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Declaración del Sr. Eduardo Aninat, Ministro de Finanzas, Chile

DC/S/99-13 (S)
Nuevamente se celebra esta reunión teniendo como telón de fondo gravosos problemas. En las reuniones del año pasado dije que "el significado aparente de la crisis es que la afluencia de capitales hacia los países en desarrollo probablemente disminuirá y será además más inestable. Esta situación es motivo de gran ansiedad". Desafortunadamente, seis meses más tarde esa ansiedad ha demostrado estar bien fundada.

Sin embargo, esas inquietudes inmediatas no deben impedirnos pensar en las políticas básicas a largo plazo. La fuerte depresión de los ciclos económicos debería aumentar nuestro interés en la sostenibilidad del crecimiento a largo plazo en lugar de disminuirlo, como ha quedado demostrado por las crisis recientes de los países de Asia oriental. Es en este contexto que acogemos con agrado el Marco Integral de Desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación entre las instituciones internacionales de desarrollo.

El Marco Integral de Desarrollo (MID)

Acogemos el MID como un instrumento de gestión muy importante que contribuirá sustancialmente al logro del desarrollo sostenible. El enfoque global incorporado en este marco es una idea renovadora. Como herramienta orientada a una coordinación y una utilización más eficientes de los escasos recursos disponibles, tiene algunas características importantes en lo que respecta a abordar las cuestiones siguientes:

La función de gobierno y la economía política de la reforma: Para alcanzar un desarrollo eficaz, las soluciones de orden técnico y económico son condición necesaria pero no suficiente. Como lo demuestra la experiencia reciente de las economías en transición, las instituciones tienen importancia, y mucha. El MID hace bien en ponerlas de relieve junto con otros aspectos tradicionales.

Identificación con los programas, asociaciones y coordinación: La falta de estas características ha sido el talón de Aquiles de muchos planes de desarrollo. El MID trata de encontrar una solución a estos problemas porque constituye un enfoque integrado que explota las relaciones sinérgicas entre los distintos participantes en el proceso de desarrollo: los bancos multilaterales de desarrollo, el gobierno, las ONG, el sector privado, etc. Este inventario detallado de los participantes evita la duplicación, el desperdicio de recursos y el desplazamiento.

Resultados: Muchos programas de desarrollo insisten en la necesidad de contar con más insumos. El MID hace hincapié en el producto. En su calidad de instrumento de gestión, está muy centrado en los resultados. En otras palabras, da especial importancia a la eficiencia. Además, este enfoque crea una cadena de responsabilidad más sólida para todos los participantes, entre ellos, por cierto, el Grupo del Banco Mundial.

Alcance y papel del Banco Mundial y el FMI: También es preciso evitar la superposición, la duplicación de esfuerzos y la falta de coordinación entre el Banco Mundial y el FMI. El MID intenta mejorar la división del trabajo entre esas instituciones separando las cuestiones "reales" de las cuestiones "financieras". Sabemos desde luego que una separación absoluta no tiene sentido, dada la intensa interacción que hay entre ambos sectores. Sin embargo, una cosa es la interacción y otra muy distinta es la duplicación, la confusión y, a veces, la abierta contradicción.

Marco cronológico: Se elige a los gobiernos por un plazo relativamente corto. El MID es una estructura de gestión destinada a ayudarlos en su tarea desde una perspectiva a más largo plazo. El carácter participativo del MID y su consiguiente disposición a escuchar y dar poder de decisión a la población y el gobierno de los países clientes permite aplicarlo con flexibilidad a los distintos gobiernos y a los distintos estilos de gobierno.

La cuestión de la selección estratégica de los objetivos y los instrumentos es fundamental para que el MID se convierta en un instrumento eficiente de desarrollo. Por consiguiente, la selectividad debería desempeñar una función crucial dentro del enfoque global del MID, como ocurre con el programa piloto de Bolivia.

