratĂ©gies de rĂ©forme plus efficaces.

 

Que fait la Banque mondiale pour appuyer les réformes de l’éducation dans la région MENA ?

  • L’éducation est l’une des prioritĂ©s stratĂ©giques de la Banque dans la rĂ©gion MENA et dans le reste du monde. Les auteurs du rapport ont bĂ©nĂ©ficiĂ© de l’expĂ©rience accumulĂ©e par la Banque depuis plus de 40 ans dans le secteur de l’éducation au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Au dĂ©but des annĂ©es 60, la Tunisie a Ă©tĂ© le premier pays du monde Ă  recevoir un prĂŞt de la Banque mondiale pour un projet en rapport avec l’éducation.

 

  • Le Groupe Éducation pour la rĂ©gion MENA s’emploie Ă  soutenir les efforts des pays clients par des travaux d’analyse et des projets, les faisant bĂ©nĂ©ficier individuellement de sa connaissance de l’expĂ©rience internationale et des pratiques optimales. Dans cette optique, la Banque mondiale a fourni un appui aux pays clients dans sept principaux domaines : a) élaboration de programmes de rĂ©forme visant Ă  relever les nouveaux dĂ©fis de l’éducation dans le cadre d’une stratĂ©gie globale ; b) rĂ©forme de l’enseignement post-Ă©lĂ©mentaire (enseignement secondaire et supĂ©rieur, et formation professionnelle) ; c) amĂ©lioration de la qualitĂ© de l’enseignement Ă  tous les niveaux ; d) gĂ©nĂ©ralisation de l’enseignement obligatoire de qualité ; e) crĂ©ation de rĂ©elles possibilitĂ©s d’éducation pour les enfants et les jeunes dĂ©favorisĂ©s et vulnĂ©rables ; f) mise en place d’outils de gestion de l’éducation qui amĂ©liorent la transparence et le contrĂ´le ; g) maintien de bases financières viables pour l’éducation.

 

  • Pour amĂ©liorer la qualitĂ© de l’enseignement, il est indispensable de participer aux grandes Ă©valuations internationales qui permettent de mesurer les acquis des Ă©lèves et de dĂ©finir les Ă©tapes suivantes des rĂ©formes. Le Groupe Éducation a aidĂ© les pays de la rĂ©gion Ă  participer Ă  des Ă©valuations internationales des rĂ©sultats scolaires, telles que le Programme international de recherche en lecture scolaire (PIRLS), l’Évaluation internationale en mathĂ©matiques et en sciences (TIMSS) et le Programme international d’évaluation des acquis des Ă©lèves (PISA). Ă€ ce jour, douze pays de la rĂ©gion ont participĂ© Ă  un ou plusieurs de ces programmes. Les projets et Ă©tudes sectorielles de la Banque mondiale aident Ă  mettre en place les capacitĂ©s institutionnelles nĂ©cessaires pour utiliser et analyser les donnĂ©es fournies par ces Ă©valuations internationales de manière Ă  dĂ©finir les orientations et les pratiques propres Ă  amĂ©liorer les rĂ©sultats scolaires dans chaque pays.

 

 

 




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