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Hoja informativa: Influencia ejercida a través de las instituciones financieras internacionales

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El énfasis de las instituciones financieras internacionales se ha ido desplazando progresivamente del financiamiento directo al apoyo político de los países en desarrollo. Su papel en el financiamiento se redujo hasta alcanzar el 8% de la AOD, mientras que sigue ejerciendo una gran influencia para que se adopten medidas colectivas en la esfera del desarrollo, incluso para combatir el cambio climático.

Todas las instituciones financieras internacionales han adaptado sus estrategias a la rápida evolución del entorno, centrándose en las necesidades específicas de los países. Asimismo, dichas instituciones insisten más en prestar servicios de conocimiento y aprendizaje y en promover los bienes públicos regionales y mundiales.

Cambios estratégicos introducidos por los bancos multilaterales de desarrollo

  Globalización inclusiva y sostenible  Conocimientos y aprendizaje  Bienes públicos regionales y mundiales
FMIIncremento de las entradas de capital en los países de ingreso bajo
Programa de asistencia para la recuperación económica
Asistencia de emergencia posterior a los conflictos
Modernización de la vigilancia
Consultas multilaterales y regionales
Evaluación de la vulnerabilidad ante las entradas de capital
Estabilidad financiera
Grupo del Banco Mundial ÃfricaEstados frágiles
Países de ingreso mediano
Incremento de la prestación de ayuda
Desarrollo del sector privado
Aportación de conocimientos de importancia mundial
Intercambio de conocimientos y aprendizaje entre clientes
Gobernanza y anticorrupción
Cambio climático
Salud
Comercio
Arquitectura financiera internacional
Banco de Desarrollo Africano Infraestructuras
Desarrollo del sector privado
Países de ingreso mediano
Países que salen de un conflicto o una crisis
Gobernanza
Reformas económicas y financieras
Experiencias de Ãfrica y perspectivas 
Integración regional
Medio ambiente y cambio climático
Banco Asiático de Desarrollo Infraestructuras
Desarrollo financiero
Gestión de los conocimientosIntegración regional
Mercados financieros regionales
Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento Países de transición temprana e intermedia,
Rusia
Estudio sobre la vida en transiciónIniciativa para la energía sostenible
Equipo de eficiencia energética y cambio climático
Banco Interamericano de Desarrollo Iniciativa “Oportunidades para la Mayoríaâ€
Fondo de inversión en infraestructuras
Fondo de prevención de catástrofes
Iniciativa sobre abastecimiento de agua y saneamiento
Nuevo instrumento con capacidad de evaluaciónIniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
  
Tendencias operativas y resultados
Los desembolsos brutos efectuados por los bancos multilaterales de desarrollo en 2007 ascendieron a US$49.000 millones, de los cuales US$37.000 millones se desembolsaron en forma de recursos aportados en condiciones comerciales, cuyo monto ascendía a US$25.000 millones en 2005. Por lo general, la demanda de nuevos préstamos soberanos otorgados en condiciones de mercado se mantiene sin cambios.
 En la actualidad, Ãfrica recibe el 45% de las concesiones totales de fondos en condiciones favorables, mientras que en 2000 recibía el 37%.
 La AIF15 dejará un margen de US$41.600 millones para nuevos compromisos entre los ejercicios de 2009 y 2011. 
Los fondos fiduciarios constituyen un segmento empresarial en rápido crecimiento para los bancos multilaterales de desarrollo.
Las corrientes de los bancos multilaterales de desarrollo no garantizadas por el Estado (préstamos e inversiones en capital social) han aumentado notablemente en los últimos años, pasando de los US$3.100 millones de 2000 a US$13.300 millones en 2007. La Corporación Financiera Internacional (IFC) representa la mitad de esta cifra, mientras que el resto corresponde a los bancos regionales de desarrollo, principalmente el Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento (BERF). 
 Los servicios de conocimientos han ido ampliándose progresivamente y se proporcionan cada vez más junto con países asociados o con otros donantes. El Fondo Monetario Internacional (FMI) está adaptando su asesoramiento macroeconómico a las necesidades cambiantes de los países, para lo cual se sirve de los conocimientos entre países. Está utilizando su Instrumento de Apoyo a la Política, de reciente creación, para brindar apoyo a la política de los países de ingreso bajo que, si bien no necesitan asistencia financiera del FMI, desean obtener asesoramiento, un seguimiento de sus políticas económicas y el respaldo a éstas.

