1) Creación de nexos entre los pequeños agricultores y los mercados
En términos generales, son agricultores aquellas personas que, como medio de subsistencia, se dedican al cultivo de la tierra, la crÃa de ganado, la agrosilvicultura, la pesca o la acuicultura. Los mercados agrÃcolas que funcionan correctamente pueden reducir el costo de los alimentos y la incertidumbre respecto de la oferta, con el consiguiente aumento de la seguridad alimentaria tanto de los hogares pobres como de los que no lo son. Los mercados más adecuados también redundan en mayores ingresos netos para los agricultores debido a la menor cantidad de pérdidas posteriores a las cosechas, la reducción de los costos de transacción y transferencia, el acceso a una base más amplia de consumidores y, potencialmente, un mayor valor agregado. Por el contrario, los mercados ineficientes y las limitaciones institucionales impiden el crecimiento y generan pérdidas en el nivel de vida de los pequeños agricultores, con lo que ponen en riesgo su competitividad y, a menudo, su supervivencia.
Para vincular a los pequeños agricultores con mercados más adecuados, se requiere un cambio en los establecimientos agrÃcolas que incremente su productividad y haga que sus productos resulten más atractivos para los consumidores en lo que respecta a calidad, continuidad de la oferta y precio. También se requieren innovaciones institucionales en el sistema de comercialización que reduzcan las demoras, los costos, las deficiencias en los servicios y las asimetrÃas en la información que impiden aprovechar las oportunidades y lograr una mayor confianza y una mejor reputación en el mercado. En última instancia, esos cambios reducen el riesgo.
En el marco de este subtema, se buscan propuestas de innovación institucional y organizativa de los sistemas de comercialización que se refieran principalmente a los siguientes aspectos: i) servicios financieros y empresarios para el desarrollo que amplÃen las oportunidades con que cuentan los pequeños productores y agentes de mercado para adoptar nuevas tecnologÃas y asignar sus recursos de un modo más eficiente; ii) organizaciones de productores que sean eficaces y puedan reducir los costos de transacción y elevar la eficiencia de la cadena de comercialización; iii) innovaciones que incrementen el acceso de los pequeños productores y agentes de mercado a los servicios de transporte, los mercados fÃsicos, las telecomunicaciones y la energÃa eléctrica de modo que mejore la logÃstica de la cadena de suministros, y iv) mejores mecanismos de adquisición de suministros y venta, tales como la explotación agrÃcola por contrato, que amplÃen el acceso a cadenas de valor más redituables.
ii) Improving land access and tenure for the poor
La tierra es un bien fundamental para cientos de millones de personas pobres de todo el mundo que se dedican a la agricultura. La tierra y los recursos que de ella se derivan son la fuente principal no sólo de nutrición e ingresos, sino también de identidad, riqueza y acceso al crédito. En consecuencia, la Ãndole de los derechos sobre la tierra y sus recursos (incluida la propiedad común y los recursos acuáticos) y el modo en que se los documenta y se los intercambia son factores esenciales para lograr un desarrollo agrÃcola sostenible y para mejorar los medios de subsistencia de quienes integran el sector rural.
En el marco de este subtema, se buscan proyectos innovadores, ampliables y de bajo costo en los que se propongan modos de consolidar el acceso a la tierra y mejorar su uso productivo entre los pobres, en particular, las mujeres. Esto abarca: i) asistencia jurÃdica/campañas de sensibilización y mayor acceso a los registros de derechos sobre la tierra y los recursos acuáticos mediante asociaciones público-privadas destinadas a incrementar la transparencia y reducir la corrupción; ii) levantamiento de mapas y registro de los recursos locales a fin de elaborar y codificar sistemas de uso eficaz de los recursos de propiedad común que beneficien a los pobres; iii) arreglo descentralizado de disputas por reclamos de tierras contrapuestos en situaciones posteriores a conflictos; iv) negociación local para permitir que se regularice la ocupación de tierras ya efectuada por grupos pobres o marginales o para posibilitar el acceso a la tierra mediante la puesta en práctica de reformas a la legislación sobre derechos sobre la tierra y los recursos acuáticos, o mediante los mercados de tierras, y v) apoyo técnico y de otra Ãndole para que quienes hayan recibido tierras a través de los mencionados mecanismos puedan aprovecharla del modo más productivo.
3) Promoción de los servicios ambientales que brinda la agricultura para abordar el cambio climático y la conservación de la diversidad biológica
El desarrollo agrÃcola y la protección ambiental están estrechamente relacionados. Dado que la agricultura, la silvicultura y la pesca hacen uso de los recursos naturales, pueden generar resultados tanto beneficiosos como perjudiciales para el medio ambiente. El impacto de estas actividades puede ser local (por ejemplo, la agricultura es con frecuencia la actividad que consume más cantidad de agua) o mundial (produce hasta un 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero). Por ende, las mejoras de las prácticas agrÃcolas y forestales suelen tener impactos beneficiosos en diversos niveles: la gran impronta ambiental de la agricultura puede reducirse, al igual que la vulnerabilidad de los sistemas agrÃcolas al cambio climático, y también es posible encauzar la agricultura hacia actividades que permitan mejorar el medio ambiente mundial, asà como producir beneficios en el nivel local. No obstante, a menudo se debe establecer un equilibrio entre los incentivos locales y los objetivos mundiales.
En el marco de este subtema, se buscan sistemas innovadores que permitan obtener beneficios locales, asà como luchar contra los problemas ambientales mundiales relacionados con el cambio climático y la conservación de la biodiversidad. Las innovaciones deben encuadrarse en las siguientes esferas: i) desarrollo y producción de biocombustibles sostenibles; ii) métodos para ampliar los pagos por los servicios que prestan los ecosistemas; iii) mayor número de incentivos y beneficios a nivel local para los pobres en los mecanismos de pago por servicios ambientales; iv) mejora de la adaptación de las comunidades al cambio climático en las zonas rurales; v) reducción del aporte de la agricultura y las actividades pesqueras a la emisión de gases de efecto invernadero, y vi) uso sostenible y promoción de la biodiversidad en el ámbito local.
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