Programas para asistir a los países en circunstancias especiales

Aprobamos decididamente el sistema de estrategia coordinada que están aplicando conjuntamente el Banco y el Fondo para establecer un marco de asistencia después de los conflictos. La duplicación de esfuerzos implica ineficiencia en la utilización de los recursos y se debe evitar a toda costa. Aprobamos también la prestación de asistencia para el desarrollo a los países en etapa de posguerra con criterio individual, dada la heterogeneidad y la incertidumbre que caracterizan a esas situaciones.

El papel del Banco en los países en etapa de posguerra se debe establecer en un contexto de mediano a largo plazo. Debe estar centrado en forma especial y preponderante en el fortalecimiento del proceso de paz. De ahí que debamos asegurarnos de que la probabilidad de sufrir retrocesos, contratiempos y fracasos sea mínima, lo que permitirá reducir el peligro de volver a caer en un conflicto. En todos los casos, es preciso que la participación inicial del Banco y del Fondo en acciones coordinadas entre acreedores y donantes se lleve a cabo con la seguridad de que el proceso será sostenible. Como dijimos el año pasado, el Fondo y el Banco tienen "un papel catalítico fundamental que desempeñar en la movilización de recursos externos que sin duda contribuye a fomentar un proceso sostenible de reconstrucción".

Además, teniendo en cuenta la fungibilidad del dinero, en este momento se hace absolutamente necesario detener o suspender los gastos militares con el fin de garantizar los beneficios a largo plazo de la asistencia.

Es imperativo establecer planes para la asistencia a los países en etapa de posguerra con arreglo a la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. Después de los conflictos, los países generalmente tienen un nivel de endeudamiento y de atrasos en los pagos a los donantes bilaterales y las instituciones multilaterales que puede llegar a ser insostenible. La modificación del tipo, la duración y el monto del alivio de la deuda para los países que vienen saliendo de un conflicto constituye una base mucho más amplia para el suministro de la ayuda y el apoyo necesarios. Una solución a largo plazo del problema de la deuda de los países más pobres se encontrará conjuntamente con un instrumento bien definido como la Iniciativa, la reestructuración de los préstamos de la AIF y la prestación de asistencia específica.

No obstante, la intensificación de este tipo de asistencia depende de que se establezca un conjunto de criterios precisos que guíen la prestación de asistencia excepcional. Se necesita realizar todavía una enorme labor en esta esfera, en la que sería preciso proponer definiciones más precisas y prudentes sobre la asignación de fondos para asistencia. En especial, esta Presidencia insta a que:

· Se centre la asistencia en la prestación de servicios no relacionados con operaciones de préstamo.

· Se proporcione apoyo en cuestiones culturales o sociales que permita ampliar ulteriormente los conocimientos sobre los países en etapa de posguerra y entenderlos mejor.

· Se preste apoyo sin exigir demasiado al presupuesto del Banco.

Un fondo fiduciario es uno de los instrumentos con que cuenta el Banco para mantener fondos a disposición de los países en etapa de posguerra. En determinadas situaciones la movilización de apoyo para casos excepcionales termina por desplazar a las operaciones crediticias normales. En consecuencia, a fin de lograr una gestión más eficiente de la asistencia que se proporciona a los países en etapa de posguerra, un fondo fiduciario contingente (que no es lo mismo que un fondo fiduciario para imprevistos) puede ser un buen instrumento. Esperamos con interés, en las próximas Reuniones Anuales, el trabajo del grupo de acción sobre "opciones institucionales y financieras para remediar el desequilibrio entre la asistencia de socorro y la asistencia para el desarrollo."

Cooperación del Grupo del Banco con los bancos regionales de desarrollo

Acogemos con agrado la intensificación de las consultas entre los presidentes de los bancos multilaterales de desarrollo, así como el aumento de la colaboración entre países y sectores. Sin embargo, el informe del Banco titulado "Progress in Strengthening World Bank Cooperation with the Regional Development Banks" nos deja la impresión de que esta colaboración y coordinación siguen siendo circunstanciales y que no están bien estructuradas.

