La Junta de Sanciones del Grupo del Banco Mundial da a conocer dictámenes sobre casos de contratistas corruptos.
La medida es un "paso importante" hacia una mayor transparencia y rendición de cuentas, dice el presidente del Banco, Robert B. Zoellick.
Un nuevo Compendio JurÃdico de la Junta de Sanciones resume los casos y los principios jurÃdicos conexos.
D9 de diciembre de 2011 – Más de una docena de empresas competÃan por los contratos de un proyecto de transporte financiado por el Banco Mundial. Pero esa licitación, en gran parte, resultó ser una farsa.
Una investigación del Banco encontró pruebas de que los contratos eran dirigidos a determinados proveedores a cambio de sobornos, comisiones y pagos a los licitantes designados para perder. En última instancia, el caso fue elevado a un órgano de apelación independiente: la Junta de Sanciones del Grupo del Banco Mundial. El resultado fue que siete empresas y un individuo fueron excluidos de los contratos del Banco Mundial, dos de forma permanente, siendo esta la acción más severa posible.
Aunque un comunicado de prensa anunció las inhabilitaciones, prácticamente nada se publicó entonces sobre la evidencia o las deliberaciones del caso –uno de los más graves que se han presentado a la Junta de Sanciones– o acerca de situaciones similares de contratistas corruptos. Ahora que el Banco Mundial celebra el DÃa Internacional contra la Corrupción el 9 de diciembre, eso está a punto de cambiar.
En el marco de los nuevos procedimientos que promueven una mayor transparencia y rendición de cuentas, la Junta de Sanciones comenzará por publicar el texto completo de los nuevos dictámenes jurÃdicos en los casos de corrupción, fraude y colusión de los contratistas. Estos serán publicados en la página web del Banco Mundial: Denuncie el fraude y la corrupción.
“El Grupo del Banco Mundial dio un paso importante hacia una mayor transparencia y rendición de cuentas al autorizar la publicación de las decisiones en materia de nuevas sancionesâ€, dice el presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick. “La publicación del Compendio JurÃdico es otro hito que demuestra el compromiso del Grupo del Banco con un proceso de sanciones justo y responsableâ€.
La Junta de Sanciones, un órgano independiente integrado por cuatro juristas especializados internacionalmente reconocidos no pertenecientes al Banco Mundial y tres funcionarios de la institución, recibe apelaciones en casos de corrupción y fraude que han sido investigados por la Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT) del Banco y sometidos a un primer nivel de revisión por el Oficial de Evaluación.
Hasta la fecha, el Banco ha sancionado a unas 456 empresas e individuos y suspendido temporalmente a otros 150 contratistas. De todos los contratistas que apelaron a la Junta de Sanciones para un segundo y último nivel de revisión, aproximadamente el 70% recibió sanciones que van hasta la inhabilitación indefinida.Aproximadamente el 30% no recibió ninguna pena en última instancia, por lo general debido a la falta de pruebas en el expediente.
La Junta de siete miembros se reúne en la ciudad de Washington esta semana para revisar nuevos casos de fraude y corrupción; las decisiones que se adopten serán las primeras que se publicarán.
“Esperamos que la divulgación del Compendio JurÃdico y de las decisiones de la Junta de Sanciones contribuirá significativamente al desarrollo del derecho internacional público y reforzará la lucha contra el fraude y la corrupciónâ€, dice Kemicha.
Compendio y dictámenes muestran un amplio análisis jurÃdico
Anteriormente, el Banco publicaba solo la identidad de la empresa o persona, la categorÃa del delito y la sanción aplicada en los casos en que se determinaba que el contratista habÃa incurrido en fraude, corrupción o colusión. Los casos en los que los contratistas no recibÃan sanciones no eran revelados en absoluto.
Ahora, los dictámenes proporcionarán antecedentes de los hechos y un análisis jurÃdico, brindarán a todos el mismo acceso al cuerpo de jurisprudencia y explicarán lo que los infractores hicieron mal, un cambio que puede beneficiar especialmente a las empresas y los particulares que operan en una cultura donde la corrupción es generalizada, explica Kemicha.
Se espera que la mayor transparencia de los dictámenes del Grupo del Banco en los casos de corrupción influya en otros bancos multilaterales de desarrollo que pretendan fortalecer sus sistemas de sanciones administrativas, agrega Lin Forder.
