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En nuestra base de datos de preguntas frecuentes puede encontrar la respuesta a las consultas habituales sobre el grupo de buen gobierno y este sitio web.
¿Dónde trabajamos? En la actualidad, el Instituto del Banco Mundial proporciona respaldo para programas que impulsan el buen gobierno y la lucha contra la corrupción a alrededor de 30 países, especialmente de África al sur del Sahara, América Latina, Europa central y oriental y, más recientemente, Asia, en total colaboración con la unidad de Operaciones del Banco Mundial y, a menudo, en asociación con organismos internacionales. ¿Qué servicios ofrecemos? En estos momentos, nuestras principales actividades son las siguientes: ¿Cuáles son nuestros orígenes? Las actividades de lucha contra la corrupción del Instituto del Banco Mundial se iniciaron a fines de 1994, fecha en que la unidad, entonces llamada Instituto de Desarrollo Económico, ofreció su primer taller en Uganda, en colaboración con Transparencia Internacional. En el discurso principal pronunciado en ocasión de las Reuniones Anuales del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional de 1996, James Wolfensohn, presidente del Banco, dio a conocer un nuevo programa y transmitió el compromiso de la institución de “...ayudar a cualquiera de nuestros países miembros a iniciar programas nacionales que pongan freno a las prácticas corruptas”. Desde entonces, el Banco Mundial ha incorporado programas de lucha contra la corrupción en sus actividades habituales, y el Instituto del Banco Mundial ha estado entre los pioneros de este proceso, hecho que requirió una expansión y evolución de su programa para lograr un enfoque más amplio en lo que respecta a mejoras en la gestión de gobierno orientadas a la acción. ¿Cuál es nuestra estrategia? El Instituto del Banco Mundial aborda las cuestiones de fortalecimiento de la capacidad, buen gobierno y lucha contra la corrupción con un enfoque integrado, gracias a su trabajo de colaboración con el resto del Grupo del Banco, organizaciones externas y los distintos interesados de los países clientes. En la estrategia de buen gobierno y lucha contra la corrupción del Instituto del Banco Mundial se destacan los siguientes objetivos: Ir más allá de la disfunción del sector público (el "síntoma") para ayudar a los países a integrar las reformas institucionales, normativas y económicas (las "cuestiones fundamentales")
Realizar análisis y diagnósticos empíricos rigurosos
Promover la acción colectiva mediante la participación y las coaliciones de base amplia que se gesten "de abajo hacia arriba"
Forjar asociaciones dentro de los países, el Grupo del Banco Mundial y otras instituciones internacionales y regionales
Reemplazar la capacitación convencional con métodos de divulgación de conocimientos, asesoramiento sobre políticas basado en las más recientes investigaciones y resultados de operaciones, y actividades participativas y de búsqueda de consenso
Ampliar la repercusión de nuestras actividades, utilizar nuevas herramientas para la divulgación de conocimientos, innovar y asumir riesgos bien gestionados
¿Cómo entendemos el buen gobierno? "Buen gobierno" es el conjunto de tradiciones e instituciones mediante las cuales se ejerce la autoridad en un país, en pos del bien común. Este concepto incluye: El proceso mediante el cual se elige, supervisa y reemplaza a las autoridades; La capacidad del gobierno de gestionar adecuadamente sus recursos y aplicar políticas acertadas, y; El respeto que los ciudadanos y el Estado muestran por las instituciones que rigen las interacciones económicas y sociales que se establecen entre ellos.
¿Cómo entendemos la lucha contra la corrupción? MG & LC = F (CI, LI, AC) Esta fórmula sintetiza nuestro enfoque: El éxito de los programas de Mejoramiento del Gobierno (MG) y Lucha contra la Corrupción (LC) dependen de la disponibilidad pública de Conocimientos e Información (CI) más Liderazgo político (LI) más Acción Colectiva (AC). A través de esta lógica de integración, nuestro programa puede responder a la demanda del país cliente de asistencia en la lucha contra la corrupción y proporcionar actividades no financieras innovadoras que estén orientadas a la acción y señalen una nueva forma de relación en la cual el cliente tiene un papel protagónico. ¿Respondemos a todas las solicitudes de asistencia? Somos una institución impulsada por la demanda. No obstante, nuestra respuesta a la solicitud de un país cliente depende de que se cumplan ciertas condiciones previas: Hacemos hincapié en un enfoque impulsado por la demanda para garantizar que las máximas autoridades del país se comprometan con un proceso de reforma transparente, abierto y participativo.
Solicitamos la creación de un "comité directivo" que incluya tanto a los altos funcionarios como a representantes de la sociedad civil y el sector privado. Este comité de alto nivel está encargado de diseñar una estrategia y un programa de acción, y de supervisar su aplicación mediante "grupos de trabajo" o "comités técnicos".
Para garantizar que haya una adecuada comprensión de los problemas fundamentales de gobierno y corrupción, habitualmente sugerimos llevar a cabo actividades empíricas de diagnóstico como punto de partida. Nuesta encuesta triangulada de hogares, oficiales públicos y empresas comerciales, junto con un riguroso análisis de los datos recopilados, nos ayuda a sugerir programas para comenzar a abordar los problemas del sistema de gobierno en un país.
No fomentamos las actividades aisladas ya que somos partidarios del compromiso a largo plazo con programas integrados cuyo objetivo no sea sólo luchar contra la corrupción sino también abarcar la cuestión más amplia del buen gobierno.
¿Cómo hacemos llegar nuestros productos a los clientes? Para nuestras actividades, cada vez hacemos mayor uso de los últimos adelantos tecnológicos, como los sistemas de aprendizaje a distancia (videoconferencias, televisión interactiva, Internet). También trabajamos sobre el terreno con centros de asociados locales a fin de ampliar la repercusión de nuestros programas de aprendizaje y asesoramiento sobre políticas. ¿Cómo evaluamos los efectos de nuestras actividades? En 1998, la Universidad de Utrecht (en inglés) llevó a cabo un examen de mitad de período sobre las iniciativas de lucha contra la corrupción del Instituto del Banco Mundial. En él se analizaron la lógica del programa y la ejecución de las actividades; entre los resultados se observó que la lógica era apropiada, las encuestas eran instrumentos importantes, los talleres estaban bien concebidos y organizados, y los nuevos enfoques habían sido bien recibidos por el gobierno, el Parlamento y la sociedad civil. Se formularon 10 recomendaciones que, en su mayoria, ya se han implementado o están en fase de ejecución. En la actualidad, la Universidad de Utrecht cuenta con una carrera de investigación de cuatro años sobre el programa de lucha contra la corrupción del Instituto del Banco Mundial y permanentemente nos envía comentarios y recomendaciones para poder mejorar nuestra labor. |