Se han realizado avances en algunas esferas importantes. Cabe mencionar en particular el acuerdo sobre un Documento básico sobre licitaciones para la adquisición de una gran proporción de bienes que serán utilizados por todos los bancos multilaterales de desarrollo. También acogemos con agrado los grupos de trabajo que se ocupan de las cuestiones del medio ambiente, el buen gobierno, la infraestructura y las finanzas.

La orientación de los cambios es acertada pero seguimos pensando que es mucho lo que hay que lograr a nivel de estrategias (discusión más a fondo de la colaboración en el documento sobre estrategia de asistencia a los países) y en el terreno (misiones conjuntas). Además, no vemos grandes avances en el terreno de las investigaciones y de los estudios económicos y sectoriales conjuntos. Éstos son aspectos importantes en los que veríamos con buenos ojos una mayor colaboración y coordinación.

Instamos al Banco a que tome la delantera para establecer un sistema más estructurado de colaboración y coordinación entre las instituciones financieras internacionales. En este sentido, esperamos con interés la versión terminada del "Memorando de entendimiento" entre el Banco y el BID, en el que se esbozarán los principales elementos de su cooperación.

Conclusiones

Estamos convencidos de que las bases establecidas en Bretton Woods hace más de medio siglo deberían adaptarse a un mundo en evolución que ha sido sacudido por la revolución de la información. Ese cambio, aunque lento, ha de ser ininterrumpido.

Nuevamente se celebra esta reunión teniendo como telón de fondo gravosos problemas. En las reuniones del año pasado dije que "el significado aparente de la crisis es que la afluencia de capitales hacia los países en desarrollo probablemente disminuirá y será además más inestable. Esta situación es motivo de gran ansiedad". Desafortunadamente, seis meses más tarde esa ansiedad ha demostrado estar bien fundada.

Sin embargo, esas inquietudes inmediatas no deben impedirnos pensar en las políticas básicas a largo plazo. La fuerte depresión de los ciclos económicos debería aumentar nuestro interés en la sostenibilidad del crecimiento a largo plazo en lugar de disminuirlo, como ha quedado demostrado por las crisis recientes de los países de Asia oriental. Es en este contexto que acogemos con agrado el Marco Integral de Desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación entre las instituciones internacionales de desarrollo.

El Marco Integral de Desarrollo (MID)

Acogemos el MID como un instrumento de gestión muy importante que contribuirá sustancialmente al logro del desarrollo sostenible. El enfoque global incorporado en este marco es una idea renovadora. Como herramienta orientada a una coordinación y una utilización más eficientes de los escasos recursos disponibles, tiene algunas características importantes en lo que respecta a abordar las cuestiones siguientes:

La función de gobierno y la economía política de la reforma: Para alcanzar un desarrollo eficaz, las soluciones de orden técnico y económico son condición necesaria pero no suficiente. Como lo demuestra la experiencia reciente de las economías en transición, las instituciones tienen importancia, y mucha. El MID hace bien en ponerlas de relieve junto con otros aspectos tradicionales.

Identificación con los programas, asociaciones y coordinación: La falta de estas características ha sido el talón de Aquiles de muchos planes de desarrollo. El MID trata de encontrar una solución a estos problemas porque constituye un enfoque integrado que explota las relaciones sinérgicas entre los distintos participantes en el proceso de desarrollo: los bancos multilaterales de desarrollo, el gobierno, las ONG, el sector privado, etc. Este inventario detallado de los participantes evita la duplicación, el desperdicio de recursos y el desplazamiento.

Resultados: Muchos programas de desarrollo insisten en la necesidad de contar con más insumos. El MID hace hincapié en el producto. En su calidad de instrumento de gestión, está muy centrado en los resultados. En otras palabras, da especial importancia a la eficiencia. Además, este enfoque crea una cadena de responsabilidad más sólida para todos los participantes, entre ellos, por cierto, el Grupo del Banco Mundial.

