Каждый год около пяти миллионов мексиканских детей получают помощь в рамках Программы развития начального образования. Проекты, реализуемые в рамках этой программы, начатой в 1991 году, поддерживают школы, расположенные в беднейших и наиболее изолированных регионах страны. Школам выделяются дополнительные средства на содержание инфраструктуры, приобретение учебных материалов и на стимулирование преподавателей. В настоящее время проектом охвачено около 32 процентов учащихся начальных школ Мексики. Мексика, 29 августа 2004 г. - Школа, в которой еще пару лет назад училась Ана-Мария Хернандес, представляла собой навес, покрытый пальмовыми ветвями, – palapa, едва защищавший ее и других учеников от тропических дождей, которые довольно часто идут в мексиканском штате Табаско, одном из самых влажных и подверженных наводнениям штатов страны. А теперь 12-летняя Ана-Мария заканчивает начальную школу в благоустроенном здании. Она одна из первого поколения учеников, обучающихся в классах построенной из бетона государственной начальной школы Белисарио Домингес Паленсия, расположенной в удаленном, покрытом пальмами районе на юго-востоке Мексики. Еще два года назад эта школа, расположенная на равнинной местности к западу от столицы штата Табаско Виллахермоза, состояла из четырех palapas, в которых невозможно было находиться в плохую погоду. “Когда шел дождь, мы промокали до нитки. Помещения были закрытыми лишь наполовину”, – говорит Ана-Мария. “А теперь нам помогли, и школа стала гораздо лучше”. Школа, где учится Ана-Мария, – одна из 2 000 школ штата Табаско, участвующих в Проекте развития начального образования (PAREIB), в рамках которого оказывается помощь школам, расположенным в беднейших и наиболее изолированных регионах страны. Школам выделяются дополнительные средства на содержание инфраструктуры, приобретение учебных материалов и на стимулирование преподавателей. Теперь помощь оказывается не только начальным школам, но и дошкольным заведениям и средним школам. Необходимая помощь Для школы, в которой учится Ана-Мария, помощь, оказываемая в рамках проекта, имеет жизненно важное значение, поскольку она расположена в сельскохозяйственном районе Сантуарио. В этом районе живут около 3 000 человек, основными источниками дохода которых являются животноводство и земледелие. Около 80 процентов местного населения живет в бедности. “Во время сезона дождей вода была повсюду”, – говорит преподаватель и директор школы Хайме Маганья. “Мы, как куры, сбивались в кучу и прижимались друг к другу. Теперь построено четыре новых класса. Я не хочу хвастаться, но наша школа – одна из наиболее благоустроенных в районе. Результаты налицо Деятельность в рамках программы уже принесла конкретные результаты. С начала ее реализации процент недостроенных школ сократился с 14 до 9 процентов к 2003 году. Это в свою очередь существенно повлияло на показатели сферы образования: увеличилось число детей, заканчивающих школу. В частности, в штате Табаско доля таких неблагоустроенных школ сократилась с 4,7 до 2 процентов. Процент детей, заканчивающих начальную школу, увеличился с 90 до 99 процентов и приближается к среднему по стране показателю. Кроме того, благодаря программе сократилось число детей, прекращающих посещать школу только потому, что у них нет необходимых карандашей или тетрадок: в рамках программы предусмотрено также выделение средств на приобретение учебных материалов. Во многих случаях родители не имели возможности самостоятельно осилить эти расходы. В дополнение к финансовым ресурсам, выделяемым в рамках механизма финансирования, известного под названием Поддержка администрации школ (AGE), создаются дополнительные стимулы для преподавателей, с тем чтобы заинтересовать их в повышении эффективности обучения. Эти стимулы призваны также укрепить связи преподавателей со школами, поскольку многие учителя живут в других районах и им приходится приезжать на работу издалека. Возвращение к основам Прямая поддержка