Dans la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide (2005), les partenaires de l’aide au développement, parmi lesquels la Banque mondiale, se sont engagés à améliorer la gestion de l’aide internationale afin d’obtenir des résultats meilleurs et plus rapides.
La déclaration préconise que des mesures soient prises en ce sens aussi bien par les donateurs que par les pays bénéficiaires. Elle comprend cinq principes fondamentaux : prise en main du développement par les pays bénéficiaires (là où les partenaires des pays fixent les objectifs), harmonisation, alignement, gestion axée sur les résultats et responsabilité mutuelle.
L’harmonisation consiste à coordonner notre aide financière et nos initiatives en faveur du développement des capacités nationales avec celles des autres donateurs. Elle engage aussi les donateurs et les pays à travailler ensemble sur les programmes régionaux et internationaux. Elle encourage d’autre part à la création de partenariats plus étroits avec les gouvernements emprunteurs ainsi qu’entre les donateurs dans le domaine de la recherche et de l’analyse. Cette stratégie vise à faire bénéficier mutuellement les différents acteurs de leurs connaissances et de leurs compétences respectives en évitant des frais et des efforts superflus. La réduction des frais de transaction de l’aide à la charge des pays bénéficiaires et l’élimination de contraintes trop nombreuses et trop lourdes permet aussi de renforcer l’efficacité de l’aide. La Banque mondiale prend des mesures pour promouvoir l’harmonisation. Elles consistent à :
- simplifier et rationaliser les stratégies, procédures et pratiques de la Banque ;
- homogénéiser les documents relatifs à la passation des marchés (ceux de la Banque et des autres donateurs) ;
- mieux répartir les tâches entre notre organisation et les autres donateurs dans les différents pays ;
- déléguer certaines tâches à d’autres donateurs en s’adaptant à leurs procédures (coopération déléguée) et
- s’appuyer davantage sur les systèmes d’évaluation et de contrôle de l’aide mis en place dans les pays.
L’alignement implique que notre aide et celle des autres donateurs soient en phase avec les stratégies, priorités et modes de développement nationaux de nos pays partenaires. L’objectif est de renforcer la capacité des pays bénéficiaires à gérer leur développement grâce à un soutien technique coordonné. Il s’agit d’obtenir de meilleurs résultats en consolidant et en utilisant les systèmes nationaux pour la gestion financière, la passation des marchés, l’évaluation environnementale, la gestion de projets et autres domaines liés. Le processus consiste à laisser le pays en développement et son gouvernement mettre en œuvre et diriger les actions suivantes :
- déterminer les besoins et les priorités nationales ;
- procéder à la réalisation du projet et
- mesurer les réalisations accomplies et/ou les résultats.