Alcance y papel del Banco Mundial y el FMI: También es preciso evitar la superposición, la duplicación de esfuerzos y la falta de coordinación entre el Banco Mundial y el FMI. El MID intenta mejorar la división del trabajo entre esas instituciones separando las cuestiones "reales" de las cuestiones "financieras". Sabemos desde luego que una separación absoluta no tiene sentido, dada la intensa interacción que hay entre ambos sectores. Sin embargo, una cosa es la interacción y otra muy distinta es la duplicación, la confusión y, a veces, la abierta contradicción.

Marco cronológico: Se elige a los gobiernos por un plazo relativamente corto. El MID es una estructura de gestión destinada a ayudarlos en su tarea desde una perspectiva a más largo plazo. El carácter participativo del MID y su consiguiente disposición a escuchar y dar poder de decisión a la población y el gobierno de los países clientes permite aplicarlo con flexibilidad a los distintos gobiernos y a los distintos estilos de gobierno.

La cuestión de la selección estratégica de los objetivos y los instrumentos es fundamental para que el MID se convierta en un instrumento eficiente de desarrollo. Por consiguiente, la selectividad debería desempeñar una función crucial dentro del enfoque global del MID, como ocurre con el programa piloto de Bolivia.

Programas para asistir a los países en circunstancias especiales

Aprobamos decididamente el sistema de estrategia coordinada que están aplicando conjuntamente el Banco y el Fondo para establecer un marco de asistencia después de los conflictos. La duplicación de esfuerzos implica ineficiencia en la utilización de los recursos y se debe evitar a toda costa. Aprobamos también la prestación de asistencia para el desarrollo a los países en etapa de posguerra con criterio individual, dada la heterogeneidad y la incertidumbre que caracterizan a esas situaciones.

El papel del Banco en los países en etapa de posguerra se debe establecer en un contexto de mediano a largo plazo. Debe estar centrado en forma especial y preponderante en el fortalecimiento del proceso de paz. De ahí que debamos asegurarnos de que la probabilidad de sufrir retrocesos, contratiempos y fracasos sea mínima, lo que permitirá reducir el peligro de volver a caer en un conflicto. En todos los casos, es preciso que la participación inicial del Banco y del Fondo en acciones coordinadas entre acreedores y donantes se lleve a cabo con la seguridad de que el proceso será sostenible. Como dijimos el año pasado, el Fondo y el Banco tienen "un papel catalítico fundamental que desempeñar en la movilización de recursos externos que sin duda contribuye a fomentar un proceso sostenible de reconstrucción".

Además, teniendo en cuenta la fungibilidad del dinero, en este momento se hace absolutamente necesario detener o suspender los gastos militares con el fin de garantizar los beneficios a largo plazo de la asistencia.

Es imperativo establecer planes para la asistencia a los países en etapa de posguerra con arreglo a la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. Después de los conflictos, los países generalmente tienen un nivel de endeudamiento y de atrasos en los pagos a los donantes bilaterales y las instituciones multilaterales que puede llegar a ser insostenible. La modificación del tipo, la duración y el monto del alivio de la deuda para los países que vienen saliendo de un conflicto constituye una base mucho más amplia para el suministro de la ayuda y el apoyo necesarios. Una solución a largo plazo del problema de la deuda de los países más pobres se encontrará conjuntamente con un instrumento bien definido como la Iniciativa, la reestructuración de los préstamos de la AIF y la prestación de asistencia específica.

No obstante, la intensificación de este tipo de asistencia depende de que se establezca un conjunto de criterios precisos que guíen la prestación de asistencia excepcional. Se necesita realizar todavía una enorme labor en esta esfera, en la que sería preciso proponer definiciones más precisas y prudentes sobre la asignación de fondos para asistencia. En especial, esta Presidencia insta a que:

· Se centre la asistencia en la prestación de servicios no relacionados con operaciones de préstamo.

· Se proporcione apoyo en cuestiones culturales o sociales que permita ampliar ulteriormente los conocimientos sobre los países en etapa de posguerra y entenderlos mejor.

