 Origine I Définition I Chiffres I Le DCP dans la région MENA
Origine
Le rapport de la Banque mondiale Voices of the Poor (a), réalisé en 2000 dans le cadre d’une réflexion visant à comprendre la pauvreté du point de vue des pauvres eux-mêmes, a réuni plus de 60.000 opinions et avis de femmes et d’hommes démunis dans 60 pays : une des principales requêtes émanant de ces populations pauvres est de pouvoir mener eux-mêmes des projets et plus précisément : de créer des organisations et pouvoir négocier directement avec les représentants du Gouvernement, les prestataires de services et les ONG; de bénéficier d’une assistance directe durant les programmes de DCP; et de gérer eux-mêmes les fonds des projets pour éviter la corruption et les intermédiaires.
Enfin, ils demandent aussi à ce que les ONG internationales et locales ainsi que le Gouvernement leur fasse confiance et les responsabilise. Top
Qu’appelle-t-on un projet de Développement communautaire participatif ?
Le Développement communautaire participatif (DCP) - ou le Community-driven development en anglais - mis en place il y a cinq ans par la Banque mondiale, est une nouvelle approche adoptée par la Banque mondiale pour la réduction de la pauvreté. Le DCP vise à autonomiser et faire entendre les voix des groupes communautaires pour qu’ils puissent contrôler les décisions qui les concernent et gérer les ressources eux-mêmes. Ce n’est donc pas un type de projet mais plutôt une approche participative qui responsabilise les populations pauvres et leur permet d’établir elles-mêmes les priorités d’investissements. Cela leur permet aussi de travailler en tant que partenaire dans la prestation des services et gérer directement les fonds des projets financés essentiellement par la Banque mondiale. Ces programmes prennent plusieurs formes et incluent donc le contrôle direct par la communauté des ressources et des décisions sur les choix d’investissement et de gestion des ressources, selon une approche participative et à travers des mécanismes de contrôle par les citoyens. Plusieurs activités peuvent renforcer un environnement favorable à une plus grande participation communautaire et de la société civile dont les politiques inclusives du secteur public et des réformes institutionnelles favorisant la participation citoyenne, la budgétisation participative, la décentralisation, etc. On constate même que, lorsque les organisations communautaires ont la responsabilité de la conception, de l’exécution, et de l’évaluation de la mise en exécution d’un projet, le coût des programmes est moins élevé et les résultats durent plus longtemps. Top
Quelques chiffres
Les programmes élaborés dans un cadre de DCP représentent environ 10 % du portefeuille de la Banque mondiale, soit deux milliards de dollars EU par an (En effet, au cours des cinq dernières années, le portefeuille DCP de la Banque est passé d’environ, un milliard de dollars EU à plus de deux milliards de dollars EU d’investissements annuels, en moyenne 10% du portefeuille de la Banque. Le nombre de projets financés par le DCP a augmenté de 35% entre l’exercice 2004 et l’exercice 2005, passant de 89 à 120 projets. Ce nombre ne fera qu’augmenter, au fur et à mesure que de nouveaux projets s’intégreront dans des stratégies de réduction de la pauvreté, et que les projets locaux existants et réussis seront dupliqués à plus grande échelle. L’objectif est désormais "d’intégrer en permanence le DCP dans les stratégies nationales de réduction de la pauvreté, de façon à faire de l’action et l’initiative communautaires des éléments essentiels d’un développement local pérenne" affirme Daniel Owen, coordinateur du DCP à la Banque mondiale. Top
Le DCP dans la Région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA)
Les projets basés sur le DCP sont un outil efficace dans la région MENA: l’approche participative est en effet essentielle dans la stratégie régionale de réduction de la pauvreté. Le pouvoir tend à se décentraliser de plus en plus, les activités associatives, à se développer ainsi que l’efficacité des services sociaux, qui sont mieux ciblés. Les trois principales priorités de la Région concernant le DCP sont: de mettre en valeur les succès des projets menés dans le cadre de l’approche DCP, qu’ils soient financés localement, par d’autres organisations internationales ou par la Banque mondiale; d’encourager la participation des communautés locales et le renforcement de leurs capacités; de mesurer l’impact des activités mises en place dans un cadre de DCP pour démontrer l’efficacité et l’impact de l’approche participative.
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