Aportaciones del Servicio de conocimientos del Banco Mundial 

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En 2006, sólo en la mitad de los países estudiados se estaba registrando avances en materia de armonización y convergencia. Una vez realizados los esfuerzos de armonización a nivel nacional, los bancos multilaterales de desarrollo han tratado de descentralizar sus operaciones para llevarlas sobre el terreno.
En consonancia con sus estrategias cambiantes, los bancos multilaterales de desarrollo han ajustado la composición sectorial de nuevos compromisos: las infraestructuras han resurgido como un sector de gran importancia.   
Orientación de los resultados de los bancos multilaterales de desarrollo
El informe del Sistema común para la evaluación del desempeño, o iniciativa COMPAS, ofrece una fuente común de información relativa a la orientación de los resultados de las prácticas internas de los bancos multilaterales de desarrollo y de las relaciones operativas con el país y con asociados para el desarrollo. El cuadro que figura a continuación destaca algunas de las conclusiones del informe de la iniciativa COMPAS de 2007.

Banco multilateral de desarrollo 

 Resultados

Banco de Desarrollo Africano

  • Aumento del 12% del número de estrategias nacionales que han arrojado resultados satisfactorios o mejores (evaluación ex post independiente).

Banco Asiático de Desarrollo

  • Aumento del 12% en la proporción de proyectos cuyos resultados de desarrollo se han considerado satisfactorios o mejores.

BERF

  • Aumento de la proporción de desembolso del 55% al 60%.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

  • Aumento del 13% del número de países que ha recibido asistencia en el fortalecimiento de la capacidad de gestión de los resultados.

Banco Mundial

  • Aumento del 27% en la proporción de proyectos que incluyen datos de referencia, indicadores de seguimiento y resultados previstos.
  • Aumento del 41% de la proporción de proyectos que han sido considerados satisfactorios o mejores en la evaluación ex post independiente.
Fomento de la sostenibilidad ambiental por parte de las instituciones financieras internacionales
  Todas las instituciones financieras internacionales han integrado las cuestiones ambientales en sus actividades a escala nacional y actualmente elaboran estrategias y políticas sobre cambio climático para ayudar a los clientes en la adaptación y mitigación.Cartera de proyectos activos del Banco Mundial 

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Los préstamos para la inversión concedidos por el Banco Mundial entre 2002 y 2007 para financiar actividades de gestión ambiental y de los recursos naturales ascendieron a US$10.200 millones, lo que representaba alrededor del 10,4% del total de préstamos del Banco. Los préstamos de política de desarrollo destinados a financiar la política ambiental y las reformas institucionales aumentaron notablemente, pasando de US$59 millones en 2004 a US$264 millones en 2006.
El Banco Mundial ha realizado considerables progresos en el desarrollo de los mercados del carbono: el Fondo general del carbono (Umbrella Carbon Facility) se puso en marcha en agosto de 2006, y ahora está financiado íntegramente con un capital total que asciende a US$1.000 millones. En diciembre de 2007 se pusieron en marcha dos nuevos fondos —el Fondo para reducir las emisiones de carbono (Carbon Partnership Facility) y el Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (Forest Carbon Partnership Facility )— con el fin de incrementar el financiamiento del carbono.
En los últimos 10 años, el Banco Asiático de Desarrollo (BasD) ha prestado apoyo a 113 proyectos de inversión que incluían objetivos ambientales o elementos con un valor acumulativo de US$8.400 millones; ello supone una media de US$720 millones al año y representa alrededor del 12% de las inversiones globales anuales del BAsD. Estas inversiones llegaron a un nivel máximo del 21% del total en 2006. 
Las inversiones ambientales acumulativas del BERF ascendieron a US$3.800 millones entre 2002 y 2006, y estaban vinculadas, entre otros, a proyectos relacionados con las infraestructuras ambientales municipales, la eficiencia energética y operaciones de limpieza.
A lo largo de ese mismo periodo, el BID aprobó un total de 79 préstamos para fines ambientales, para los cuales invirtió US$2.000 millones. La atención se concentró sobre todo en el abastecimiento de agua y saneamiento (88%). Los préstamos para fines ambientales ascendieron a alrededor del 10% del total de préstamos del Banco. 



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