· Se preste apoyo sin exigir demasiado al presupuesto del Banco.

Un fondo fiduciario es uno de los instrumentos con que cuenta el Banco para mantener fondos a disposición de los países en etapa de posguerra. En determinadas situaciones la movilización de apoyo para casos excepcionales termina por desplazar a las operaciones crediticias normales. En consecuencia, a fin de lograr una gestión más eficiente de la asistencia que se proporciona a los países en etapa de posguerra, un fondo fiduciario contingente (que no es lo mismo que un fondo fiduciario para imprevistos) puede ser un buen instrumento. Esperamos con interés, en las próximas Reuniones Anuales, el trabajo del grupo de acción sobre "opciones institucionales y financieras para remediar el desequilibrio entre la asistencia de socorro y la asistencia para el desarrollo."

Cooperación del Grupo del Banco con los bancos regionales de desarrollo

Acogemos con agrado la intensificación de las consultas entre los presidentes de los bancos multilaterales de desarrollo, así como el aumento de la colaboración entre países y sectores. Sin embargo, el informe del Banco titulado "Progress in Strengthening World Bank Cooperation with the Regional Development Banks" nos deja la impresión de que esta colaboración y coordinación siguen siendo circunstanciales y que no están bien estructuradas.

Se han realizado avances en algunas esferas importantes. Cabe mencionar en particular el acuerdo sobre un Documento básico sobre licitaciones para la adquisición de una gran proporción de bienes que serán utilizados por todos los bancos multilaterales de desarrollo. También acogemos con agrado los grupos de trabajo que se ocupan de las cuestiones del medio ambiente, el buen gobierno, la infraestructura y las finanzas.

La orientación de los cambios es acertada pero seguimos pensando que es mucho lo que hay que lograr a nivel de estrategias (discusión más a fondo de la colaboración en el documento sobre estrategia de asistencia a los países) y en el terreno (misiones conjuntas). Además, no vemos grandes avances en el terreno de las investigaciones y de los estudios económicos y sectoriales conjuntos. Éstos son aspectos importantes en los que veríamos con buenos ojos una mayor colaboración y coordinación.

Instamos al Banco a que tome la delantera para establecer un sistema más estructurado de colaboración y coordinación entre las instituciones financieras internacionales. En este sentido, esperamos con interés la versión terminada del "Memorando de entendimiento" entre el Banco y el BID, en el que se esbozarán los principales elementos de su cooperación.

Conclusiones

Estamos convencidos de que las bases establecidas en Bretton Woods hace más de medio siglo deberían adaptarse a un mundo en evolución que ha sido sacudido por la revolución de la información. Ese cambio, aunque lento, ha de ser ininterrumpido.

Nuevamente se celebra esta reunión teniendo como telón de fondo gravosos problemas. En las reuniones del año pasado dije que "el significado aparente de la crisis es que la afluencia de capitales hacia los países en desarrollo probablemente disminuirá y será además más inestable. Esta situación es motivo de gran ansiedad". Desafortunadamente, seis meses más tarde esa ansiedad ha demostrado estar bien fundada.

Sin embargo, esas inquietudes inmediatas no deben impedirnos pensar en las políticas básicas a largo plazo. La fuerte depresión de los ciclos económicos debería aumentar nuestro interés en la sostenibilidad del crecimiento a largo plazo en lugar de disminuirlo, como ha quedado demostrado por las crisis recientes de los países de Asia oriental. Es en este contexto que acogemos con agrado el Marco Integral de Desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación entre las instituciones internacionales de desarrollo.

El Marco Integral de Desarrollo (MID)

Acogemos el MID como un instrumento de gestión muy importante que contribuirá sustancialmente al logro del desarrollo sostenible. El enfoque global incorporado en este marco es una idea renovadora. Como herramienta orientada a una coordinación y una utilización más eficientes de los escasos recursos disponibles, tiene algunas características importantes en lo que respecta a abordar las cuestiones siguientes:

La función de gobierno y la economía política de la reforma: Para alcanzar un desarrollo eficaz, las soluciones de orden técnico y económico son condición necesaria pero no suficiente. Como lo demuestra la experiencia reciente de las economías en transición, las instituciones tienen importancia, y mucha. El MID hace bien en ponerlas de relieve junto con otros aspectos tradicionales.