школ в дополнение к обычным бюджетным средствам, выделенным на цели образования, имеет решающее значение для коренных народов, которые являются наиболее отсталыми, как в экономическом плане, так и в плане образования. Карлос-Мануэл Леон Чабле и остальные 55 учащихся школы Маргарита Маза де Хуарез в районе Ранчерия Гуеро Арранчадо, где живет народность чонтал, вновь обрели свои культурные корни, благодаря этой программе. Теперь они имеют возможность изучать язык своего народа, на котором говорят их родители, дедушки и бабушки. Изучению этого языка отведено два часа в неделю. Доходы членов этой общины, расположенной в 105 километрах к востоку от Виллахермозы в болотистой местности по берегам реки Усумачинта, составляют около 4 долл. в день на семью. Это небольшая община, насчитывающая 245 человек, живущих за счет натурального земледелия и рыболовства. Хотя родители 12-летнего Карлоса-Мануэля разговаривают между собой на языке чонтал, он и его ровесники практически не знают этого языка. Однако ситуация начала меняться. “Теперь я уже немного могу говорить на языке чонтал. Меня научил мой учитель”, – говорит Карлос-Мануэль. “Я даже могу прочитать стихотворение”. Участие родителей Успех программы – это результат не только дополнительного финансирования, но и активного участия местных жителей, особенно родителей, осуществляющих надзор за расходованием средств и наблюдающих за тем, как работают учителя. “Раньше учителя приезжали из города, и иногда в плохую погоду, когда дорогу затопляло, они не могли добраться до школы”, – говорит мать одного из учеников Роза-Мария Перес-Лопес. Теперь все по-другому. “Теперь они приходят на работу вовремя и более ответственно относятся к работе. Они живут в этом районе и организуют работу совместно с родителями. Мы работаем вместе и они относятся к работе очень творчески”, – говорит она. Сорокачетырехлетняя Лопес – мать семерых детей. Трое из них ходят в школу Белсарио Домингес Паленсия в районе Ранчерия. Стимулирование преподавателей Важную роль играет стимулирование преподавателей. Эти материальные стимулы достигают 25 процентов заработной платы преподавателя. Эти премиальные выплачиваются учителям, работающим сверхурочно по девять часов в неделю, помогая отстающим ученикам. Эти выплаты производятся только в том случае, если родители подтвердили, что преподаватель регулярно и добросовестно выполняет свою работу. 30-летний Дарви Ариас – единственный учитель в федеральной сельской начальной школе имени Профессора Риккардо Агиляра Гутиэрреса – знает цену этого стимула. Школа расположена в общине Ла-Питахайя, насчитывающей 200 жителей, которые едва сводят концы с концами, питаясь рыбой, вылавливаемой в этой болотистой местности. В школе только 30 учеников – с первого по шестой класс – и все они учатся в одном помещении и на всех один учитель. “Этот стимул помог подтянуть наиболее отстающих учеников. Я помогал им после уроков”, – говорит Ариас. “Мне это помогло улучшить свое материальное положение. Дополнительный заработок никому не повредит”. Образование в Мексике В Табаско, как и в других штатах Мексики, достигнуты впечатляющие успехи, однако возникают все новые и новые задачи. “Трудно обеспечить образование всех детей в столь географически и культурно разнородной стране”, – объясняет Хэрри Патринос эксперт Всемирного банка, занимающийся проблемами образования в странах Латинской Америки и Карибского бассейна и являющийся руководителем проекта PAREIB. Однако поддерживая наиболее нуждающиеся школы, программы действительно помогают повысить качество образования в стране, развивающаяся экономика которой нуждается в более образованном населении, чтобы стать еще более процветающей”. Для Аны-Марии Хернандез и других детей благоустроенные школы обещают более благополучное будущее. Она не хочет быть швеей, как ее мать. Она хочет быть школьной учительницей. “Я вижу, что учителя действительно помогают нам, и я тоже хочу быть учительницей”, – говорит она. |