Identificación con los programas, asociaciones y coordinación: La falta de estas características ha sido el talón de Aquiles de muchos planes de desarrollo. El MID trata de encontrar una solución a estos problemas porque constituye un enfoque integrado que explota las relaciones sinérgicas entre los distintos participantes en el proceso de desarrollo: los bancos multilaterales de desarrollo, el gobierno, las ONG, el sector privado, etc. Este inventario detallado de los participantes evita la duplicación, el desperdicio de recursos y el desplazamiento.

Resultados: Muchos programas de desarrollo insisten en la necesidad de contar con más insumos. El MID hace hincapié en el producto. En su calidad de instrumento de gestión, está muy centrado en los resultados. En otras palabras, da especial importancia a la eficiencia. Además, este enfoque crea una cadena de responsabilidad más sólida para todos los participantes, entre ellos, por cierto, el Grupo del Banco Mundial.

Alcance y papel del Banco Mundial y el FMI: También es preciso evitar la superposición, la duplicación de esfuerzos y la falta de coordinación entre el Banco Mundial y el FMI. El MID intenta mejorar la división del trabajo entre esas instituciones separando las cuestiones "reales" de las cuestiones "financieras". Sabemos desde luego que una separación absoluta no tiene sentido, dada la intensa interacción que hay entre ambos sectores. Sin embargo, una cosa es la interacción y otra muy distinta es la duplicación, la confusión y, a veces, la abierta contradicción.

Marco cronológico: Se elige a los gobiernos por un plazo relativamente corto. El MID es una estructura de gestión destinada a ayudarlos en su tarea desde una perspectiva a más largo plazo. El carácter participativo del MID y su consiguiente disposición a escuchar y dar poder de decisión a la población y el gobierno de los países clientes permite aplicarlo con flexibilidad a los distintos gobiernos y a los distintos estilos de gobierno.

La cuestión de la selección estratégica de los objetivos y los instrumentos es fundamental para que el MID se convierta en un instrumento eficiente de desarrollo. Por consiguiente, la selectividad debería desempeñar una función crucial dentro del enfoque global del MID, como ocurre con el programa piloto de Bolivia.

Programas para asistir a los países en circunstancias especiales

Aprobamos decididamente el sistema de estrategia coordinada que están aplicando conjuntamente el Banco y el Fondo para establecer un marco de asistencia después de los conflictos. La duplicación de esfuerzos implica ineficiencia en la utilización de los recursos y se debe evitar a toda costa. Aprobamos también la prestación de asistencia para el desarrollo a los países en etapa de posguerra con criterio individual, dada la heterogeneidad y la incertidumbre que caracterizan a esas situaciones.

El papel del Banco en los países en etapa de posguerra se debe establecer en un contexto de mediano a largo plazo. Debe estar centrado en forma especial y preponderante en el fortalecimiento del proceso de paz. De ahí que debamos asegurarnos de que la probabilidad de sufrir retrocesos, contratiempos y fracasos sea mínima, lo que permitirá reducir el peligro de volver a caer en un conflicto. En todos los casos, es preciso que la participación inicial del Banco y del Fondo en acciones coordinadas entre acreedores y donantes se lleve a cabo con la seguridad de que el proceso será sostenible. Como dijimos el año pasado, el Fondo y el Banco tienen "un papel catalítico fundamental que desempeñar en la movilización de recursos externos que sin duda contribuye a fomentar un proceso sostenible de reconstrucción".

Además, teniendo en cuenta la fungibilidad del dinero, en este momento se hace absolutamente necesario detener o suspender los gastos militares con el fin de garantizar los beneficios a largo plazo de la asistencia.

Es imperativo establecer planes para la asistencia a los países en etapa de posguerra con arreglo a la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. Después de los conflictos, los países generalmente tienen un nivel de endeudamiento y de atrasos en los pagos a los donantes bilaterales y las instituciones multilaterales que puede llegar a ser insostenible. La modificación del tipo, la duración y el monto del alivio de la deuda para los países que vienen saliendo de un conflicto constituye una base mucho más amplia para el suministro de la ayuda y el apoyo necesarios. Una solución a largo plazo del problema de la deuda de los países más pobres se encontrará conjuntamente con un instrumento bien definido como la Iniciativa, la reestructuración de los préstamos de la AIF y la prestación de asistencia específica.

No obstante, la intensificación de este tipo de asistencia depende de que se establezca un conjunto de criterios precisos que guíen la prestación de asistencia excepcional. Se necesita realizar todavía una enorme labor en esta esfera, en la que sería preciso proponer definiciones más precisas y prudentes sobre la asignación de fondos para asistencia. En especial, esta Presidencia insta a que:

· Se centre la asistencia en la prestación de servicios no relacionados con operaciones de préstamo.

· Se proporcione apoyo en cuestiones culturales o sociales que permita ampliar ulteriormente los conocimientos sobre los países en etapa de posguerra y entenderlos mejor.

· Se preste apoyo sin exigir demasiado al presupuesto del Banco.

Un fondo fiduciario es uno de los instrumentos con que cuenta el Banco para mantener fondos a disposición de los países en etapa de posguerra. En determinadas situaciones la movilización de apoyo para casos excepcionales termina por desplazar a las operaciones crediticias normales. En consecuencia, a fin de lograr una gestión más eficiente de la asistencia que se proporciona a los países en etapa de posguerra, un fondo fiduciario contingente (que no es lo mismo que un fondo fiduciario para imprevistos) puede ser un buen instrumento. Esperamos con interés, en las próximas Reuniones Anuales, el trabajo del grupo de acción sobre "opciones institucionales y financieras para remediar el desequilibrio entre la asistencia de socorro y la asistencia para el desarrollo."

Cooperación del Grupo del Banco con los bancos regionales de desarrollo

Acogemos con agrado la intensificación de las consultas entre los presidentes de los bancos multilaterales de desarrollo, así como el aumento de la colaboración entre países y sectores. Sin embargo, el informe del Banco titulado "Progress in Strengthening World Bank Cooperation with the Regional Development Banks" nos deja la impresión de que esta colaboración y coordinación siguen siendo circunstanciales y que no están bien estructuradas.

Se han realizado avances en algunas esferas importantes. Cabe mencionar en particular el acuerdo sobre un Documento básico sobre licitaciones para la adquisición de una gran proporción de bienes que serán utilizados por todos los bancos multilaterales de desarrollo. También acogemos con agrado los grupos de trabajo que se ocupan de las cuestiones del medio ambiente, el buen gobierno, la infraestructura y las finanzas.

La orientación de los cambios es acertada pero seguimos pensando que es mucho lo que hay que lograr a nivel de estrategias (discusión más a fondo de la colaboración en el documento sobre estrategia de asistencia a los países) y en el terreno (misiones conjuntas). Además, no vemos grandes avances en el terreno de las investigaciones y de los estudios económicos y sectoriales conjuntos. Éstos son aspectos importantes en los que veríamos con buenos ojos una mayor colaboración y coordinación.

Instamos al Banco a que tome la delantera para establecer un sistema más estructurado de colaboración y coordinación entre las instituciones financieras internacionales. En este sentido, esperamos con interés la versión terminada del "Memorando de entendimiento" entre el Banco y el BID, en el que se esbozarán los principales elementos de su cooperación.

Conclusiones

Estamos convencidos de que las bases establecidas en Bretton Woods hace más de medio siglo deberían adaptarse a un mundo en evolución que ha sido sacudido por la revolución de la información. Ese cambio, aunque lento, ha de ser ininterrumpido.




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